2006年春分前一天，国家广电总局发出了全面进军数字电视的号召令。

此前，业内一直盛传国家广电总局将2006年工作重点转向数字电视的说法，而3月20日，在2006年广播电视展(CCBN2006)主题报告会上，国家广电总局副局长张海涛的主题发言印证了这一事实，他表示：最近上海、湖南、山西、广东、广西已经正式启动向数字电视转换进程，今年广电系统“压倒一切”的任务就是模拟电视向数字电视转换。

广电以“攘外”强化“安内”

其实，“模转数”的工作早在国家规划“十五”时就写入了广电总局的发展计划，但是苦于各种客观和主观因素不成熟，数字电视的发展其实从2005年才开始逐渐走高。有第三方统计表明：截至2004年，全国数字电视用户总计不超过50万户，而2005年一年间，新增用户就达到了150万户。

但也有广电内部专家表示，这其实远远没有达到广电总局曾经希望的发展速度：一到两年内达到3000万户。数字电视转换依旧落后于电信IPTV的后面。不过他也表示，数字电视近来取得的一些发展其实也与IPTV有密不可分的关系。

“IPTV是数字电视的竞争者也是推动者，它必将带来媒体数字化的新一轮革命。”大连大显网络系统股份有限公司总经理王国栋告诉记者。毕竟

IPTV为本来处于垄断地位的广电系统带来了危机感和无力感，相应推动了竞争提速。

国家广电总局明显意识到了存在的危机，并希望化危机为动力，以推动数字电视为契机，强力推进广电内部的体制改革。国家广电总局副局长张海涛感叹说，最近得知中国移动用户的ARPU值为80元到100元；中国联通用户的ARPU值为60元到100元，而广电用户的ARPU值每月只有十几元，实在太低。分析者表示，广电已经强烈感受到自己的不足，希望改变现状。

据介绍，广电内部的条块分割比较严重，各地大大小小的运营商有300多个，由于现在有线电视网络的投资方均为各地广电部门，因此国家广电总局不能按照意愿强力推动各地的转换工作。此外，由于“制播分离”，各地方电视台对于是否加快“模转数”工作的问题都有着自己的小算盘，这也是数字电视的推广计划在地方受阻的主要原因。

但有消息称，广电将以政策和财政倾斜为手段，以数十亿的投资强力推动数字电视转换，同时引发对体制的调整。张海涛在报告会上透露了广电系统的体制改革方向，他表示，电视台和电台仍将确定为事业单位，主要是加强内部改革。

张海涛称，尽管电信、互联网分流了广播电视业的一些传播力量，但广电仍完全垄断着广播电视节目内容的资源。也有专家称，广电有着网络到户的优势，随着技术的不断创新发展，广电尚有一搏。

“鸿鹄之志”不只“电视”

张海涛表示，目前广电与互联网、电信业正处于大融合、大汇聚的时代，但是，广电技术落后，仍然处于模拟技术时代，数字化是广电发展的基础，也是广电最重要的任务。他还表示，中国实现信息化不可能光靠计算机。

与2005年的CCBN相比，我们可以明显地感觉到今年广电部门对数字电视技术发展的重视，一系列的端到端解决方案推陈出新，也更加适合广电部门的实际运作要求。同时，在数字互动电视解决方案中越来越多地融合了语音、数据、视频为一体的通信传播技术，以Cable电缆为基础的“有线电视网”越来越多地具有了“三网合一”的特征。

在技术创新方面，带有回传功能的机顶盒已经得到普及，弥补了数字电视在交互性方面的先天不足；其次，数字电视与IPTV融合的双模机顶盒更得到了广泛的追捧。这些新式机顶盒拥有了上网发邮件、看新闻、进行网络游戏甚至即时通信的功能，为地方广电开展交互式业务开拓了更多思路。而参展的无论是广电厂商还是电信厂商无一例外地都把融合语音、数据、视频业务的端到端的适用于HFC等广电网络的解决方案当作“杀手锏”，以求博得广电投资者的惠顾。“像互联网一样做电视”已经成为此次展会的一个风向标。