7月10日，西藏自治区“十一五”村村通电话工程攻坚战的启动仪式在拉萨举行。信息产业部副部长蒋耀平、西藏自治区有关领导以及中国电信、中国移动相关负责人出席会议。蒋耀平勉励西藏通信业发扬青藏铁路建设精神，像建设“天路”一样建设通信“天网”，求真务实，扎实工作，确保“十一五”西藏村通电话比例达到85%，为促进西藏地方经济社会发展作出新贡献。

蒋耀平在启动仪式上指出，信息产业部将一如既往地支持西藏进一步完善通信基础设施，提高农村通信水平，促进西藏通信业持续快速健康协调发展。“十一五”期间，初步安排西藏通信业总投资56.6亿元，比“十五”时期增长106%，其中，电信55.2亿元；继续推进“村村通电话工程”，计划完成3000多个行政村通电话任务，使行政村通电话比例达到85%。

蒋耀平还就推进西藏通信发展和村通工程建设提出要求，希望西藏通信管理局和各电信运营企业，牢固树立大局意识和责任意识，切实抓好各项工作，务求取得实效；加强规划政策引导，加强基础设施建设，加快新技术新业务的开发和应用，提高电信服务质量；加强组织领导，认真抓好村通电话工程建设的落实；在西藏自治区党委、政府的领导下，加强与各方面的协调，形成工作合力，共同推进西藏通信事业的发展。

截至上年底，西藏自治区的5931个行政村中已有2074个开通了电话，占全区行政村总数的35%，超额完成了信息产业部下达的村通任务，但仍有3857个行政村没有开通电话。由于这些行政村大多地处高山峡谷，地势险峻，交通不便，村通工程建设难度巨大，西藏通信业必须打一场攻坚战。

“十一五”期间，西藏移动计划将网络覆盖到1700个未通电话的行政村，总投资额将达14.5亿元；西藏电信则承诺让全区70%以上的行政村通上电话，让全区50%的乡能上网，让100%的乡能收发传真，让30%的家庭通电话。