| 出版日期：2004-4-19 总期号：564 本年期号：14 |
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农村中小学现代远程教育工程
《中国电脑教育报》李天顺 最近几年我国基础教育信息化工作迅速发展并取得了突破性进展，到2003年年底，全国中小学计算机拥有量达到663万台，建设校园网的学校达到3．5万所，与2000年的统计数据相比，中小学计算机拥有量翻了两番，校园网的增长将近10倍。然而我们如果对教育信息化建设发展的区域构成进行分析，就不难发现发展比较快的区域主要是城市与经济发达地区，而广大的农村地区却面临比较多的困难。因此，实施农村中小学现代远程教育工程就是一件迫在眉睫的事情。 在去年9月国务院农村教育工作会议上，为了进一步加快农村中小学发展、全面提高农村中小学教育质量、努力缩小城乡教育发展的不平衡，国务院决定实施农村中小学现代远程教育工程，并已经明确的纳入到《2003～2007教育振兴行动计划》中。 一个公共信息平台 某种意义上讲，农村中小学现代远程教育工程将搭建遍及农村的公共信息平台，这个平台的作用应该是多方面的和综合性的。 去年9月，教育部启动实施全国教师教育网络联盟计划，该联盟将为构建教师终身学习体系、提高教师队伍整体素质发挥巨大作用。 去年11月2日，国内8个重点农业高校联合发布了“高校农业科技教育联盟网站”，这是高校科技成果转化推广的平台，将利用网络优势向农村乡镇、行政村、自然村推广最新农业科技信息与科技成果。 今年2月，教育部公布“一村一名大学生”计划，旨在为农村第一线培养留得住、用得上的技术和发展人才，从而推动农民增收与农村社会经济发展。中央电大与地方电大合作，计划2004年在西部一百个县投资2000万元，7月开始招生，5年累计注册学生达20万以上。一村一名大学生计划的实施将为农村发展提供巨大的人力资源支持。 去年6月，全国农村党员干部现代远程教育试点正式启动，主要是在山东、湖南、贵州、安徽的9个市（州、县）进行试点，项目主要依托农村中小学现代远程教育网络，建立使党员干部经常受教育、让农民长期得实惠的长效机制，试点工作将于今年年底结束，计划明年进一步推广。 在农村中小学现代远程教育工程与上述几项工程的实施过程中，国家反复强调要整合资源，那么整合资源的有利措施之一，就是要充分发挥农村中小学现代远程教育网络的公共信息平台作用，为农村经济和社会发展提供全方位服务。农村中小学现代远程教育网络当然是向农村中小学实施现代远程教育的平台，也就是要实现让我们的孩子同在蓝天下共同享受优质教育资源。同时，这个遍及全国农村的网络也是农村党员干部现代远程教育的平台、教师教育网络联盟在广大农村的平台、高校农业科技教育网络联盟以及一村一名大学生计划在基层的平台等等。总之它可以作为各行各业为三农服务、进行远程教育和信息传输的平台，所以我们说它是一个公共信息平台。 三种模式 农村中小学现代远程教育工程计划用5年左右的时间，采用“三种模式”为主要方案构建一个遍及全国农村的远程教育网络。 模式一 教学光盘播放点 配备对象：全国大约11万个农村小学教学点。 应用方式：利用播放光盘上课为主、教师辅导为辅；以教师讲授为主，播放光盘为辅；帮助教师备课。 主要优势：设备操作简单，教学方式易掌握，一次性投入少。 硬件设备和资源：电视机、DVD机，教育教学光盘。 模式二 卫星教学收视点 配备对象：全国农村小学约38万所。 主要优势：获取多种媒体资源，快速更新，大量存储，覆盖面广，成本低，提供最基本的数字化环境。 应用方式：收看空中课堂节目，进行同步教学、计算机辅助教学、教师备课、教研活动和教师培训等。 硬件设备：包括卫星接收设备、计算机及其外设设备、电视机、DVD播放机、教育教学光盘等。 模式三 计算机教室 配备对象：全国农村初中约3.8万所。 主要优势：提供网络环境，资源丰富，交互性强，提供师生学习计算机和网络技术的条件，提供个别化学习、合作学习的条件。 应用方式：开设信息技术必修课，开展网络环境下的教学，利用网络环境备课，开展教研活动和教师培训。 硬件设备：计算机网络教室（含PC、NC、光盘三种，学生机30台左右）和多媒体教室。 五个关键问题 1．“跨越、创新、集成”的原则 周济同志提出：实施农村中小学现代远程教育工程要注重“跨越、创新、集成”。首先是跨越。通过实施农村中小学现代远程教育工程，有效解决农村中小学优质教育资源的匮乏、农村学校办学条件比较差、教师不够、水平不高的问题，推进素质教育，提高农村教育质量，借助现代信息技术推进农村教育的跨越式发展。 第二是创新。包括教育教学方法的创新，教学组织的创新，学生学习的创新、教学服务功能的创新和远程教育本身在体制和机制方面的创新等等。以科学的发展观为指导，创造农村中小学现代远程教育可持续发展的良性机制。 第三是集成。包括：支持平台的集成，集成各级教育行政部门、教育机构、社会团体、企业等各方面的力量来构建一个支持平台；资源的集成，集成基础教育、职业教育、教师教育等各方面的资源，形成便捷的资源共享机制；功能的集成，集成为教育教学服务、为农村社会经济发展服务的功能等。 2． 以人为本，面对学生，提高效率 过去我们做了很多类似的工作，也很出色，但大多是面对教师的。当然提高教师素质是非常重要的一项工作，但是作为现代远程教育，要从根本上实现它的功能，我们认为需要更多的面对学生，要通过强调“以人为本，面对学生”来提高使用效率。所以要积极转变观念，更加重视面对学生的应用，切实解决应用中的困难和问题，使我们的远程教育与优质资源走进课堂，面对学生，真正使学生能够用起来。在这一点上，仅仅靠热情和自觉性是不够的，要采取有效的激励措施，调动应用的积极性；要推广好的应用模式和方法，真正出效果；要通过检查和评估促进应用水平的提高。 3． 应用模式的创新 应用模式的创新应该说在远程教育各种创新中居于非常重要的地位，概括说包括几个方面。一个是三种模式下的课堂教学的创新，既然我们构建了一个以三种模式为主的遍及农村中小学的现代远程教育网络，在这样的网络条件下，课堂教学应该怎样进行，这是一个非常重要的创新方面；第二是教师在职学历教育和在职培训的创新；第三是学校管理模式的创新与“两基”攻坚、巩固、提高相结合的问题。还有“三教统筹为农服务”、开展农村党员干部远程教育等这些方面工作都需要在应用模式创新上做大文章。作为农村中小学现代远程教育应该回答如下几个问题：什么是效率，如何评估效率，效率怎样；三种模式的配置、技术可行性、适应性和发展；如何建立一个可持续发展的支持服务保障体系；如何带动农村教育的跨越式发展；如何发挥远程教育工程的综合效益。 4． 构建支持服务保障体系 我们知道，要在全国范围进行这样大的工程是非常困难的事情，尤其是到了我国农村，到了边远贫困地区的农村，这些困难无论怎样想像都不会过分。因此建立一个有效的支持保障体系就非常重要。这个体系包括硬件设施的安装、调试、维护、维修，包括软件资源建设和二次开发，包括教学教育的培训和指导，经验的总结推广和政策的研究等各个方面。 5． 投入的机制与可持续发展 大家知道，现代远程教育网络所依赖的许多电子产品的更新换代周期是非常快的，所以有一个投入机制和可持续发展的问题。从总体上讲，要坚持政府投入为主，多渠道筹集建设经费。要根据资源整合的原则来分摊运行成本，要通过适当的补偿机制加大对资源建设、设备维护和更新的支持力度，要通过税收优惠等各项政策鼓励企业捐助等等。 总之，我们面临一个非常好的发展机遇，需要抓住机遇，乘势而上，为农村教育信息化做出我们的贡献。 |
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