| 出版日期：2005-02-21 总期号：648 本年期号：06 |
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畅想2010年的电子身份证
西里 2004年，北京、天津、上海、深圳、长沙等地进行新身份证换领工作试点；全国范围内的换发身份证工作也将陆续启动，预计到2008年年底基本完成全国换发新身份证的工作。第二代身份证因为内部嵌入了一枚非接触式IC芯片，又被称为“电子身份证”或者“智能身份证”。电子身份证的应用前景广阔，有望与病历卡、驾照、银行信用记录、社会福利卡、纳税记录、刑事纪录及出入境记录等融为一体。 2010年冬天的某一个早晨，刚下过第一场雪的北京，安静地依偎在灰蒙蒙的晨幕中。 “叮铃铃，叮铃铃”，刺耳的电话声划破清晨的宁静，把我从沉睡中惊醒。 “有一个急活等你去做。”一向温文尔雅的主编连客气话都没来得及说，就直奔主题，急促而不容置疑地命令道：“正在海南三亚准备参加国家信息化高峰会议报道的记者小丁，今天早上突然得了急性阑尾炎，这么重大的会议报道，咱们报社不能落下，单位派你赶紧过去。最好乘早上6点的飞机，会议在上午9点半正式开始，为期三天。” 待主编挂上电话，我才真正从残余的梦香清醒过来。一看表，快5点了，到机场要半个多小时，还要买票，时间所剩不多了。伸了个懒腰，从热乎乎的暖被窝爬出来，匆忙梳洗一番，拿上相机、录音机等随身设备和行李，就出发了。 坐在车上，开始给航空公司打电话：“订一张6点北京到海南的机票，直接按信用划款。” “您好，按信用消费，需要根据身份证查询您的信用情况，请先报出您的身份证号码。”服务小姐亲切地说。 翻开口袋，抽出身份证，我把号码一一报上。 “您的信用等级为良，可以按信用划款。机票已经订好，请走绿色通道。”服务小姐把我的身份证号码输入航空订票系统，查询了我的信用等级后说。 “系统提醒您这个月要进行车检、体检，并及时交付信用款……”事末，订票系统自动提示道。 “这么多事等着办，出差回来再说吧”，我一边计划着车检、体检的时间，一边就到了机场。 离飞机起飞只剩下10分钟。我跑着进了绿色通道，拿出身份证，通过系统的自动验证，才坐定，飞机就准备起飞。 刚下飞机，迎面扑来的就是浓郁的海南热带风情，碧蓝的天空、自由飞翔的鸟儿、海滩、椰树，以及身着五彩夏装的各色人等。来不及仔细品味美景，也来不及去医院看望同事小丁，我就投入了紧张的会议报道中。 也许是适应不了如此大的南北气候反差，也许是过于紧张，一天下来，我竟然也觉得头痛、乏力。如果是这种状态，接下来两天是没办法完成任务了。看来，还是要到医院开点药。我直奔小丁所住的医院而去。 2010年在医院看病已经与以前大不一样了。看病的老医生首先在系统中输入我的身份证号码，通过全国的医疗网络系统抽调出我的病历表，大概看了下我的以往病史，结合当前的症状，他认为并无大碍，只要注意休息即可，为稳妥起见，他开了两副中药。 小丁却远没有这么幸运。刚做完手术的他躺在病床上，苍白而憔悴。 旁边的小护士同情地说:“当天情况非常危险。其实，我们抽调他的病历表后就发现，一周前他曾在北京医院就诊过，有阑尾炎症状，但没有及时治疗。” 小丁显得既后悔又无奈。 经过两天奔波，任务终于完成了。 短暂的海南之行结束了，而关于“身份证”的畅想却远没有终止。以上描述的只是电子身份证在订票、医疗方面的简单应用场景。想象中的海南之行让我们看到，一张小小的身份证可以与个人的信用、病历、车检、医疗保险等应用紧密相连。 也许是2010年，也许是2020年，未来的某一天，身份证可能不仅仅是今天这样一张简单的卡片，也不仅仅具有以上功能，它可能会包罗万象。未来的我们，也许真的可以实现这样的梦想：一“证”在手，行遍全球。 聚焦电子身份证及其挑战 被访人：某部队高级工程师 向群 屈平 记者：电子身份证与以前的身份证有什么区别？它有哪些应用？ 向群：从所涵盖的信息来看，二代证与现行的身份证并无差别，都包括9项内容：正面设计有签发机关和证件有效期限两项，背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片等。 最大的区别在于，它的内部嵌入了一枚指甲盖大小的非接触式IC芯片，从而实现了“电子防伪”和“数字管理”两大功能。 所谓防伪，就是将持证人的照片图像和身份内容等数字化后，采用密码技术加密，存入芯片，可以防止伪造证件或篡改证件机读信息内容。由于该技术先进，几乎没有伪造的可能。 电子身份证更大的应用价值在于居民身份证信息数字化后，可以由数据库实施集中管理，这不仅将在电子政务、公安安全上发挥重要的作用，更为信息化社会的管理奠定基础。 利用电子身份证的数据库可以更好地进行宏观政策研究，如福利水平或退休年龄的改变等。而在其他领域，电子身份证也有广阔的应用前景。以网络游戏为例，在身份证电子化后，进入网络游戏可能需要输入身份证信息，如果是未成年人，即可拒绝其参加与某些游戏或者限制游戏时间。“电子身份证”如此的方便，它还将与病历卡、驾照、银行信用记录、社会福利卡、纳税记录、刑事纪录及出入境记录等融为一体。比如，一个人不幸遇到了车祸，医院只需知道其电子身份证的数字编号，一切与医院有关的资料立刻会被救治医院所掌握，包括血型、对哪些药物会过敏、以往住院的病历及疾病的治疗结果等，方便医院的救护准备工作。 记者：目前电子身份证的推广应用面临哪些挑战？ 屈平：第二代身份证应用的挑战首先是需要对整个信息系统进行升级、改造，而中国幅员广阔，信息化水平参差不平。 其次，来自信息共享方面的挑战。要实现通过电子身份证查询信用、病历、保险、驾照等信息，就需要身份证管理数据库与银行、医疗、社保、交通等部门的应用系统实现联网和信息共享，当前这方面还比较薄弱。 另外在身份证的安全管理方面，由于电子身份证成为个人生活详细信息的存储库，人们担心它将削弱个人信息的保密性，并可能导致那些有权进入身份证系统的政府或公司滥用这些数据。 如何保证这些信息不被滥用，则必须通过详细的法律条文进行规定，更重要的是制定严格的行政程序来约束接触这些信息的执法机构。 我国“第二代”身份证的安全性从一开始就拥有法律和技术的双保险：居民身份证法规定居民身份证由公安机关统一制作和发放；公安机关只能对公民户籍的迁移记录作补充记载，其他一切内容的增删目前都属非法；同时还明确规定，公安机关应当为公民的个人信息保密，“泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益”将给予行政处罚或追究刑事责任。 （本文作者曾跟踪研究第二代身份证项目） |
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