| 出版日期：2002-03-04 总期号：1097 本年期号：14 |
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区域经济要扬长避短
周子学 优势是从比较中得出的。在电子信息产业的区域分布中，如何找出各地的优势并加以利用，使之强化，是地区结构调整的关键；发挥各地的优势，是解决产业趋同问题、克服重复建设现象、推动整个产业结构调整的关键。 经过半个世纪的发展，我国的电子信息产业已成为工业第一支柱。粗看目前产业的地区布局，一般认为沿海诸省市是我国电子信息产业的集中地区，但若稍作深入分析，我们会发现内地某些地区的电子信息产业发展速度超过沿海地区，利润、工业增加值等指标的前10名中也有中西部地区的省份，这是可喜的现象。以2001年为例，按销售收入排序，前10名的省（市）是广东、江苏、上海、北京、山东、天津、福建、浙江、四川、辽宁，其中只有四川是内地省份，其余都处于东部沿海地区。按利润排序，前10名的省（市）是广东、天津、上海、江苏、北京、浙江、山东、湖北、福建、四川，陕西排第11位。按工业增加值排序，前10名的省（市）是广东、上海、江苏、天津、山东、福建、北京、浙江、四川、陕西，其中四川、陕西是内地省份，湖北为第11名。 改革开放的政策（如特区、开发区政策等）、沿海较便利的交通通讯条件、众多的华侨华商等形成了东部沿海地区特有的优势，使电子信息产业在该地区快速发展。分析东部地区电子信息产业的结构，一是总量较大，二是大部分是加工装配业——这是产业国际分工的必然结果，也是产业优化升级过程中的阶段现象。它一方面解决了大量人员的就业，扩大了进出口，为我国的工业化过程积累了大生产的经验和技术基础……但也存在技术含量低、利润薄等问题。 中西部几个电子信息产业发展较快的地区，虽然产业总量赶不上沿海地区省份，但在利润、工业增加值方面的排位反而靠前。这是什么原因呢？显然，这些省的电子信息产业结构与沿海省市是不一样的。中西部没有沿海的区域优势。因此，在这些省的产业结构中，加工装配的成份就低得多，总量也就小——但这样的产业结构从长远看却是更好的。 区位优势是会变化的。如西部开发的政策陆续出台，就使得东部特区、开发区的政策优势不明显了。西部基础设施不断完善，也将带来新的优势。但发展电子信息产业最大的优势是人才优势。四川、陕西、湖北这几个中西部地区之所以发展后劲很足，主要就是因为有集中的人才产业基地。 不管是东部还是中西部地区，在确定本地区的发展战略时，首先要弄清楚自己现在有何优势，将来有什么新机遇，可带来或造就什么新优势。然后才能研究产业结构、产品结构、企业结构的调整。结构调整是为了产业的优化升级。而这种升级是长期的，不断进行的过程。（作者为信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长） |
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