| 出版日期：2002-03-11 总期号：1099 本年期号：16 |
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走稳企业信息化
为了系统、全面地了解我国企业信息化建设现状和“十五”规划情况，以指导和推动全国企业信息化工作，日前，国家经贸委经济信息中心对一些国家重点企业和地方骨干企业的信息化状况进行了问卷调查，共回收638份有效问卷（这些企业户数在全部企业中所占比重虽然不高，但其资产、销售、利润却占有相当比重）。 从这份数十页的调查报告中，我们不仅可以了解到企业信息化的现状，还可以看到存在的诸多问题；更为主要的是，这些企业的信息化建设状况，在一定程度上反映了“十五”期间我国企业信息化建设的趋势——走稳企业信息化 A 建设：向“软件”倾斜 “九五”信息化建设初具规模 从被调查的企业目前情况看，信息化装备水平和数量不低。这638户企业中，大型机有110台、中型机282台、小型机2800台、服务器8788台、工作站28730个、计算机228045台。 从企业计算机辅助设计/制造系统、基础性管理信息系统、财务管理信息系统、综合性管理信息系统、电子商务系统这五大系统的建设状况上看，这638户企业均投资较大。 638个企业中有60%的企业共投入近13亿元，全部或部分实现CAD/CAM、CAPP、PDM等计算机辅助设计/制造/工艺及产品数据库管理系统。其中铁道、汽车、机械行业、工艺设计和生产过程信息化水平高于其他行业，有80%以上企业已全部或部分实现上述系统，合计投入3.5亿元。 
企业信息化分项投入比例构成 有67.4%的企业其OA、MIS等基础性管理信息系统已全部或部分实现，但其中全部实现基础性管理信息系统的企业只有48户，占总数的7.5%；18%的企业还没有建立基础性管理信息系统。从行业来看，电力、电子和煤炭行业实现比例比较高，在80%以上。 财务管理信息系统也属于基础性管理系统范畴之内。但由于财务管理是企业管理的重点，是企业管理信息化的核心，成为企业特别是各级领导关注的焦点，因此这次对企业财务管理信息化做了专门调查。在被调查的638户企业中，84.3%的企业全部或部分实现了财务科目编码，且其中57.5%的企业科目编码符合国家和国际编码标准；401户企业建立了财务管理信息系统，占总数的62.9%。355户企业购置了财务管理软件，46户企业自己开发了财务管理软件。软件产品选型基本都是国内开发的软件系统。 
企业基础性管理信息系统建设状况 综合性管理系统方面有36%的企业全部或部分实现了ERP、CIMS等综合性管理信息系统，合计投入8.6亿元，其中石化、电子、机械、石油等行业合计投入4.1亿元。有24%（156户）的企业基本实现或部分实现了电子商务系统，合计投入2.8亿元，有54%（350户）的企业还没有着手规划。其中外贸、农业、电子行业企业的电子商务工作进展较快，23户企业投入了3436万元。报告显示，开展电子商务虽然给企业带来了许多可喜的变化，但由于种种制约因素，电子商务仍处于初步启动阶段。可以说，电子商务系统的建设与应用任重而道远。 “十五”着眼四大重点系统 在被调查的638户企业中，”十五”期间企业信息化建设计划项目合计为1383项，其中41.7%（266户）的企业将建设ERP系统；41.6%（265户）的企业将建立内部网；41%（261户）的企业将建设电子商务（EC）系统；38.7%（247户）的企业将建设OA系统；30%（192户）的企业将建设MIS系统；21.3%（134户）的企业将建设CRM系统；16%（101户）的企业将建设PDM系统（产品数据库）；还有10.3%（66户）的企业将建立CIMS系统。综上可见，ERP、Intranet、EC、OA将成为“十五”期间企业信息化建设的四大重点系统。 
企业对信息化效果的满意度 “十五”投资向软件倾斜 近两年信息化建设投入呈加速增长势头，由于从中央到地方和一批企业特别是国家重点企业对企业信息化工作越来越重视，企业信息化工程实施力度在不断加大。1999年至2001年企业信息化建设投入和计划投入逐年增加，增长率分别为8.27%和13.16%，平均增长率大于10%，呈现加速增长趋势。 “十五”期间，638户被调查企业表示，信息化建设计划投入97.5亿元。由于大规模的IT设备采购与网络基础设施建设已在“九五”期间基本完成，加上IT设备价格呈持续下降趋势，今后几年设备采购与更新所需人员也会相应减少，因此，“十五”期间的投入将倾向于系统开发与应用以及软件等领域。 B 存在问题：不少 总的来说，企业信息化在很多方面存在着不足： 总体应用水平低 根据调查，全部实现基础性管理系统（OA、MIS等系统）的企业仅有48户，仅占总数的7.5%，部分实现的企业占59.9%，尚未实施的企业208户，占32.6%；全部实现综合性管理信息系统（包括CIMS、ERP等系统）的企业只有30户，仅占4.7%，部分实现的也只有196户企业，占30.7%，尚未着手的412户，占64.6%；基本实现电子商务的企业只有8户，仅占1.2%，虽然有435户企业建立了网络，但只有18.3%（117户）的企业，做到每周更新一次信息；只有21.6%的企业（138户），开展了初步电子商务，但电子商务销售额仅占638户企业2000年销售收入总额的0.19%。
所以，从企业信息化进程来看，信息系统建设水平目前尚处于一般事务处理和简单信息管理的阶段，呈现出“信息孤岛”严重、资源不能共享、信息化建设综合优势发挥不出来的局面。从系统应用和网络增值服务来看，除CAD系统、财务管理系统应用比较好外，整体效果不明显、不理想，与国外水平有相当大的差距。 
计算机辅助设计/制造系统建设状况 企业信息化投入力度小 总体来说，国内企业信息化投入力度远小于国外大企业，国内企业之间投入也不平衡。从企业规模分析，大型企业高于特大型企业。特大型企业信息化投入占当年销售收入的0.08%，占当年固定资产投入的0.20%，而大型企业投入比例分别是0.15%和0.66%。从行业分析：信息化投入最多的是石化、电子、外贸、冶金、电力。从企业经济类型分析：非国有企业高于国有及国有控股企业。 企业信息化投入结构不合理 从现阶段企业信息化投入结构可看出，企业信息化建设投入中存在“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和误区。这样的投资结构，不能保证企业信息系统建设、维护更新与信息资源开发利用之间的协调发展，造成“有路没车”或“路多车少”的现象，不利于企业信息化建设的健康发展和企业真正通过信息化提高经营效率、管理水平和核心竞争力。
领导重视程度不够 从调查结果看，不少企业反映领导对信息化重视不够，信息化意识不强，理念陈旧，存在“短视”行为。有些领导认为，企业信息化是技术工程，是技术部门的事，让“信息中心”、“办公室”或“科技部门”抓一下就行了，这些领导不能充当企业信息化的“火车头”。 
电子商务系统建设状况 企业信息化人才特别是复合型人才缺乏 企业信息化建设固然要有领导层亲自推动，但没有系统理解与把握信息化知识、技能的管理层、技术层、执行层人才队伍的密切配合，信息化仍然难以成功。从调查情况看，企业普遍缺乏信息化人才特别是既懂业务、管理，又懂信息技术的复合型人才。另外，近几年一些企业由于效益不好，人才激励政策不到位，企业信息化骨干人才特别是复合型人才流失严重，这种状况对企业信息化建设带来非常不利的影响。
638户企业信息化人才构成 信息系统建设与企业体制改革、管理创新协调推进不够 大多数企业信息化建设是在旧的体制和管理模式下进行的，体制改革和管理创新没有同步进行，或进行得很不彻底，导致信息系统建成后不能正常运行或根本无法运行，形同虚设，不能真正发挥信息化对增强企业核心竞争力的作用。 
企业数据库的更新周期 企业信息化缺乏统一规范、统一标准 企业内部产品编码、管理编码等技术标准、规范不统一，造成企业内部“信息孤岛”无处不在、系统不能集成、资源不能共享的局面，严重制约企业信息化建设和应用。同时，大多数行业缺乏统一的信息化技术标准、服务规范，也是造成我国企业信息化应用水平不高、综合效益发挥不出来的重要原因。 信息化支撑配套环境还没有形成 信息化公共支撑环境建设滞后于应用系统建设与开发，信息化建设难以推进和成功，比如电子商务推进缓慢，就是安全认证、网上支付、物流配送等外部环境不配套造成的。 C 规划拿少钱办大事 这次对638户企业的信息化调查中，也包括这些企业“十五”期间发展规划的内容。 近两年信息化建设投入呈加速增长势头，但“十五”期间计划投入总额与“九五”实际投入总额基本持平，略有减少。
近两年来，由于从中央到地方和一批企业特别是国家重点企业对企业信息化工作越来越重视，企业信息化工程实施力度不断加大，1999年至2001年企业信息化建设的投入和计划投入逐年增加，增长率分别为8.27%和13.16%，平均增长率大于10%，呈现加速增长趋势。 “十五”期间，638户被调查企业信息化建设计划投入97.5亿元，比“九五”期间实际投入109.1亿元减少了12%。可以预期，“十五”期间，企业信息化建设将从“九五”特别是近两、三年以基础建设、设备投入为主的时期转向以系统开发与应用、软件投入为主的阶段，因此，不能从本次所调查企业的“十五”计划投入比“九五”实际投入有所减少，贸然得出企业信息化进程将减缓、力度将减弱的结论。 
“十五”计划投入与“九五”实际投入总额比较 “九五”投入总额列前五位的行业是内贸(20.3亿元)、石化(18.5亿元)、冶金(8.5亿元)、电子(7亿元)和外贸(5.7亿元)；“九五”户均投入列前五位的行业是石化(4.6亿元)、石油(8.5亿元)、外贸(5171万元)、铁道(5162万元)和内贸(3904万元)。“十五”计划投入总额列前五位的行业分别投入17.5亿元、11.7亿元、10.7亿元、10.4亿元和9.1亿元。 被调查的638户企业 “十五”期间企业信息化建设计划项目合计为1383项。 几点建议 进一步加强对企业信息化工作的宏观指导、组织领导和政策支持； 企业自身要强化信息化意识，加大实施力度，特别是要切实实现企业体制、技术、管理创新，这样才能在企业信息化建设方面取得实质性进展； 加快建立健全企业信息化支撑配套环境； 多渠道融资，加大企业信息化投资力度； 以企业信息化建设与应用扩大内需，带动国内IT产业提升和国民经济发展； 国内IT厂商要抓住机遇，针对企业信息化的需求，加大攻关力度，开发出本地化、个性化、性价比高的具有独立知识产权的产品和技术；国内IT企业在与国际一流企业的竞争中，要加快提升技术和管理水平，提供全方位、及时的一对一服务，切实帮助用户企业实现技术升级和应用升级，从中寻求商机和转机，在加速推进企业信息化进程、满足企业信息化应用过程中逐步发展壮大自己，以此增强核心竞争力，带动国内IT产业的进一步提升和持续快速健康发展，从而拉动整个国民经济的发展。 |
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