| 出版日期：2002-03-11 总期号：1099 本年期号：16 |
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前景不明 宽带动摇
梁晶、沈彤、王雅慧 3月4日开幕的第四届中国国际接入网技术高级研讨会上，有关专家再次呼吁，在宽带接入网的投资上要慎之又慎，不能盲目大规模上马，要做技术经济的综合分析。宽带接入，是否能平和地从割据混战中回归理性，是否在最后一公里带给我们一个完美的方案？ 从去年年底开始，同年初时的宽带网建设热潮相比，宽带似乎突然降了温。这一两年，IT界被各种各样的泡沫搞得热一阵冷一阵，一听到宽带热降温，立刻将“泡沫”一词冠之名上。但这个结论似乎下得太匆忙，因为实际上，没有一家运营商因此放慢宽带接入发展的脚步。不同于.COM，也不同于电信泡沫，宽带的发展是不可逆转的。怎么发展，发展什么，这些因素只能加快或减慢它的进程。 但宽带的发展为什么受挫？宽带应该怎么发展？今年，宽带将如何发展？它能掀起第二个热潮吗？ 宽带呼唤理性 在市场经济条件下，商家为了卖出商品，常常主动去挖掘消费者的需求，甚至去激发消费者的消费欲望。 
2001年ADSL接入用户发展情况 接入市场的发展同样如此。如果没有去年年初各接入商的大肆宣传，大多数人可能连宽带都没有听说过。有的宽带运营商建设宽带小区，“跑马圈地”，想借此对传统大型电信运营商形成冲击，打破大型电信运营商的垄断地位，在中国通信用户市场赢得自己的份额；而没有从宽带建设的根本目的和实际情况出发，然后，宽带市场上演了一场电信运营商如中国电信、网通，社会网络经营企业如长城宽带、蓝波万维、广电等为了争夺用户资源，在新建小区、商务楼宇、旧住宅楼宇的布线争夺战。有的地方是多家企业同时进行以太网布线到户，同时还有ADSL接入、Cable接入，形成了多家运营单位争夺有限用户、多种技术解决方案同时上马、重复建设宽带接入网的混乱局面。“跑马圈地”，大量宣传，造成了宽带市场热闹的表象。有的业内人士说：我们只能这么做，我们的同行大部分也采用这种方式，只能这么做，才能让更多的消费者参与进来，创造出宽带应用市场。正因为是要创造人们需求的业务，所以，才有专家们的结论：宽带要发展，还需要一定时间的市场培育。 在这个多数人都是从媒体获取外界信息的时代，大肆宣传的结果是，让我们都以为宽带时代真的来了。但实际情况是，我国信息化程度整体比较低。据CCID统计，截至2001年12月底，我国计算机数量为2800万台，重点城镇普及率为14.7%，平均每百人只拥有电脑2台多一点。电脑普及率偏低，限制了我国宽带接入的发展。并且，我们宽带接入网覆盖的区域只覆盖了人口的1%，据业内专家估计，要完善基础设施，让多数人能够有条件获得宽带服务，至少要到2005年左右。 
宽带建设亟待回归理性。 缺乏用户难成规模 宽带要发展，形成有规模的产业链很关键。长城宽带总经理杨宇航说：“宽带要步入健康发展，必须要有一定的网络基础和用户数量，没有规模，发展就很艰难。建设和应用是相互促进的，但要指望应用带来的效益，我们目前最踏实的做法是先把建设做好，把鸡先养大。但是，有一个原则一定要把握。宽带网络要形成产业，必须要进入千家万户，不然，就不能形成一个良性的市场。” 但是，现在这个产业链的形成，因应用的缺乏而受到了阻碍。到现在为止，真正使用宽带接入网的用户还很少。用户少，一个原因是用户的认识还不到，更重要的原因是增值服务还没有开展起来。周宝信，信息产业部科学技术委员会秘书长，在近日参加第四届中国国际接入网技术高级研讨会时指出，接入是手段，应用才是关键。他说，“与电话网不同，IP网络建成了不等于就有应用了，宽带所包含的内容是宽带应用的核心，应用也不像电话网应用那么简单，装上电话机就可以给用户提供电话通信了，而要在网上提供诸多的远程教育、远程医疗、公众健康、娱乐活动、电子政务、电子商务等等各种应用平台和用户终端。”但这些应用不仅仅只是开发那么简单，它们还必须是社会上很多人需要的，必须是用户支付得起的，必须是能给运营商带来赢利的。这种种条件的制约，造成的局面就是大家在无数次地探讨宽带赢利模式，但是始终没有一个圆满的答案。 2001年的最大问题出在宽带内容发展落后于宽带网建设，宽带用户难以真正享受到宽带的服务，宽带用户大多还在以浏览网页、收发电子邮件等窄带服务内容为主，所以难以形成吸引用户的规模效应。 
2001年宽带增值服务市场的发展图 应用的落后，导致了赢利的滞后。宽带接入网的运营商大部分处于亏损状态。华为宽带接入产品部部长聂武超说，目前，网络的规划过于超前，骨干网使用率太低，钱花在骨干网上，反而没有经费建设接入网，也是导致不能赢利的一个重要因素。 
宽带接入网的运营商的整体亏损状况不仅中国存在，在美国也存在。去年，美国的接入运营商相继破产，甚至著名的DSL运营商North Point公司，固定无线接入运营商Teligent等也不例外，国外的这一系列坏的消息传来，更让人对国内的宽带市场没有信心。对宽带发展的各种悲观论调也就四处传播开来。 杨宇航认为，宽带要寻找到赢利模式，只有在应用取得突破之时，也只有在这时，才有可能掀起宽带的第二个热潮。他认为，这些能带来应用突破的关键点主要可能来自这几个领域。一个是教育领域。二是传媒。三是出版发行。比如，当传媒从灌输性传播转变为个性化传播，从它提供什么内容转变为我看什么内容，转变为我需要什么就看什么，可以自己排节目表。又比如出版发行，从物理模式转变为数字发行，从而带来发行的低成本，这些应用如果实现了，将对我们现有的生产方式带来转折性的变化。 宽带的发展绝对不是简单的增加内容服务，聂武超说，“因为用户需要差异化的内容，用户对记费的要求也是多样化，所以在内容服务的开发上，一定要迎合客户的这些心理。同时，必须分析客户的需求，合理的成本配置。” 管理混乱市场无序 当前，对宽带接入网和宽带业务的电信管制是一个难点，也是焦点。没有秩序、缺少政策、机制的保护，造成了这块市场管理平台混乱，监管力度不够，也造成接入市场的混乱。根据周宝信的分析，造成这种状况的原因很多。在接入网上很难打破垄断，有效引入竞争。而且接入网技术五花八门，难以相互衔接。另外，发展宽带业务要制定一系列法律法规，它直接影响宽带接入网的建设和业务的发展。去年６月，信息产业部发布了《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》，并先在１３个城市展开试点工作，试点城市之外的已建或在建宽带用户驻地网的单位（经营性计算机互联网络国际联网的互联单位除外）一律停止建设和运营。这虽然促进了近乎疯狂的“圈地大战”的降温，但是，宽带运营市场要达到有序，还有更多的管理规范有待制定。 
宽带产业链示意图 为此，周宝信呼吁，电信部门不要陷入具体的技术选择上，而要在创建宽松的社会环境上下工夫。 技术更新导致运营风险 骨干网速度的提高，对接入网的技术提出了挑战，接入的质量直接影响到端到端的质量，影响运营商的成本。用户随着对宽带网需求的不断增加，接入技术也需相应发展，技术的快速更新会带来运营的风险。因而在很长的时间内，接入技术仍将是宽带接入的主题。目前中国各运营商应用在宽带接入的最后一公里上的技术种类很多，有ADSL、LAN、卫星接入、无线局域网接入等。周宝信认为，各种宽带技术都要找到它经济合理的定位，才能得到发展，否则再好的技术也会夭折。因此，运营商在选择接入技术时，要基于合理分配成本的基础上，才能降低管理费用，在获得最多用户的同时，降低运营成本。 目前，各种宽带技术层出不穷， ADSL还没有全面推开，各厂家又在游说他们的新技术VDSL了。ADSL会不会很快过时？哪种接入技术会成为市场发展趋势？ 杨宇航说：技术只要是合适的，就是最好的。如果仅仅从技术本身看，ADSL能在市场上存在的时间会很短。VDSL是ADSL技术的改良，它的传输速度能达到10兆，但拖拉机无论如何改良也还是拖拉机，现在还没有一种载体的传输速度能超过光纤传输，光纤最终到户的光纤接入网是最终的发展方向，但是，光纤不能覆盖到所有地方，至少在目前根本不可能。因此，在很长一段时间内，光纤接入并不能取代ADSL，Cable Modem等传统方式。 并且，以太网接入还存在一些问题。理想的适合运营商的以太网接入产品还很缺乏，相关的标准也不完善。但许多设备商已推出了一些专有的解决方案。 目前，FTTX+ADSL和FTTX+LAN是接入市场上最有竞争力的两种解决方案。传统运营商利用原有的有线电话接入网的基础上，采用XDSL和LAN技术提供宽带业务。新的电信运营商为节省成本，一般也是租用传统电信运营商的现有资源，同时加上XDSL和LAN技术，建设自己的宽带接入网，而固定无线接入、卫星接入只是补充手段。 宽带发展的另一个受益者是厂商们。在宽带继续发展的过程中，也给厂商们带来一个好机会。无论是在应用还是在接入产品的研发方面。今年，各厂商都针对宽带应用，正对接入网技术的改进，推出了一系列解决方案。 在种种不如意中，宽带继续发展着。宽带给我们带来的诱人前景，让我们已经无法放弃，就像当我们用上了电，就不愿意再回到点油灯的年代。有了宽带上网，谁还愿意用拨号呢？ 运营商：稳中求变 众所周知，宽带是一个投入巨大的市场，宽带接入网回报周期长，至少需要４—５年时间才能有所回报，此外，电信网络有其规模效应，没有规模效应很难生存和发展。宽带投入大、回报期长以及规模效应等特点，都使得宽带建设离不开电信运营商强有力的支撑。 几年前，电信部门即开始了对接入网进行宽带化改造，实施光纤到小区、到路边、到大楼的建设，在部分发达的农村，则进行了高起点的“三电合一”综合信息网建设。2001年年初中国电信宣布，计划发展150万户以太网接入用户、30万户ADSL宽带用户。可当运营商发现，用户并没有对已到家门口的宽带服务表现出应有的火爆时，中国电信改变了自己的策略。进入三季度后，中国电信改变了战略，放缓了以太网的发展速度，发挥自己的优势，力推ADSL。 北京电信去年在8月正式推出ADSL（超级一线通），第一期工程能提供大约有8万线的ADSL，到去年年底，ADSL用户数已达到5000户。北京电信副总工程师唐雄燕说，今年的计划还是加大ADSL业务的拓展力度，用户数计划达到50000户，市场上也会启动一系列计划。加大宽带接入业务的拓展力度，瞄准商业用户，建设宽带专线接入网。 至于VDSL技术，北京电信在去年开始了技术跟踪和试验，但至于应用，唐雄燕说，还需要时间的考验。 接入网的宽带化和综合化，也给接入市场的发展带来了新思路。杨宇航说，现在接入业务正向综合接入业务发展。不仅是电脑，让电话、电视都接到宽带网上，在已经建成的业务平台上，发展综合业务，如视频点播、计费系统，这种新思路，无疑将拓展宽带的应用，反过来推动宽带的发展。 周宝信说，“今后的电信业是设备制造商、网络和业务运营商、内容及应用提供商的三分天下，设备制造商、网络和业务运营商必须转变观念，欢迎第三方内容及应用集成商进入电信业，并且三方融为一体共同发展，才会有今后的发展。” |
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