| 出版日期：2002-03-11 总期号：1099 本年期号：16 |
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加速实施我省“校校通工程”
与时俱进 强化管理 汪风雄 开篇的话：为促进西南教育信息化进程，本刊自3月11日起，与四川省教育厅有关部门合作，联合推出“四川省教育信息化宣传月活动”，并在本刊相应开设专栏。本期刊发四川省教育厅副厅长汪风雄不久前关于加速实施四川省“校校通”工程的讲话，与关注教育信息化建设的读者共飨。 进入21世纪，信息技术革命的浪潮正以越来越大的力度激荡着社会经济生活的每一个角落。教育肩负着为社会经济发展培养合格人才的重大历史使命，必须义无反顾地去迎接信息技术革命浪潮的挑战，顺潮流而动，并在人才素质的培养上走在前列。只有这样，才能把江泽民同志的有关指示和与时俱进的时代精神落到实处，才能把省委省政府提出的追赶式、跨越式发展要求真正贯彻到我们的具体实践工作中去。 制约四川教育信息化的“瓶颈” 近年来，我省中小学现代信息技术教育设施建设（“校校通工程”）工作已具备了较为良好的发展势头，但其中出现的一些问题和倾向也是不容忽视的：一是对“校校通工程”建设缺乏全面的认识和理解，不少地方教育行政部门也缺少相应的规划和指导，导致学校在相关建设上放任自流；二是只重视硬件设备的投入，轻视软件建设和师资培训，致使已购置设备使用率不高；三是缺乏良好的管理和维护，或缺少运行资金，导致已有设备设施不能正常运转；四是校园网产品质量参差不齐，可扩展性和升级性差，售后服务跟不上，造成一些学校相关设备设施的维护费用和改造费用过高，既给这项工作的发展带来了十分恶劣的影响，也造成了投入与效益比例的严重失调，还给本来就十分紧张的学校经费造成极大的浪费。上述现象如果不能迅速得以改变，无论从教育发展的任何角度来看，都是令人不能容忍的。 加强管理 强力推进 要使上诉问题能得到有效的解决，我们各级教育行政干部和学校领导一方面要正确、充分地认识到开展“校校通工程”建设的重要意义，积极努力地推进这项工作，更重要的是加强管理。教育部和省教育厅多次及时地出台了相关文件要求和技术规范，现在最重要的是贯彻落实。最近，教育部又以“教基厅（2001）16号文”出台了《关于中小学校园网建设的指导意见》，强调“为了保证校园网建设的质量，教育部将对中小学校园网建设承建商实施资质认证制度”，指出“各级教育技术装备部门、教研室、电教馆在各级教育行政的领导下，按指导意见所确定的硬、软件工作范围，分别做好校园网络建设、教育软件开发、信息化教育研究推广及人员培训等工作是一个系统工程，各项工作相互渗透，甚至难以截然划分，所以各部门既要各司其职，更要相互协调，互相支持，共同做好学校网络信息化建设工作”。 在这方面，我省走在了全国的前列。省教育厅从2000年开始就建立了“中小学校园网建设准入证”制度，先后审核批准了“四川省校校通工程有限公司”等十余家单位作为我省开展学校网络建设的准入企业，并且坚持年审制，对那些已批准准入的单位定期进行审查，不合格者予以淘汰，目的就在于确保这项工作的建设质量。教育部要求学校在选择承建单位时“必须选择通过资质认证的承建商承担校园网建设工作”。教育部和省教育厅之所以反复强调，目的就在于维护这项工作的正常秩序，少走弯路，确保有限的教育经费能真正用到刀刃上，发挥费省效宏的作用。 “校校通工程”实施原则 作为现代信息技术教育的重要载体和基本物质条件，学校在设计规划网络建设时，应考虑到为学校的教学、管理、日常办公、内外交流等各方面提供全面、切实的支持，应具备教师备课教学、学生学习、教务管理、行政管理、装备图书管理、资源信息、内外交流等功能。校园网络在教学过程中合理有效的运用，不仅可以改变传统的教学模式、教学方法、教学手段，还必然会促进教育观念、教学思想的转变，在拓展师生视野，培养学生的创造思维，提高学生获取信息、分析信息、处理信息的能力和适应现代社会的能力等方面，都会起到前所未有的推进作用，而且也使教师在运用现代教育技术的过程中增强终身学习的能力，不断提高业务水平。 在实施“校校通工程”的工作中，应遵循“统一规划、分级负责、分步实施”和“培训在先、建网建库同行、重在运用”，以及“因地制宜、好用够用”等基本原则。 一方面要从实际出发，积极稳妥地向前推进，各级教育行政部门要结合当地中小学普及信息技术教育的实施规划，统一规划好“校校通工程”建设工作，由各级分步实施，以保证标准的统一性和软件的兼容性； 其次，必须首先实现学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训，伴随着校园网络建设形成一支能充分发挥其使用效益的队伍，而在建网的同时，还要开发、储备一批内容丰富的教育教学软件和信息资源库，以保证在建网完成后就能投入使用； 再次，还应根据学校长远发展规划，因地制宜考虑学校的实际需要和经济条件，以满足教育教学的需要为根本出发点，切忌盲目攀比，贪大求全。同时还应鼓励有条件的地区或城市学校互联成局域、城域网，建立中心网络辐射周边学校，达到资源共享，节省投资。 各县（市、区）、市（州）直至全省、全国都应相继建立自己的中心网站，逐步实现向下辐射、向上联通、信息收发，最终形成一个全省乃至全国性的教育专用网络，是必然的趋势和必须实现的目标。在校园网络的设计和建设上，不仅应采用国际通行的TCP/IP协议，还必须注意满足先进性、实用性、开放性、通用性、灵活性、发展性、可靠性、安全性、经济性等基本要求，同时，各职能部门都要设专人负责“校校通工程”的建设工作，在重要工作环节上广泛听取专家和有丰富经验的教学第一线人员的建议。各级教育行政部门对此要有一定的经费投入，总体规划中要有一定比例的经费用于购置各类应用软件。实现“修好高速路，还要有车，车里要有货，还要让车跑得起来”。 政策、资金双管齐下 当前，“西部大开发”给我省教育带来了良好的发展机遇，教育部在启动实施扶持西部地区教育发展重点工程和制定一系列政策措施之后，今年又开始实施“西部教育开发工程”，并摆在《全国教育事业第十个五年计划》的重要位置。仅在“校校通工程”方面，中央财政专项今年也将安排1960万元用于开展中小学校园网络的示范工程建设，省上也正在研究从政策和资金等方面给予相应的支持和倾斜。全省教育系统都应抓住这一难得的机遇，以有为争有位的精神风貌，积极行动起来，把全省学校的“校校通工程”扎扎实实地推动起来，共同促进四川教育事业尽快再上新台阶。 后记 教育信息化与BOT模式 据四川省教育厅基教处统计，截至2001年底，四川全省普通中小学建设校园（局域）网3450个，普及率尚未达到10%。 四川省教育厅副厅长汪风雄在讲话中指出，2002年，省教育厅将加大投入，加速实施全省“校校通”工程。另一方面，应该看到，教育信息化是全社会的责任，不能单纯依靠政府单方面投入。一电脑经销商与四川某中专学校合作，商家出设备、技术建信息化教室，白天用于教学，晚间经营网吧，经营若干年后设备归校方，经销商戏称为“BOT模式”。可见，社会各界群策群力，走与市场相结合的道路，应是加快教育信息化建设的良策。 |
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