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出版日期:2002-05-13 总期号:1116 本年期号:33

本期导读
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信息发布:沟通由此开始

单和平

  随着政府网站信息的不断丰富,如何更好地挖掘和管理巨大的信息资源,如何帮助用户在海量信息中快速、准确地查找到有用的信息,是当前所有信息发布系统面临的挑战。

  信息发布是电子政务的主要内容之一。电子政务信息发布系统可以向公众提供政府部门的各种基本信息,同时建立信息收集和反馈机制。

  电子政务需要发布的信息通常包括:①政府本身和政府各部门的职能、职责、组织机构、办事指南、政策法规等基本信息;②政府部门的文件、资料、档案、数据库等;③政府部门的日常工作和活动信息,包括各政府部门的当前活动安排和政府公告,如政府采购信息,研究基金申报通知以及当前的活动安排等;④与政府工作有关的新闻报道;⑤政府与人民群众的交流信息,如政府对于群众提出问题的答复,以及网上民意调查等;⑥方便人民群众生活的各类生活服务信息和相关网站的链接。

  电子政务需要的信息发布系统,既要能发布静态信息,也要能够及时搜集和发布动态信息,并能够对各种类型的文档资料进行有效的分类,同时,要能提供准确高效的查询手段,使用户在大量的信息资料中方便地找到需要的信息。


  电子政务信息发布系统必备功能


  1. 提供简便易用的信息发布界面

  传统的Web网站建设的方法是,首先设计Web 网站的框架结构,然后应用Frontpage、DreamWeaver等网页制作软件,将需要发布的信息,制作成HTML页面,最后把制作好的HTML页面连接到Web网站的框架结构中。采用这种方式,页面设计的工作量大,需要大量专业人力投入,同时网页之间的链接不易维护,容易产生死链接和错误链接。为了解决这些问题,目前许多信息发布系统开始采用数据库技术进行辅助建设,提供简单易用的数据录入界面,使用户可以很方便地将需要发布的信息资源录入到数据库中,然后按照预先制定的发布规则,自动生成HTML页面,加入到Web服务器上。

  2. 可灵活扩展的用户权限管理

  政府网站的信息发布系统,常常需要很多人共同维护和管理。因此,信息发布系统必须提供严格的用户权限管理,来保证系统内的数据不被恶意破坏。

  3. 提供准确高效的查询手段

  目前在网上对内容进行检索时,经常会出现一大堆毫不相干的搜索结果,这不符合电子政务系统中各类用户的需要。因此,一个好的信息发布系统,必须为用户提供高效的信息查询手段(高效的信息分类和高效的查询算法),以便用户可以准确高效地查找到所需要的信息。

  4.充分利用现有资源

  信息发布系统应能很方便地整合单位内部和网络上的各类现有资源,包括各种数据库资源、各种文档资源和各类应用系统(OA办公自动化系统等)。

  此外,信息发布系统还应该提供大容量的用户讨论组功能和各种信息反馈功能,以便加强政府与人民群众之间的联系与沟通。


  信息发布的方法


  政府办公网站的信息发布系统,通常采用以下二种方式实现:一种是由本单位内部专业技术人员或由专业的系统集成公司制作。采用这种方式的开发周期较长,而且受到制作者本身的技术水平和工作经验的限制;二是采用通用信息发布系统软件。这类软件已经经过了较长时间的开发,并有大量用户的实践检验,通常都是比较成熟的软件产品。

  当前我国政府网站通常采用国内软件公司开发的信息发布系统。这类软件中,比较有代表性的软件有北京TRS信息技术有限公司的TRS系列软件产品和北京瑞尊电子商务软件公司开发的EISP企业门户网站。北京TRS信息技术有限公司的TRS系列软件产品的核心技术,是其高水平的中文知识管理技术和高效率的信息检索技术。产品功能包括内容检索系统、网络信息实时搜索系统、动态信息发布功能、图片发布和管理系统、BBS论坛系统等功能。

  上述信息发布系统功能较强,但是价位较高(数十万元),因此当前主要面向的是中大型的政府网站。北京佳易伟业信息技术公司开发的佳易网页王软件,也具有简单易用的信息发布功能,价格较低,可作为广大中小型基层政府网站的信息发布系统。

  电子政务处理过程中要求能够在异构平台上实现数据交换和业务自动处理,这也是当前信息发布系统需要解决的问题。当前,IBM公司倡导的Web 服务、微软公司的.net技术和Sun公司提出的J2EE平台规范,是构成下一代互联网络技术——网格计算的最新技术。今后的电子政务信息发布系统,应该融入这些最新技术。