| 出版日期：2002-05-13 总期号：1116 本年期号：33 |
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电子政务系统安全效率为重
曾几何时，电子商务集众多商家宠爱于一身，无限风光，Amazon的传奇，Dell的辉煌。与电子商务颇有亲缘关系的电子政务在其风光之后也隆重地登场，吸引了越来越多的目光。 随着中国加入WTO和2008年奥运会的临近，关于电子政务的讨论、规划和设计实施已经成为整个社会炙手可热的话题。如何加快政府现代化建设步伐，提升整个社会的信息化水平和服务发展水平是目前从国际到国内、从中央到地方政府、从社会公众到各类企业、从专家学者到IT产业，都在关注的问题，同时也成为中国政务改革最核心的内容之一。 电子政务是政府管理方式的革命。它不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化，而且意味着政府要通过网络来管理其管辖的公共管理事务。电子政务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式；而政府机关之间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、可以使用的形式、要求的时间及地点，提供各种不同的服务选择。从应用、服务及网络通道等三个层面，进行电子政务基本构架的规划。 然而，目前国内电子政务的发展存在着不少问题，至于要达到便民利民的目标还有许多问题要解决。问题主要体现在以下几个方面： 认识 在电子政务建设认识方面，现在一些地方政府明显陷入了误区，不管有没有客观条件，能不能产生实际效果，为了体现政府对高科技的重视，似乎单凭热情就可以把一切问题迎刃而解。结果所产生的效果是：大笔的资金投入，却产生不出什么效果，根本无法达到为民服务的目标，更不用提效率了。 看来，要建设电子政务，只有真正以民为本，使政府职能由单纯的“管理”向综合的“服务”过渡，同时提高政府的政务效率，只有以这个为基础，电子政务才能健康发展造福大众。 安全 当今世界的冲突已经蔓延到了因特网上，信息安全已经成为维护国家安全和社会稳定的一个焦点，从科索沃战争期间俄罗斯黑客攻击欧盟网点，到“5·8”黑客事件，这表明了因特网已经开始成为“信息战”的主战场。而一旦这样的仗开打，政府网站首当其冲地会成为攻击的目标。据来自国内一黑客组织“黑客大联盟”的消息，经测试，国内很大一部分网站都能被黑掉，有些站点甚至可以说是轻而易举。显而易见，提高政府网站的抗击打能力是一亟待解决的问题。 在实施电子政务之后，由于许多信息是处于开放透明的状态，如何保证重要的信息材料的保密也应该是考虑的安全问题。 效率 政府上网将打破传统的政府办公管理方式，其工作机制、工作方法、工作思路都有了很大的改变。政府上网，传统政府的金字塔式结构将改变成平面化、无中心式的网络结构，网络没有权威，机关所固有的领导权威性受到严重挑战。如何及时适时地发布政府信息，应该是转型所要考虑的重要问题。同时，政府机关必须直接面对公众的大量反馈信息，管理模式变管理型为服务管理型，管理这些反馈信息，并及时地做到向上反映，也是政府电子政务办公效率的一方面体现。 |
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