出版日期：2002-05-13　总期号：1116　本年期号：33

本期导读 要闻综合 中国信息化 网络与通信 软件与服务 产品与应用 渠道与市场 电子政务专刊 华东专刊 华南专刊 西北专刊 东北专刊

HP： 电子政府要充分信息化 　　简单而言，电子化政府就是使用IT来执行政府功能。 　　电子化政府一般会具有一个附加的概念，即市民可以通过一些电子手段（如网络、移动电话、互动电视等）来访问政府过程。 　　电子化政府与“传统的政府”的不同点在于电子化过程相对于“手工过程处理”具有更快的执行速度。不仅限于执行速度，同时决策所需要的信息也可以更容易地加以复制，并且可以提供给所有人。速度与信息可获得性的结合对于政府与市民或政府所管理的组织之间的关系会产生性质上的巨大变革。同时它对于政府的内部管理也会产生深远的影响。 　　对于电子政府，我们会有如下的评价。即理想的电子化政府是一个“充分信息化的”政府。IT的主要益处在于可以在适当的时间，将适当的信息提供给任何决策者。 　　执行电子化政府意味着以下几点： 　　· 在政府内部及外部的普遍性：如果电子化政府仅仅是一个由政府外部的组织管理的网页，则这种电子化政府仅可以帮助一小部分人，也不会促进政府机关的责任感。 　　· 电子化政府必须是可供大众访问的。因此其技术必须是公开的，并且可以覆盖网络、手提电话、人工电话中心以及在市民与IT平台之间具有人的介入的实际的“网关”。 　　· 电子化政府必须被整合于中央及地方政府组织中，并且应该成为各机关之间通信的基本模式。 　　· 安全性：只有政府过程具有非常严格的安全性，它才是可以信赖的。“电子”安全性相比于“物理”安全性要具有更高的水平。这是因为其运行速度更快，因此潜在的欺骗行为所带来的危险性也相应更高。 　　· 隐私：除了电子安全性之外的另一个问题是隐私，这对于一个市民来说是十分重要的。如果医院可以通过访问其父母的病历来帮助治疗一个市民的疾病，那么对于这个市民来说是十分有益的。但是如果这样的信息被潜在的雇主用来对于雇员进行歧视，那将是令人悲伤的事情。 　　· 基于知识管理的：一个好的政府应该能够以准确的信息来进行公平的决策。这些决策将以“公众法令”的形式得以实施。知识管理系统应该可以与政府任务的复杂性相对应。 　　· 基于工作流程的：只有在政府可以使其过程与其组织（现有的或将来的）相匹配，才可以增加其透明度及可说明性。