| 出版日期：2002-05-20 总期号：1118 本年期号：35 |
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警惕反倾销
刘东 3月19日，美国国际贸易委员会作出决定，从4月1日起，美国对中国出口的汽车挡风玻璃开始加征3%到124%的反倾销税。我国汽车挡风玻璃出口遭受重创。 3月20日，美国启动“201”条款，对包括中国在内的进口钢铁加征8%至30%的临时性关税。我国钢铁出口遭受重创。 4月30日，欧盟通过CR法规，规定2欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启的安全锁，设置了技术壁垒。我国打火机出口遭受重创…… 今年以来的种种迹象表明，我国加入WTO以后，在关税或非关税贸易壁垒减弱的同时，一些国家和地区加大了对我国出口产品的反倾销力度，贸易保护主义加剧。 目前，我国已经成为世界重要的电子信息产品研发生产基地。电子信息产品出口已经成为国民经济各部门中出口总额最大、外贸顺差最多、增长幅度最快的行业。2001年，我国电子信息产品完成出口总额650亿美元，今年，许多企业更是把扩大出口作为自己新的经济增长点。但是，我们必须清醒地看到，随着国际竞争的加剧，电子信息产品已经进入微利阶段，各国必将充分运用WTO规则中的反倾销等手段，保护本已低迷的境内产业。我国电子信息产品在出口过程中，必须时刻警惕反倾销。 事实上，我国电子信息产品的出口，已经笼罩在反倾销的阴云之中。 我国电子信息产品已经普遍供大于求，有的企业为了扩大出口，竞相降价，这种状况如不尽快改变，极有可能遭受反倾销。 今年第91届广交会期间，不同企业型号质量完全相同的空调价格，竟然相差20至30美元，某些冰箱的降价幅度超过了家电行业规定限价的10%至15%，外经贸部已经收到了澳大利亚方面有可能对我国白色家电提出反倾销立案的预警信息。 我国电子信息产品出口市场过于集中，也极易招致反倾销。当某些国家的市场充斥着中国制造的产品时，不引起人家的过分“关照”才怪呢。我国已经成为世界DVD生产大国，占据国际市场的20%至25%，并且主要出口到欧美国家。今年欧盟一些国家以我国DVD生产企业没有获得知识产权认证为由，对中国出口到欧盟的DVD产品实施扣押，已经给我们敲响了警钟。 前几年，由于遭受欧盟的反倾销，我国彩电、节能灯等产品出口严重受阻，甚至被迫退出了已经占有一定份额的市场，损失严重。最近，国家有关部门已经将我国生产的电脑、程控交换机、手机、视盘机、微波炉等产品，列入了要特别警惕反倾销的名单之中。 面对反倾销，我们应该怎么办？ 首先，有关部门、行业协会和企业应采取有效措施，规范出口秩序、加强行业自律，扩大出口范围，不为进口国提供任何反倾销的“借口”和“把柄”。 其次，有关部门、行业协会和企业应按照国际惯例，建立反倾销预警机制。通过对重点产品进出口成本、价格、数量等重要参数的收集分析，对产品出口可能招致进口国采取反倾销措施进行预测，防患于未然。 第三，对进口国实行的反倾销，企业要积极应诉。前些年，由于一些企业不积极应诉，纵容了进口国动不动对我国出口产品提出反倾销指控。截至去年底，共有30多个国家对我国提起反倾销480多起，直接损失达到100多亿美元，我国已经成为世界上反倾销伤害最大的国家之一。而据介绍，美国、欧盟对反倾销的应诉率达到百分之百。近10年，我国反倾销应诉绝对胜诉率也达到了37.5%。 第四，在做好反倾销应诉工作的基础上，积极开拓进口反倾销调查。目前，我国已经对进口产品实行反倾销调查17起，对保护国内产业的市场，维护公平贸易发挥了重要作用。 |
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