| 出版日期：2002-11-18 总期号：1169 本年期号：86 |
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神州数码CTAIS统一国税征管流程
中国税收征管信息系统（China Taxation Administration Information System ，缩写为CTAIS）作为一套在广域网上运行的高平台税收征管主体软件，几乎涵盖了包括增值税管理在内的国税系统全面业务，并兼顾了对地税业务的可扩充性。 系统功能 CTAIS系统涉及基层业务处理、管理监控和辅助决策等各个税收征管环节的业务，提供了管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制及税务执行等五个系列的基层税收征管系统和市局级管理与监控系统。 管理服务 管理服务系统是整个系统运转的起始点，它依据纳税人提供的各种资料进行征收前有关基础信息的管理，为申报征收和稽查管理提供基础信息，并接收申报征收和稽查管理的信息以加强管理服务工作。与此同时，还为纳税人提供相关的服务。 管理服务系统包括税务登记、认定管理、发票管理、证件管理、待批文书、资料管理、档案管理、信息采集和增值税发票交叉稽核等子系统。 征收监控 征收监控系统是CTAIS的核心，包括申报征收、稽核评税、税收计划（含重点税源分析）、税收会计、税收统计和税收票证管理共六个子系统。它根据各环节提供的信息，针对纳税人的申报、征收信息进行各种核算、分析。与此同时，向管理服务反馈有关信息，向税务稽查系统提供分析信息。 税务稽查 税务稽查系统根据征管子系统所提供的信息对选案、实施、审理和执行全过程实行管理，从管理服务、申报征收取得纳税人的基础数据开始，通过分析比较，加工整理，确定稽查对象，实施检查，经过审理环节最终到达执行环节。 税务稽查系统包括稽查选案、稽查实施、稽查审理和案卷管理共四个子系统。 税收法制 税收法制系统包括税务违法违章管理及行政处罚、税务行政复议、税务行政应诉、税务行政赔偿共四个子系统。 税务执行 税务执行系统包括一般执行、税收保全、强制执行共三个子系统。 市局级管理与监控 市局级管理与监控系统是CTAIS实现从事务操作型软件向管理型软件转变的一个有力证明。市局级业务除了完成地市一级税务机关正常的日常事务性业务之外，主要提供了分析及考核工具，用于市级机关对基层的税收征管情况进行管理监控、分析趋势并对基层实施质量考核，以加强征管软件在税收管理工作中的监控管理及辅助决策等作用。 市局级管理与监控系统包括日常业务、统计查询、分析监控、质量考核、报表管理共五个子系统。 实施效果 CTAIS已成功开发并推广到全国15个省市的22个试点城市，所涉及的税收收入占全国国税收入的1/4。它统一了国税部门的征管业务流程，规范了税收执法程序，使纳税人的观念发生了转变。此外，CTAIS还实现了上级税务机关对下级税务机关的有效监控。 作为全国首批推广CTAIS的试点单位，山东省烟台市国税局得到了切实的好处。2001年1～7月，烟台国税局税款入库率比去年同期增长32.3%。CTAIS系统的运行，有力地促进了税收工作的开展。 |
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