| 出版日期：2002-12-23 总期号：1179 本年期号：96 |
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.CN解析“域名经济”
贺宏良、陈蓉、李志伟 在网络域名简单或繁复的字符背后，潜藏着巨大的经济价值。当然，这种经济价值的产生必须以庞大的域名注册数量为基础。 
12月12日，信息产业部发布了《关于中国互联网络域名体系的公告》，使得人们对中国“域名经济”的发展有了更高的期许。 不知您有没有留心过，全球注册量已达2700万的.COM域名，仅仅每年每个域名的注册续费，就已经是一个天文数字。其所引申出的服务器购买、数据库建立、网站建设等等后续业务收益更无从统计。 在这里，注册量是一个非常重要的概念和先决条件。回到中国，.CN下的域名注册量截至2002年10月31日，仅仅有13.9万个，且基本上注册的是XXX.COM.CN之类的三级域名。无疑，一个全新的、责权利明晰的CN域名管理体系，一个简便易行的CN二级域名注册模式对中国的互联网，及其所带动的经济发展具有重大意义。 域名中的“经济” 是300元，还是300万元？一个域名到底能值多少钱？恐怕大多数人对这个问题都无法回答。而在中国，域名才刚刚开始显露它创造经济价值的能力。 现在，仅在美国就有超过1000家专业域名中介或拍卖网站，经营着数以百万计的域名；某全球知名域名交易网站陈列着超过50万个域名供交易，平均价格为1.5万美元；已成交的最贵域名价格为750万美元。但这仅仅是一个开始，想想看，对于一个企业来说，拥有域名只是第一步，迈出了这一步，你总要架设自己的网站吧，总要运行自己的企业邮箱吧，总要找一些专业公司来托管自己公司的主机吧，总要考虑如何应用互联网实现自己的B2B、B2C梦想吧…… 
CN域名管理模式的缔造者之一、CNNIC工作委员会副主任委员、中科院网络中心研究员钱华林认为，此次域名管理体制和服务体系的变革将极大地提高CN域名的国际竞争力。 从产业链和价值链的角度看，域名的数量和单价再高，与身后引申开去的网站建设、企业邮箱、主机托管、数据中心等业务，及至更加“遥远”的相关服务器、存储设备制造产业和市场相比，仅仅是冰山之一角。所以从某种角度说，域名催生了一种经济。 从狭义上说，我们认为“域名经济”是指域名交易、管理、协调过程所发生的经济服务行为，包括由域名服务延伸的邮箱出租、虚拟空间租赁、网址定位服务等经济活动。 从广义上说，域名经济可以包括那些域名持有者所保有的域名的货币价值。对于一个成功企业来说，它注册的域名已经成为它自身资产的一部分，成为企业的一笔巨大的无形财富。从这个角度看，域名要简短，要容易记忆，最好与企业的名称和主要品牌相关联，最好能体现企业的地域、行业及其他特征，才能够最终为广义的域名经济所物化、货币化。 当然，这一切需要一个前提，即是否具备规模效应，域名注册量是否足够大。和2700万的.COM注册量相比，我们的13.9万个.CN注册量还稍显稚嫩，还不足以去拉动一个完整的产业链条，去催生出令人咋舌的高经济价值。 被记录的日子 2002年12月12日是一个应该被中国互联网络永久记录的日子。有人在这一天高呼口号：“今天，中国人在网络世界里站起来了。” 就在这一天，信息产业部发布了《关于中国互联网络域名体系的公告》。有业内人士把这一《公告》和刚刚实施的《中国互联网络域名管理办法》并称为“中国互联网络域名管理的‘基本法’”。因为，这是我国自1990年设立CN域名以来，域名注册服务体系的又一次重大变革。 就在这一天，CN二级域名宣布开放，进入政策公告期，在2003年3月17日之后，企事业单位用户可以直接在.CN下注册二级域名，举个例子，原来的www.abc.com.cn，如果注册二级域名成功，将被简化成www.abc.cn。 同样在这一天，中国互联网络信息中心(CNNIC)宣布了首批获得认证的23家认证域名注册服务机构以及两家域名争议解决机构，这些机构以后将直接面对用户，以中文为基础提供服务。特别是从12月16日开始，这23家国内注册商正式承担起域名注册服务机构的职责，受理用户域名注册申请，并根据有关规定完成域名注册服务。责权利已经明确，接下来的将是真刀真枪的市场竞争。 还是在这一天，“.CN域名全国巡讲活动” 也正式拉开帷幕。 注册管理与服务体系的变化使人们注册CN域名的积极性空前高涨。自12月16日零点，注册商正式受理用户CN域名注册申请以来，6个小时中，共收到来自国外公司的域名注册申请近5000个。业界人士认为，国外公司抢注CN域名，反映了 “网上中国”概念已为国外公司所认可。记者从CNNIC了解到，截至到12月18日，两天内，CN域名注册数量从原来的13.9万个猛增到15万个。 “裁判员”的清爽与沉重 “我们终于放下了一块石头。”CNNIC的一位工作人员这样形容“如释重负”之后的心情。 在新的域名体系发布之前，CNNIC似乎在扮演着一个备受争议的角色，有人批评CNNIC说：“既是裁判员，也是运动员。”当时，CNNIC既管理着CN域名的注册，也直接面向用户提供注册服务。在互联网发展的早期，中国的域名数量还不多的情况下，这种状况是无可非议的，也是国际通行的做法。但是，当域名数量大幅度增长之后，恐怕就有些不合适了。国际上一些国家和地区在2000年之后开始纷纷调整，我国也开展了有关改革调研。 根据最新的《关于中国互联网络域名体系的公告》，信息产业部已经对域名采用逐级管理的方式加以明确，分别是“域名管理机构”、“域名注册管理机构”、“域名注册服务机构”及“域名注册服务代理商”。在由四个部分组成的层次分明的链条上，CNNIC清清楚楚地被定位为“域名注册管理机构”，也就是说：CNNIC以后只负责域名的注册管理，它将不再直接面对用户收取注册费用。 负责域名管理的信息产业部电管局发展规划处杨晓雅副处长形象地把CNNIC比喻成CN域名的“批发机构”，而注册服务机构就是它的“零售商”。杨晓雅认为：“这样更加利于竞争，促进服务质量的提高以及价格的下降。” 以后，面向用户的销售价格是由注册商根据市场行情自行决定的。有关具体收费办法将在信息产业部等国家主管部门批准后正式发布。这意味着，注册商之间在域名价格上将展开激烈的市场竞争，而用户肯定能获得更多的实惠。但对于域名注册商而言，随着用户数量的增加，他们在邮箱出租、虚拟空间租赁、网址定位服务等业务方面的收益则会越来越大。 为了“如释重负”的这一天，CNNIC经历了长久的努力。 CN域名管理模式的缔造者之一、CNNIC工作委员会副主任委员、中科院网络中心研究员钱华林认为，职能剥离，不是因为CNNIC大了要剥离，而是为了提高核心竞争力。“我们是希望由此形成一个团体，共同协作，增强CN域名国际竞争力。” 孵化.CN“域名经济“ 从12月12日开始，CNNIC可以从事自己更擅长的域名管理工作，但这并不意味着CNNIC因此而轻松地“吃皇粮”。用CNNIC主任毛伟的话来说：“我们还是感觉到了非常沉重的压力。根据我们的统计报告，中国网民人数居世界第二位，但中国的域名数量却远远落后于发达国家。这与网民人数比例十分不匹配，特别是CN域名，现在只有15万。在当前国家大力推动信息化建设的环境下，中国的域名数量还这么少，这说明中国企业还没有迈出这第一步。如何帮助企业迈出这一步，如何为用户提供更好的域名注册服务，这是我们应该考虑的问题。” 言外之意，制定“游戏规划”，当好“裁判员”，促进.CN注册量的快速上升，从产业链的最顶端孵化，拉动整个.CN“域名经济”的发展，将是CNNIC今后一切工作的核心。而它所用的，当然还是高度规范化、制度化和市场化的域名管理这一武器。 让.CN多起来 毛伟介绍说，在1994年5月，我国正式运行自己的域名系统CN后的很长一段时间内，境内网站绝大部分在CN下注册域名。1997年6月，CNNIC成立初期，域名注册仍然是CN域名为主。到1999年初，境内境外注册的域名数量几乎各占50%。1999年中，CN域名比例下降到33%左右。目前，CN域名比例已经下降到16%。 大量境内网站到境外注册域名将会威胁国家安全、浪费国际信道带宽、造成外汇流失。 2000年初，CNNIC针对以上情况进行了专项调查研究。调查发现，造成大量境内网站到境外注册域名现象的主要原因在于我国现行的注册管理制度过于严格和繁琐。按照正常的注册手续，注册一个CN域名至少需要5天时间，而境外域名则通过互联网向境外公司提出注册申请后24小时之内即可开通使用，且无须提交任何材料。 
CN域名管理体制的新旧对比 在今年8月，信息产业部新的《中国互联网络域名管理办法》中，CN域名注册手续已经大为简化，除政府域名gov.cn类域名外，注册其他CN域名不用再提交任何书面申请材料，只需在线填写注册申请，6小时内即可开通使用，同时允许CN所有权转让、变更及注销，使CN域名的商业交易合法化。 9月30日发布的《域名争议解决办法》则在提高CN域名注册效率的同时，有效保障了中文域名市场的秩序，因为这个具有强制性的域名争议解决机制可以快速解决域名纠纷，减少了当事人讼累。现在又着手逐步开放.CN二级域名，这些措施极大程度上刺激了.CN注册量的攀升。 钱华林认为：“域名领域早就进入了WTO，国外域名可以通过互联网以及国内的代理在国内畅通无阻地销售，CNNIC面对的一直是巨大的国际竞争压力。在与国外公司的价格竞争上，我们处于劣势。国外公司域名注册数量远远大过中国，因此域名注册的成本很低。而CN域名目前注册数量并不高，因此域名注册成本远高于国外公司。但是为了促进我国.CN域名的发展，提高CN域名的竞争力和注册量，降低价格已经是必然选择。我们希望未来CN域名的发展能够进入一个良性发展正态循环的阶段：通过价格的降低促进域名数量的增加，反过来域名数量的增加又促进价格的进一步降低。” 正态循环，是每个经济形态所共同追求的良好状态。在这方面，.CN萌生的中国域名经济，无疑已经具有了一个良好的开头。 为什么不用.CN？ 某公司曾经注册了一个COM域名，这个域名由10个字母和一个短横杠组成。但是，以这个域名为标志的电子邮件地址实在是太难记忆了，所以，企业员工宁愿使用比较简短的免费邮箱和外界联系。后来，这家公司注册了一个CN域名，只有5个字母，非常容易记忆，现在，这家公司又可以把域名升级成CN二级域名，把域名中的.COM去掉，这样下来，这家公司的域名已经可以比以前少输入7个字符。 以往，COM域名在注册和费用等方面比CN有更多的优势，但新的管理办法发布之后，CN站在了与COM平等的起跑线上，甚至，它比COM更有优势。COM域名数量已经有2700万，而CN域名只有15万，你能在英文字典上翻到的单词的COM域名都已经被注册了，而CN域名的空间还非常大，这里面蕴藏着巨大的域名空间资源。 而价格上，由于面向用户的销售价格是由注册商根据市场行情自行决定的，激烈的市场竞争必然给广大用户带来实惠。 从主管部门和产业的角度来看，新的管理体系和管理办法为CN域名松绑之后，CN域名必定迎来高速增长，而与此相关的域名经济将成为中国网络经济的重要组成部分；而从一个普通企业用户来说，在今后的日子里，还有什么理由再阻止你使用.CN呢？ 纵论.CN 中国互联网络信息中心主任毛伟访谈 记者：现在的CN域名和其他的域名相比，有哪些竞争优势？ 毛伟：CN域名的宣传口号是：“世界网络、中国标识”，也就是说，CN是世界通用的，但也是中国的。人们以往在概念上有偏差，认为COM才是国际的，而CN是国内的，实际上，两者都是国际顶级域名。 
现在我们CN名下有15万用户（截至12月18日），COM有2700万，CN下的域名资源非常丰富。举个例子说吧，有一次我看到一个搞电子贺卡的注册了COM域名“1kard”，实际上，他注册“1card”更合适，也就是说，他宁愿写错了，也要去注册COM。现在用户也可以在CN下注册简单易记的域名，这便使我们在资源上具有了一定的优势。 此外，在法律和管理方法上，我们都是按照中国的国情和法律来制定的，如果在CN上出现争议，我们也会按照中国的法律来解决。前一段时间上海的CNNEWS.COM被抢用一事，它是COM域名，完全按照美国的法律来办理，中国用户自然会吃亏。 记者：同样和其他域名相比，CN还有哪些问题需进一步完善和解决？ 毛伟：可能在价格上会是一个较大的问题，现在比较大的这些域名注册代理公司为什么发展得很快，用户也很多，一个重要的原因就是价格便宜。通过这次体系改革，CN域名已经在降低价格，CNNIC并不统一规定价格，而由注册商通过竞争来为市场定价。CNNIC从注册商那里收取的费用从300元降到了160元。域名的注册费问题，CNNIC正在积极向国家主管部门提建议。但是，大趋势肯定是不断地降价。 我们希望通过这种方式刺激域名数量增加，形成一个良性循环，从而进一步达到降低价格的目的。CNNIC只有15万域名，注册费用只有3000万元，而美国的VeriSign公司的COM有2700万用户，每年的收入有上亿美元。在这一点上，我们目前还无法与之抗衡，但是，如果我们能做到300万CN域名注册，CN的注册费用一定会和COM一样便宜，甚至有可能更便宜。 另一个劣势，就是CN域名现在还不允许个人注册，现在还主要是面对企业。但是，在不久的将来，相信这些都将不再是什么问题。 记者：在域名管理、服务体系改革的过程中，CNNIC面临哪些压力？ 毛伟：在推动CN的成长过程当中，我们仍然面临着很强的竞争压力，我们并不是为了一己私利来做这件事情，我们所得到的任何利益，不会到我们任何一个员工的口袋里，我们的收益是属于国家的，从我们的办公条件就可以看得出来，尽管我们的网络设备很好，但是我们的员工工作条件比较落后，我们各方面的条件还不是很好。无论如何，从CNNIC成立的背景到CNNIC目前所承担的工作，CNNIC一直是在推动中国互联网的发展，我们的很多工作都是开拓性的。现在，CN域名和其他国外域名的注册比例是1：7，如果我们再不努力，以后很可能就是1：10的落差。在这个过程中，CNNIC已经失去一个很好的机会，这不是耸人听闻，这是很可怕的一件事情。我们现在必须摈弃那些限制我们发展的想法和做法，加快脚步赶上去。 CN域名大事记 1990年10月 钱天白教授代表中国正式在国际互联网络域名分配管理中心注册登记了我国的顶级域名.CN，并建立了我国第一台CN域名服务器，从此中国的网络有了自己的身份标识——.CN。 1994年5月21日 中国科学院计算机网络信息中心完成了.CN服务器的设置，改变了中国的.CN顶级域名服务器一直放在国外的历史。 1997年1月14日 中国互联网络信息中心（CNNIC）专家组开始组建。 1997年5月30日 《中国互联网络域名注册暂行管理办法》发布，确立了我国域名的体系和管理体制。 1997年6月3日 中国互联网络信息中心(CNNIC)正式组建，行使国家互联网络信息中心的职责。 2000年7月6日 CNNIC工作委员会议原则通过了CNNIC提出的域名管理办法修订建议，并向信息产业部提交了一系列与国际接轨的重要改革建议。 2002年3月14日 信息产业部召开第9次部务会议，审议通过新的《中国互联网络域名管理办法》。 2002年8月1日 信息产业部吴基传部长签署第24号部令，发布《中国互联网络域名管理办法》。 2002年9月30日 《中国互联网络域名管理办法》、《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》开始实施。 2002年12月12日 信息产业部发布《关于中国互联网络域名体系的公告》，CNNIC发布《关于CN二级域名注册实施方案的通告》。 2002年12月16日 CN域名新服务体系正式开始运行，首批域名注册服务机构正式开始提供.CN域名注册服务。 二级域名开放渐成世界潮流 近几年，随着互联网的不断发展，不少国家和地区已开始调整各自的顶级域名注册政策，允许用户在国家或地区顶级域名下直接注册二级域名。据统计，目前开放二级域名的国家和地区已达67个。 下面仅列举一些国家的二级域名开放情况： 德国 德国很早以前就放弃了.de下分类的做法，用户可以直接注册XXX.de。德国的.de顶级域名被公认为是互联网上的主要域名名称之一，其注册量仅次于.com、.net和.org。根据DENIC（德国互联网络信息中心）最新的统计，1999年底之后越来越多的de域名是被来自外国的申请人注册和拥有的，这使得.de的影响越来越大。截至2001年3月底，德国.de域名注册数量已经突破530万，并且还在以每月近22万的数量迅速增加中。根据DENIC的调查，大多数德国用户在互联网上查找所需要的信息时，已经自然而然地键入XXX.de，而不是XXX.com或XXX.net。 法国 法国是一个国家和民族观念很强的国家，因此法国人注册.fr的积极性也特别高。很多法国人认为有一个.fr结尾的域名是很光荣的事，这种域名已经处于所有域名形式中最受欢迎的行列中。现在 .fr这一区域的域名数达到了150024个。 日本 日本是全世界最大的开放二级域名的国家，他们把二级域名称为泛用型域名。从2001年2月22日开放二级域名申请，到如今，日本的泛用型域名取得较大进步，泛用JP域名的优先登记申请数约达7万个。以店名、商品名及服务名称为域名的倾向非常明显。 美国 为解决.COM过于拥挤的问题，美国已决定选择使用.US域名。美国的一般公众从2002年4月24日开始注册使用这一更短的、更易记的域名。对.US域名，个人、组织和商业经营者都可以申请。美国人更习惯于用.COM结尾的域名，而几乎把.US给忘掉了。现在情况有所改变，“9.11”似乎唤醒了人们久违的爱国主义，除了政府机关、大学、社会组织、公立图书馆外，连公司也开始有人注册.us的域名了。 北欧 北欧国家大部分都开放了二级域名注册，且发展较快。以丹麦为例，2002年4月2日的数字是378996个。 |
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