| 出版日期：2002-12-23 总期号：1179 本年期号：96 |
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电子政务市场国产品牌燃狼烟
牟楠 近年来，中国电子政务应用市场获得了前所未有的发展，建设过程中，IT产品采购量以每年30％以上的速度增长。根据CCID统计，在今后一段时间内，中国各级电子政务建设项目中，国产品牌硬件产品充当采购主流，各种应用软件将逐渐成为需求热点。 国产PC认准自身优势 PC机是信息化建设采购的必需品，PC机的同质化不仅引发了各厂商之间的价格与服务大战，也使得物美价廉的国产品牌获得了更多的竞争机会。 “在产品性能与质量相近的情况下，我们可能会更倾向于国产品牌。现在我们的办公用机，2/3是联想，其余的是方正。”一位政府官员如是说。面对采购者的大力支持，深知借力而行的国内厂商也不遗余力地强化着自己的三大优势。 首先，在PC机技术方面，国内PC产品功能设计更加灵活，可以根据各行业需求设计专用机型。“联想的启天系列机型，就是专门针对教育行业的，该款电脑所使用的鼠标是封闭式的，不易被分拆，在联网的状态下，教师通过‘IP地址自动分配’等技术，只需维护好一台机器，就可以控制其它联网电脑。事实上，联想在教育行业已经进入到了收获阶段。”联想东北区IT 1for1咨询顾问赵云波介绍道。 
赛迪顾问关于我国电子政务建设任务的阶段性分析示意图。 其次，国内厂商可以通过遍布各地的销售渠道降低自身的运营成本，有的厂商更是把一些采购量不是很大的单子直接交给代理商去做。据清华同方东北区总经理闫伟国介绍：“清华同方在东北区有7家分销商，260多家经销商，而正是有了这些合作伙伴，我们中单后，才能够及时送货，并且通过控制运输成本，使清华同方在竞标过程中能拿出更有竞争力的价格。”同样是“大小单通吃”的方正科技也习惯于同合作伙伴合作：“作为厂方我们只去接百台以上的采购单，把几十台的采购单交由各地代理商去做，这样可以保证方正不会出现顾小失大的情况。” 方正科技市场部经理孙强告诉记者。 再次，服务本地化与服务响应速度是国内厂商吸引用户的两大卖点。国内厂商在东北地区的服务网点众多，完全可以满足用户的需求，这也是国产PC在东北的政府采购项目中屡屡中标的重要原因之一。 服务器安防产品成热点 在金融、电信等行业的采购中，IBM、HP等国外厂商生产的高端服务器一直是采购主流，而在政府采购中，国产服务器却锋芒乍现。基于政府及其下属各个部门相对简单的业务需求，中端服务器完全可以满足应用要求，这样，有着良好性价比的国产服务器自然优势十分明显。浪潮东北区总经理谭友吉在谈到政府对服务器需求的时候如数家珍：“在金融行业我们做的不好，但在政府采购上我们有着很强的优势。首先，浪潮在产品技术研发上有国家‘863’工程的支持，浪潮服务器是通过公安部认证的安全产品，这就使得政府部门对浪潮更加信任。我们与黑龙江省地税、法院、检察院、农业委员会都有着良好合作，政府采购给东北大区带来的销售额已达千万元。” 另外，厂商在为政府部门提供产品的时候还感到了一种“多米诺骨牌效应”，“公司在与黑龙江省法院取得良好合作之后，其下属各级法院的服务器采购也都选择了浪潮，所以说一个客户与一百个客户是一样的，特别是在政府部门，这种样板工程的作用是万万不可小视的！” 
金蝶公司电子政务整体解决方案框架图 政府部门的业务特点决定了其对网络安全的要求将会十分严格，简单地提供几种网络安全产品与杀毒软件已不能满足要求，因此许多经营网络安全产品的厂商也从为用户提供产品转为向用户提供安全解决方案了。沈阳华力得网络技术有限公司销售总监徐捷给笔者讲述了其销售网络安全产品的经历：“2000年时用户还很不理解网络安全产品的重要性，但现在好多了，我的许多客户都是在被‘黑’以后来找我们买产品了，亡羊补牢为时不晚嘛，有的客户已主动要求为其安装数据备份系统了，随着用户认知度的提高，安防产品的市场前景将会越来越好。” 国产软件面临两大采购瓶颈 有资料显示，一些国家政府行业的软件采购量占到软件总市场份额的1/3，而目前中国政府软件产品采购量只占软件总体市场的14.1%，之所以会出现这种情况，主要是因为在应用软件采购上存在着资金与接口标准化两个问题。 东北地区的各级政府在经费相对紧张的情况下难于进行一次性投入，一些工作急需的财务软件、人力资源管理软件、办公自动化软件等应用软件，只能分期分批采购。另一个瓶颈是由于各部门所采用的应用软件系统互不兼容，而给各部门信息交流带来巨大不便。 针对政府软件采购的上述两个难题，很多企业为政府提供了相应的解决方案。金蝶软件有限公司高级咨询顾问徐铁峰告诉记者：“金蝶为政府部分制定了电子政府整体解决方案，方案中的每一部门都是相对独立的，通过这种‘套餐式’服务可以让用户分期分批购买，不但为其缓解了资金压力，而且还很好地解决了政府部门经常出现的现有软件与新购买软件的兼容性问题。” 为了解决兼容性问题，金蝶、用友等国内九大财务软件公司还联合公开数据接口，但这只是一种企业行为，更多的软件公司则更希望政府能够早日推出数据接口标准，供他们进行解决方案的研发，从而使政府各部门的信息能真正有效地互联互通。 |
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