| 出版日期：2003-04-07 总期号：1204 本年期号：23 |
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多项“硬措施”出台 信息产业部力推电信发展
宗禾 4月1日～3日，信息产业部电信管理局在武汉召开电信业务和码号资源管理工作会议。会上，信息产业部电信管理局局长苏金生肯定了去年电信业务和码号资源管理取得了一定成绩，并提出要改进程序，建立机制，出台“硬措施”，维护和保障电信市场发展。 在电信业务市场方面，新版经营许可证制度逐步建立，市场准入机制进一步健全；适时调整并出台新版《电信业务分类目录》；认真处理好电信市场开放与审慎准入关系，切实开展外资准入的有关工作；严厉打击国际非法来话，维护国际电信业务市场正常秩序；整顿声讯市场，维护电话信息业务市场的正常秩序；查处其他电信业务市场出现的各种违规行为，进一步规范市场秩序；认真执行经营许可证年检制度，切实加强发证后有效监管。在码号资源管理方面，各级电信监管部门以政策法规完善和短号码清理调整为重点，在掌握基础数据、扩大资源保有量、维护码号使用秩序、推进电子政务四个层面上积极开展工作。 下一阶段，在电信业务市场管理方面，信息产业部电信管理局将把工作重点放在“改进一个程序，建立两种机制，贯彻三项制度”方面。“改进一个程序”指改进现行的经营许可证受理程序；“建立两种机制”一是建立治理整顿国际电信业务和声讯业务这两个典型业务市场的长效机制，二是建立电信业务市场退出机制；“贯彻三项制度”是贯彻新版业务分类目录许可制度、电信业务经营许可证年检制度和许可证备案制度。 码号资源管理下一步将着眼于规范网上码号使用秩序，规范码号管理和保障码号收费政策顺利实施，攻克码号开通难点，重点做好短号码清理调整、政策法规贯彻实施、配套政策法规研究、电子政务系统开通和使用等四项工作。 此外，针对我国电信网间互联互通不畅的现象，信息产业部将出台“硬措施”，以加强网间互联互通管理。信息产业部将启动两项工程，包括电信网的经济成本核算、建立全国通信网络监控系统。信息产业部将制订三个办法，完善制度建设，做到依法行政：制订“公用电信网间互联互通质量监督管理办法”，颁布“公用电信网间互联互通质量指标和测试方法”，修改“公用电信网间通话费结算办法”。强化四个管理手段，有效解决互联问题：转变管理思路，有效协调网间互联争议问题；完善网间通信质量通报和定期的联席会议制度；保障互联程序、协议的高效和透明；建立网间通信质量及障碍的报告制度，强化取证手段。 |
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