| 出版日期：2003-04-07 总期号：1204 本年期号：23 |
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听，用户心中的呼唤
3月25日，中国计算机用户协会隆重举行其成立二十周年庆祝大典。来自全国各部委、各行业及各地的信息中心主管们云集北京，回顾二十年来为提升我国广大行业用户的计算机应用水平和促进行业信息化建设所做的努力。这是一次高规格的行业及区域信息化的高层会议。历史上，从来没有这么齐全地聚集了行业信息化的精英。采访现场，记者深切地感受到各地、各行业的信息化建设大潮正在神州大地涌动。现在，且让我们先听听那些专家学者们带来的涌动的潮声。 海关信息化迈出三大步 从1978年到1998年，海关总署首先完成了“电子海关”工程。 “电子海关”工程第一步是将海关内部业务通过企业信息网络系统来处理。到1998年，“电子海关”逐步在全国推广，实现了全国海关的联网。一个企业办理进出口手续，无论从哪个关口办理，就如同在一个海关一样便利。 
海关总署总工程师 杨国勋 第二步，我们完成了“电子口岸”工程建设。“电子口岸”除了给用户带来方便外，客户可直接在网上报关；另外，科学先进的方式使得海关内部的管理实现了高效率。比如查明一张假报关单，在网上只需要两分钟的时间。 第三步，就是“电子总署”工程，工程既包括海关总署，也包括直属海关。以往海关总署积累了大量的数据，我们的系统可以通过大量的数据分析做出统计，并提供给领导，用于决策分析和决策支持，“电子总署”将对内实行执法监督，对外部的进出口业务进行动态分析。 工商管理信息化期待统一管理 根据《中华人民共和国国民经济的社会发展第十个五年计划纲要》对信息化工作的要求，为进一步推进全国工商行政管理系统信息化建设的发展，国家工商总局制定了2001年～2005年工商行政管理系统信息化建设规划纲要。 
国家工商行政管理总局信息中心教授、中国计算机用户协会副理事长房贺祥 目前，各级工商局政府网站的社会化信息服务系统已经产生了良好的社会效果。一支既懂技术又熟悉行政管理业务的信息化队伍已基本形成，各级工商行政管理干部应用现代信息技术的能力有了一定的提高。 同时也要看到，由于各地区状况的差异、投资力度不同、管理机构不健全、技术人员短缺等一些因素的影响，工商行政管理全系统的信息化发展还很不平衡，还存在着诸多问题，如信息化基础设施还不够完整，还没有突破条块分割的框框，各地区、各业务系统自成体系，没有纳入统一管理的轨道等。 工商行政管理系统信息化建设要想有一个好的发展，还必须遵循“需求导向，推进应用；统筹规划，分步实施；因地制宜，突出重点；统一标准，协同建设；资源共享，安全保密”的原则。 两期工程促进法制建设 目前正在实施由世界银行援助的政府法制信息网络系统项目分两期完成。第一期是建立“政府法制信息网站”，已于2003年2月21日正式开通。该网站目前设有法规信息、立法动态、法制新闻等栏目，设有简体中文、繁体中文和英文三种版本。网站法律法规数据库包括建国以来的全部法律、行政法规、大部分国务院部门规章、地方性法规、地方政府规章、司法解释和案例，信息量达3.5亿字。网站的英文版本包括了800多篇法律、行政法规和法规性文件英文翻译文本和自2002年起发布的法律、行政法规和法规性文件、司法解释的英文摘要400多篇。项目第二期工程的主要任务是各省、自治区、直辖市、较大的市人民政府法制办、国务院各部门法制工作机构与国务院法制办主网站联接，组成逻辑上的广域互联网络，运行法规、规章备案审查系统。 
国务院法制办公室信息中心副主任 孔祥清 项目总投入约3000万元人民币，预计在今年上半年完成。由于硬件基础较差，第二期工程中硬件比重较大，但我们还是十分注意应用开发和信息资源的开发利用，这是信息化的出发点和立足点。 扩大民政广域网功能 民政部信息化建设主要包括两大工程，即“数字民政工程”和“便民工程”。 
民政部信息中心主任、中国计算机用户协会副理事长 陈倚 目前主要正进行“数字民政工程”的建设，内容主要包括“一网一台多软件”。“一网”是指“民政广域网”，主要是具有数据、语音、视频功能的专网；“一台”是指民政公用政务平台；“多软件”是指各项民政业务软件，包括居委会软件的开发研制。 截止到2002年6月底，民政广域网方面，在全国37个单位实施的网络建设一期工程（具有数据、语音功能专网）中，已有23个省级民政厅实现了与民政部的联网。二期工程（专网上添加视频功能）在山东、河北、贵州民政厅的协助下，已完成了视频设备的测试、选型工作。 目前，民政部信息中心与中软远东国际信息技术有限公司正在进行民政公用政务平台的建设。 数字说话 
在信息建设过程中，如何选择合作伙伴？ 1.公开招标为主 2.借鉴同行经验 3.根据厂商宣传 4.其它 税务信息化明确四个重点 国家税务总局信息中心副主任 余东 税务系统信息化工作开展较早，成效也很大。 目前税务信息化的重点，一是基础网络建设，二是要覆盖所有的税种，三是覆盖国税和地税，四是和海关、民航、工商管理、外汇管理进行信息交换，而这个任务很艰巨。 我们现在已经可以与海关进行数据交换，海关通过网络把数据传给我们，我们把数据分发到各个省，各个省根据这些数据进行处理并监控企业纳税情况。 全国税务系统已经开始了地市数据集中。现在的样板工程是金税工程以及税务征管软件。 有色金属企业信息化有三层次需求 目前，有色金属企业的信息系统建设水平尚处于一般事务处理和简单信息管理的阶段，信息化建设综合优势尚未充分发挥出来。同时，企业对信息化的认识也不够，投入力度也较小。可以说，目前有色企业对互联网的使用率比较低，信息化人才，特别是既懂业务和管理，又懂信息技术的复合型人才非常缺乏。 
中国有色金属工业信息中心经济信息处 副处长 董春明 所以，有色金属企业信息化的建设有三个不同层次的需求：首先，需要既懂企业管理，又掌握先进的信息技术，同时还熟悉中国传统企业运作的信息化咨询机构，为企业提供前期和中期的信息化方案和咨询。其次，需要有经验的IT厂商帮助企业实现内部信息化，其核心和难点是管理信息化。企业不仅需要成熟的技术方案，更需要不间断的管理咨询服务，实现从点到面、循序渐进的信息化改造。再次，企业需要在互联网服务商的帮助下，探索更好的电子商务的形式。我们呼吁，IT厂商应该为提供有色冶金企业供应和销售的商务平台、原材料招标和大型工程项目的建设而努力。 加强“金航网”安全管理建设 前几年，我们航空工业第一集团公司投资3000多万元，建设了一个专线网“金航网”。该网站的建设大大提高了工作效率。 以前，大量的飞行数据需要靠火车飞机来传送；而网络建成后，大批量飞行数据的传输仅需两到三个小时。目前，整个行业的公文系统、统计数据的处理都在该网上实现。下一步，我们将把各地区的园区网接入。目前网上的二级节点有14个，总园区有50多个。 
中国航空工业第一集团公司信息化管理办公室主任陆志远 “金航网”二期的主要任务是加强整个系统的安全保密性。该系统完成后，机密级以下的信息都可以在该网络上处理。当然，保证系统的安全性，技术成份只占30%，更关键的因素还是管理。我们预计第二期工程的总投入在几千万元，各单位将根据自身需求，自筹资金，来完善自己的系统。 “数字航天”面临“三推进” 航天信息化从1984年就已经开始了，现在我们要加快步伐，快速推进，打造“数字航天”。 
中国航天科技集团公司研究员、航天软件推进组组长、中国计算机用户协会副理事长 盛智龙 当前，我们面临的一个工作是“三推进”：第一，推进航天产品走向市场；第二，推进航天内部几家软件公司的资格认证；第三，推进航天内部软件公司的联合。根据这个思想，我们去年成立了航天软件推进小组。现在经常参加小组活动的有北京翔智信息技术公司、北京航天新概念软件有限公司、北京航天神州电子科技有限公司、中嘉华诚网络安全技术有限公司等。 航天软件推进小组是联盟的性质，按照推进原则，我们要使航天软件公司面向社会，产品从专用转变为通用，从单件开发转变为批量生产，从面向航天内部需求转向面向社会用户的需求。 双驱动自主进行信息化 钢铁行业信息化的发展，总的来讲是健康蓬勃发展的。这中间诞生了一批优秀信息化应用典型，如武钢、湘潭钢铁、天津无缝钢管、马鞍山钢铁、衡阳钢铁等企业。当然，具体的建设中也存在一些问题，如一些钢铁企业信息化目标不清晰、企业领导层内部对信息化认识不统一等。我的基本观点有两条：一是钢铁行业信息化要以自己为主进行建设，自我主导地解决本行业信息化的一些特殊问题；二是信息化要以效益和应用做驱动，而不能单纯搞技术驱动。 
中国钢铁工业协会信息统计部主任、中国计算机用户协会副理事长 漆永新 我们协会可以从三个方面开展信息化的推动工作：一是通过推介成功信息化企业案例，展开行业内交流，推广先进、成熟的工作经验；二是传播正确信息化知识和信息，使企业避免信息化建设中的误区，正确理解诸如ERP、MRPⅡ等概念以及相关的产品；三是帮助有信息化需求的企业申请政府的信息化资金支持，如信息化的贴息贷款等等。 数字说话 
选择IT厂商时，用户最注重它的什么品质？ 1.专业 2.技术 3.服务 4.价格 5.知名度 烟草信息化应整体规划 纵观全国烟草行业信息化的整体发展状况，区域发展的不平衡性是一大特点。 
国家烟草专卖局烟草经济信息中心副主任 武力 在经济发达的区域（如上海、浙江、江苏等沿海省市），几乎当今所有信息化热点应用都有实际应用，有的企业甚至在信息化方面达到了国际先进水平，实现了信息流、资金流和物流的统一。有的还建立了呼叫中心并开展了电子商务；而同时在经济欠发达地区（如西北地区）信息化进展缓慢，有的企业还处于使用计算机统计报表的初级阶段。这种发展不平衡，有可能造成资源的浪费和产生新的地方封锁。 因此需要从总体来进行规划，将各地区看成为一个整体，统一进行开发设计，从而使各地融为一体，真正发挥信息化应有的作用。 化工行业信息化重在集成 中国化工信息中心副主任 余乃言 目前国外的行业信息化有统一的标准，对于减少盲目投资、提高效率等起到很好的作用。国内也有人提议建立一些行业标准，但困难比较大，主要原因：一是化工领域比较分散，二是没有统一的机构来负责、管理，三是相关的信息中心的力量不够。 近年来，随着化工集团的组建，化工行业在信息化上的投入逐渐加大，前几年主要是在硬件上投入，有过一些教训，主要是没有和应用很好地结合，存在浪费。现在，化工行业的信息化的重点在集成：把技术和流程改进结合，产生效益。比如各个加油站的信息化建设，对于节省成本就起到非常大的作用。 大的集团目前的信息化主要还是国外专业的系统集成公司在做，国内也出现一些专业的化工行业的系统集成商，正在逐渐成长。像石化领域的企业也通过资本的手段，和专业的公司合资成立系统集成公司，这样的全资公司对业务流程会更了解，信息化投资会更加有效。 以前的信息化建设在局部上的投入很多，如果集成商能够把以前的投入整合到现在统一的平台上，就不会浪费以前的投入，更容易得到企业的青睐。 金融新军期待信息化突破 近几年来，中国进出口银行的业务发展很快。特别是加入WTO以后，随着机械、电子、高科技产品在我国整个出口比例中的增加，进出口银行在贯彻国家产业政策、支持国民经济发展中所起的作用也越来越大。 
中国进出口银行信息科技部副总经理 王云生 作为我国三家政策银行之一，中国进出口银行于1994年成立，主要业务品种包括出口卖方信贷、买方信贷业务、优惠贷款业务、外国政府或机构贷款转贷业务等。作为成立时间较晚的年轻银行，中国进出口银行的信息化基础设施还需要进一步巩固，我们希望能够通过信息化建设提高全行核心竞争力。 今年，除了对广域网进行全面升级这个项目外，我们还在考虑开发更多的应用，比如视频会议。同时，我们还计划开发实施一些适应业务调整的软件，比如信贷管理系统。如果顺利的话，我行可能会有一些新的分行开业，网络建设自然也需要能够及时跟上。我行高层领导已经做了加大、加快信息化建设投入和工作力度的决策，力争在近几年内，使信息化水平有一个大提高。 轻工业企业信息化发展有快有慢 轻工业是国民经济的支柱产业之一，有庞大的企业群。大部分轻工企业都已经开展了企业信息化方面的工作，只是力度各有不同。大企业发展得要快一些，中小企业相对较慢。 轻工系统中小企业较多，他们的能力、财力和管理水平都有限，观念也还没有完全转变过来，信息化工作还摆不到企业的首要位置。这些都直接影响了中小企业信息化工作的进程。然而轻工行业中也不乏取得成功的先进企业，如海尔、斯达等，已经成为行业内企业信息化的典范。 为了推动轻工企业信息化工作的进程，2002年中国轻工业联合会成立了企业信息化领导小组和办公室，并出台了《关于推进中国轻工业企业信息化工作的指导意见》。办公室就设在信息中心。 
中国轻工业信息中心副主任 庞振华 现在，各项工作正在紧张有序地展开。当前的主要工作包括宣传、培训、项目咨询、技术研讨、经验交流和服务等多方面内容。 可以肯定地说，企业信息化是企业生存和发展的必由之路，是社会发展的必然。它即是我们的一项长期的战略性的任务，又是一项紧迫的当前工作，也是我们的方向性工作之一。我们将为此做出我们的贡献。 中国银行两年内集中所有数据 在银行业中，中国银行做信息化是最早的，大概有十六七年的时间了。 中国银行下一步信息化的重点是数据大集中：先完成物理集中，再完成逻辑集中，形成真正意义上的中心。中国银行在国内有五大中心，在国外有三大中心，现在已经完成了各自区域中心的数据集中。有的中心已经物理集中起来了，而有的已经实现了逻辑集中。但是目前尚未实现所有中心的数据集中。中国银行规划在这两年之内把所有数据集中起来。 
中国银行信息科技部综合处 王永存 目前银行业的运作模式大致都是一致的，主要机型、机具和网络运作模式都差不多。银行能提供的产品和服务也很相似。银行信息化的更新换代非常快，未来银行信息化的发展重点，将是用科技创新促进业务创新，开发更新更多的金融产品。比如，早期的通存通兑就是科技创新的结果。未来，我们银行业会为用户提供更多的金融产品和金融服务。 数字说话 
用户单位的信息化工作如何开展？ 1.自己的信息中心为主,IT厂商辅助 2.多听取IT厂商意见，由他们负责实施 陕西力争在六方面取得进展 陕西省计算机用户协会副理事长兼秘书长、西安工业学院计算机工程系 贾春华教授 陕西省有很多高校和部属院所，因此虽然地处我国西部，但却具有人才优势。然而西部的保守观念还是影响了陕西的信息化建设，导致步伐缓慢，急需突破。 今年，陕西省信息化建设要做的事情有很多。我们将按照十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，走新型工业化道路。我们要以信息化带动工业化、以工业化促进信息化为主线，突出重点，抓好应用，加强基础工作，创造良好环境，力争在六个方面取得扎实进展。 一是推行电子政务，推动政府职能转变； 二是发展电子商务，推广应用信息技术，走新型工业化道路； 三是优先发展信息产业； 四是加强信息安全工作； 五是加强法制建设，强化基础性工作； 六是开展对重大问题的调查研究。 这些都需要相关专家和广大厂商的参与和帮助。陕西省计算机用户协会的任务是联系广大的用户和IT厂商，为他们搭建桥梁。 服务上海信息化进程 计算机用户协会是IT用户自己的组织，应为用户服务，保护用户的合法权益，这个宗旨不能丢。协会除了要做好用户之间、用户和厂商之间的桥梁纽带外，还应做好政府部门的参谋和助手。我们上海计算机用户协会利用自己特有的渠道，对上海地区计算机的分布、应用就进行过三次大规模的调查研究。例如，我们曾与上海科大的师生合作，对全市6000多套大、中、小型计算机和工作站进行调查，写出了“加强对计算机资源的管理，充分发挥中小型机作用”的调查报告，为领导机关提供了有关的数据和建议。 
中国计算机用户协会常务理事，上海市计算机用户协会理事长 王寿根 另外，用户协会还应不断增加新鲜血液，根据形势，不断更新或成立专业委员会。例如，我们上海就成立了MRPⅡ四班专业委员会，它是建立在微机网络平台上的生产制造管理系统的用户组织。它成立后经常举办培训班，将软件实施过程中碰到的技术问题收集上来，请用户中经验丰富的工程师上课，解决疑难杂症。还有一些单位率先使用了管理模块，委员会请他们讲使用经验，也对其他同类的用户起到了很好的示范作用。 铁路信息化重在物流管理 铁道部信息技术中心副主任 马钧培 铁道部所提供服务的业务应算作是大物流的一个环节。目前铁道部正在积极地向现代物流方向转变，即由过去的一个物流承担者角色，向现代物流的组织者转变。铁道部的信息化应该是两条腿走路，即客运信息化和货运信息化。在客运方面，我们主要实施了一个客票销售和预定系统，已覆盖全国。目前计算机的出票量已占全部出票量的90%以上，收入占95%以上。这个项目的应用效果和效益都很好。在货运方面，我们主要搞了一个运输管理信息系统，主要是对货车、机车、列车、集装箱等进行全程的跟踪和管理，这个项目投资在30～40亿元左右，是国家非常重视的一个信息化项目。目前该项目已到了收尾阶段。 我们铁道部的信息化建设是以自行开发为主。目前，我们正准备组建一个中铁信息集团公司，预计在6000人左右。我们设想以公司形式运行，面向市场，面向服务，使铁道部的信息化工作更加高效，另一方面也可以更好地吸引、保护人才。 湖南明确前进方向 湖南相比其他地区，信息化进程要落后一些，但是也是有长足进步的。由于全军最高的信息化学府——国防科大在湖南，这为湖南开展信息化建设提供了良好的基础。 
湖南省计算机用户协会副理事长兼秘书长、国防科学技术大学教授 张润生 湖南省政府在2002年底制定了推进信息化工作的若干办法，为湖南信息化进程做好了铺垫。据我所知，湖南信息化进程将在企业和政府部门率先展开。 首先要解决政府办公资源协调调度的问题，其次再解决企业相关信息资源整合的问题。这是湖南工作的方向。 新疆建设奋起直追 新疆比内地和沿海开放城市信息化进程要慢一些，但是也有了长足的发展。 
新疆信息化办公室副主任、新疆计算机用户协会秘书长 苏国平 去年我们统计过，全疆网络用户已经超过60万，开始呈现增长的显著态势。另外，包含新疆生产建设兵团在内的各大型企、事业单位，也已经开始了信息化进程的铺垫。 作为新疆自治区主管信息化的政府部门，我们希望能在2003-2005年间，在新疆建成一个完善的政府信息化、企业信息化的体系，正在为此努力工作。 关注实施应用效果 上海在信息化建设过程中有着很多经验和教训，可以提供给大家思考。 我们现在已经初步实现了政府办公的信息化，大企业管理的信息化正在建设中，预计在2004年可以有一个满意的结果。 
上海市计算机用户协会秘书长 谢伟杰 其实，我们进展到现在，已经从简单的关注信息化的手段，过渡到了关注信息化的效果和在其中暴露的管理问题。信息化只是手段，管理也要跟上。这是我们的体会。 数字说话 
面对激烈的IT人才竞争，您认为应如何留住单位的IT人才？ 1.提高薪资待遇 2.增加培训机会 3.其他 |
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