| 出版日期：2003-04-14 总期号：1206 本年期号：25 |
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建设世界级的信息产业基地
邓寿鹏 信息化建设是一项全新的事业，没有前路可以借鉴，只能一点一点摸索。这个时候，我们需要不同的观点，需要精辟的见解。 《中国计算机报》和中国信息化推进联盟合作，在中国信息化版面推出“中国信息化专家谈”栏目，邀请奋战在信息化建设第一线的CIO和专家，就自己擅长的领域以及读者关心的话题，表达看法，发表评论。 我们欢迎您不吝赐教，我们欢迎您畅所欲言。 欢迎来电来稿。联系方式：汪蔚 010-88559704 ciw_ww@ciw.com.cn 
邓寿鹏，国务院发展研究中心高级研究员（正局级）、中国信息化推进联盟副理事长。长期在国务院政策研究部门从事科技战略、计划、政策的研究与制定；主持信息、通信、海洋等高技术发展战略及政策调研与决策咨询。 信息产业部提出要用5～10年时间，建立世界级的电子信息产业基地。目前，大环境很有利。下面我谈谈对建设世界电子信息产业基地的一些看法。 世界IT制造业的趋势 把握世界IT制造业趋势，有利于观察世界IT产业的结构变化及未来发展走向。当前的趋势如下： 
EIIB模型 1.技术创新强化。基于人才集聚、资金注入、管理改善，全球制造业的创新能力空前加强。2.技术进步不止。发达国家在设计创意、先进技术、生产工艺等方面，持续研发，日益精进，走在世界前列。3.技术指向清晰。产品和系统走向“五化”，即智能化、便捷化、个性化、绿色化、安全化。4.3C日趋融合。3C具体指计算机（Computer）、通信（Communication）及消费类电子产品（Consumer）。3C新产品中普遍、大量采用数字技术，引发了产品、企业、行业的相互渗透、融合。5.融合导致重整。技术和产品的融合，导致信息及家电产业重新整合。6.企业规模扩张。信息及家电制造行业的集中度及标准的统一性提高，企业规模扩大、数量减少，国际技术规范和标准盛行。7.产业国际转移。美、日、欧正在将制造业重心转移到发展中国家。8.对华投资热潮。中国已连续10年成为最富有吸引力的投资热土之一。 基于技术基础、人力资源、综合成本、投资趋势及市场容量诸多因素的考虑，中国将出现世界级的电子信息产业基地（Electronic Information Industry Base，EIIB）。 建立世界级EIIB的战略构想 全球范围内的资源配置和产业转移伴随着历史进程，不同时期各国的优势都处于变化和消长之中。各国优势决定各国竞争力的大小，竞争力决定产业在全球的配置和转移方向。 （一）国际竞争力和本国优势 关于制造业国际竞争力的评价可以归纳为七个判据（“四个性”、“三个度”）。 1．技术前沿性：主导技术先进、核心技术掌握、自主知识产权等。2．产业成熟性：经济规模、规模经济、国际分工及地位等。3．需求增长性：国内外市场需求增长的速度和持久性，潜在的需求规模和结构等。4．人力供给性：人力资源的数量、素质和成本，供给的及时性和无限性等。5．市场化程度：市场准入、价格管制、所有制结构、市场统一性等。6．国际化程度：研发、制造、采购、投融资、营销的国际规模和地域等。7．对外开放度：关税和非关税壁垒、外商直接投资规模和结构等。 这七条是一个国家、一个地区制造业竞争力的主要判断依据。 （二）电子信息产业基地（EIIB）的含义 基于上述分析，我个人认为，电子信息产业基地（EIIB）的含义是：以当代电子信息前沿技术及创新团队为内核，由若干体制合理、机制灵活、管理先进、效益突出的现代企业群落，通过地理的和虚拟的汇集，产生有强大凝聚力、辐射力、竞争力的多元化、规模化、市场化、国际化的产业基地。这个含义的要点是： 1．基地的核心是前沿技术和创新团队，没有创新团队就没有持续领先的前沿技术。2．基地及其企业的体制、机制、管理、效益，是制度安排及相应产生的结果，基地谋求的是经济、社会、环境的全面效益。3．基地内企业的汇集是地理的或虚拟的，可以把企业群落在一个相邻的地理环境内，也可以虚拟地通过网络联系。4．基地的形成有利于创造“三个力”，即凝聚力、辐射力、竞争力。凝聚与合作会产生更大的经营活力和更高的劳动生产率。凝聚力形成的产业能量将对外释放，表现为辐射力。在辐射力所及的范围内，凝聚力与辐射力形成的竞争力将反映在国内外市场的占有份额和盈利水平。“三个力”的综合作用将直接影响基地及其周边地区的经济社会发展的速度和质量。5．基地凭借“四化”来支持运行。即多元化、规模化、市场化和国际化。 我们地域辽阔广大，不能只建一个基地。考虑到经济发展的平衡性，希望我国能建立四组电子信息产业基地。分别部署在长江三角洲、珠江三角洲、京津及环渤海地区和渝蓉绵及西部地区。 我国建设世界级EIIB的机遇 从历史上考察，迄今为止，世界上出现过三次产业中心的转移。第一次发生在17世纪90年代，德国从英国手里接过了制造业中心的地位。第二次发生在18世纪30年代，美国形成很高附加值的精细化工产业，取代了德国的合成化学时代。第三次发生在上个世纪的60年代，以机械电气为代表，包括电子工业在内，世界的制造业中心从美国转到日本。我们现在期待着第四次转移：预计，本世纪20年代，以电子信息技术产业为代表，我国有望成为世界级信息产业的基地。 对各地EIIB的发展，我有以下几点建议。1．改善发展环境，继续引资、引技、引智，扩大EIIB规模。2．围绕各类产品的主导企业，形成关联企业群体或组团。3．普遍提高各个企业的高新技术含量、低成本优势和国际竞争力。4．提升EIIB和本国企业的产出水平，包括人均劳动生产率、人均增加值、人均创汇等。5．促进IC与软件前沿企业的成长，改善产业结构和产值构成。6．适度安排在优势企业的国有持股比例和资本运作。7．加大投入，启动“专利战略”、“标准战略”。8．培养当地化的科技和管理人才队伍。9．各地区建设EIIB，要高度重视与周边地区的发展协调，既要竞争也要合作。10．争取国家有关部委的支持，形成合力，创建国家级的EIIB。 半个世纪以来，我国电子信息产业已逐渐发展成熟，我国政府、产业界、社会各界需要做好相关准备；相关部委和地区要组成协调机构，对电子信息产业基地建设做好顶层规划，减少重复建设和低水平竞争。 中国信息化推进联盟 中国信息化推进联盟是由信息产业部编制委员会批准成立的信息交流组织。 中国信息化推进联盟的宗旨是广泛联合各级政府、企事业单位信息化建设的有关部门及专家，面向领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化，加强会员单位的沟通与协作，及时交流信息化动态；注重调查研究，做好各项服务，加速信息产业的发展，推进信息化进程。 联系人：高晓娜 010-88559227 |
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