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出版日期:2003-04-21 总期号:1208 本年期号:27

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哈尔滨 实用电子政务显山露水

陈岭

  “传播政府声音,发布政府的方针和政策,开放政府面向社会公众的信息,提供政府对外发布信息的渠道,建立网络信访机制,构架政府和市民、政府和企业之间的桥梁,沟通政府和公众的联络,对黑龙江的焦点和热点问题进行准确和及时的报道。”这是记者在黑龙江省人民政府公众信息网上看到的一段话。显然,电子政务典型省份之一的黑龙江已经把“实用、有效”作为目标,而这也是黑龙江电子政务逐渐走向成熟的重要体现。


  有序规划 确保稳步前进


  黑龙江省组织有关部门起草了《黑龙江省政务信息化建设2001到2005年规划纲要》及其《实施方案》和《技术方案》,确定利用3年时间,建立起以省政府为枢纽,上联国务院办公厅、国家部委和兄弟省市,下联市(地)、县政府,横向联接中直、省属单位和省有关部门的全省政务专用宽带高速计算机多级网络系统,使全省政务信息化建设与应用的整体水平又登上了一个新的台阶。目前,政务信息网建设工作进展顺利,黑龙江省13个地市都已经制定了规划和实施方案,网络设备及接入网光缆累计投资达到7200万元。

  黑龙江省信息产业厅厅长王强说:“从黑龙江省的社会和经济发展实际情况出发,我们要通过电子政务建设,以政务应用为先导,整合各地市政府门户网站,实现‘一网式’服务,以增加政府办公的透明度,建设一个公开化、透明化的阳光政府,改善黑龙江省的经济发展环境”。

  目前,黑龙江省政务信息网络将要为全省67个厅局建立省、地(市)、县三级纵向网络,而且必须满足各省直单位内部联网需要;还要为省属13个地(市)、66个县三级政府部门建立横向网络,满足各政府部门间资源共享的需要。其核心网络采用MPLS VPN技术,覆盖省内67个厅局,构成67个专用网络即纵向网,外加一个统一的政务网络即横向网络,共计68个MPLS VPN网络。从技术角度说,这是一个立体交叉结构的复杂网络。


  电子政务全力打造政府“服务”功能


  以前,很多人认为电子政务是政府无纸化办公的缩写,但事实上黑龙江的做法已经让人们真切感受到了政府职能的转变。

  王强厅长说:“加快政府呼叫中心、加快数码城的建设,以电话网络为基础,架起政府和市民之间沟通的桥梁,面向大众服务,给市民带来真正的方便是我们坚持的原则。”记者也在哈尔滨数码城的市长信箱见到了这样一句话:想办的事,该办的事,难办的事,城市的事,单位的事,生活的事,大事,小事,市长事事关心。

  哈尔滨市目前政府部门及7区12县(市),共建立了54家政府网站,在坚持政务公开的同时,都把为民服务放在了首要位置。在政府网上,用人单位寻求人才,毕业生找工作,网上报税,找名校名师的教学内容,房屋买卖的前期咨询与填表……办理一系列相关事务的市民,均可得到明确的指导和简单快捷的办理。而其中的16家,因其覆盖面广、点击率高、信息容量大、更新频率快,得到了广泛好评。

  “金税”、“金审”等政府服务窗口型单位的信息化建设也有了全新的形象。哈尔滨道里国税局牢固树立“税收信息化是税收工作的生产力”的工作理念,大力推进税收信息化建设。据介绍,该局共有8000户个体“双定”业户纳入税银一体化管理范畴,占全市纳入税银一体化税收管理总户的56%;有246户商贸企业纳入纳税评估征管系统,有力地促进了税收的增长;在金税工程中,有840户一般纳税人企业纳入防伪税控系统,该类企业入库增值税已覆盖全局入库增值税的90%,为预防和控制利用增值税专用发票进行违法犯罪活动提供了有力的保障。