| 出版日期：2003-09-15 总期号：1250 本年期号：69 |
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实现网上教育 先干好基础活儿
对话陕西省电化教育馆副馆长马振亚 杨刚 远程教育是教育信息化一个较高层次的应用，它是指将课程传送到校园外的一处或多处的教育，现代远程教育则是指通过音频、视频（直播或录像）及包括实时和非实时在内的计算机技术把课程传送到校园外的教育，也就是我们通常所说的网络教育。远程教育必须具备的两个条件：一是教育信息化基础设施要健全；另一方面是教育资源要丰富。从目前陕西省的发展情况来看，这两个条件已经基本上达到，但是在远程教育后期的发展上，还有许多问题有待解决。为此，本报记者采访了专门负责陕西省中小学远程教育的陕西省电化教育馆副馆长马振亚。 信息化平台建设尽显雏形 记者：目前，陕西省各级教育机构的网络基础设施建设情况如何？目前的基础架构平台能否满足远程教育的需求？ 陕西省电化教育馆副馆长马振亚（以下称马馆长）：目前陕西省教育厅机关计算机局域网已经初步建成，并接入中国教育科研网，设立了陕西教育网站。目前所做的工作主要是建设陕西省教育信息基础平台，构建陕西教育专用信息网。这个网是以CERNET及其它网络运营线路为基础，构成一个省、地（市）、县的三级体系结构，逐步将全省大、中、小学教育行政系统联入该网，为陕西省教育信息化建设打下坚实的基础。 从总体情况来看，省上教育部门的信息化基础设施建设基本能够满足对全省远程教育的监控和管理，但现在问题的核心并不是在教育管理部门的信息化基础的完善与否，而是全省几千所中小学的信息化基础的提高，只有他们的信息化应用水平提升上一个台阶，陕西省远程教育的完全实现才能水到渠成。 记者：那么，陕西省中小学的信息化基础建设和应用的进展状况如何？ 
三个渠道 化解资金困扰 记者：同全国其他省市相比，陕西省的远程教育处于什么样的地位？ 马馆长：虽然教育信息化基础已经具备了一定的规模，但是同全国其他地方相比，陕西省的远程教育发展状况还是有很大的差距，大部分设备和设施主要是通过中央扶贫配套资金和爱国人士捐赠来实现的，地方上由于财政有限，对此没有立项。具体情况来讲，现在教育部给陕西省批准了910个远程卫星接受收视点，香港周凯旋基金会给陕西省赞助了200个电子教室所需的设备和培训费用，包括提供一套地面卫星接收站，一套接受机器，然后利用国家的卫星资源使拥有电子教室的学校提前进入教育信息化。 记者：是由于资金的问题吗？现在用于远程教育建设的资金是多少，还差多少？ 马馆长：是的，现在远程教育发展的一个关键问题就是资金问题，资金的匮乏已经是困绕陕西省教育信息化发展的长期问题了。现在陕西省远程教育专项资金不足2000万元，以这样的资金力量去发展远程教育确实比较困难。 记者：那么，在资金问题上我们有何解决办法，目前筹集资金都是从哪个方面获得的？ 马馆长：目前在资金的问题上，一是通过政府的专项配套资金来解决；另一方面，学校自身也可以通过收费政策或者和厂家的合作，由厂商来垫付资金。两种方式共同结合起来，为远程教育的发展疏通资金瓶颈。 从政策资金方面来看，目前国家给陕西省批准的910个远程卫星接受收视点，用于每一个点的资金费用是16000元，现在是分两批建设，第一批是450个点，第二批是460个点。另外200个由香港周凯旋基金会捐赠的电化教室，每一个教室的所需资金费用是16000元，其中12000元是设备费用（主要是通过设备无偿捐赠来实现），剩下的4000元的资助用于教师的培训费用。除此以外，陕西省还有两个收费政策，一个硬件收费，另一个是软件收费，这些费用允许各个学校通过学生来收取以缓解资金紧张的压力，现在规定的收费标准是每个小学生的硬件费用为40～45元，中学生为60元，软件费用统一为15～30元。从现在的情况来看，主要是通过这三个渠道来实现资金的筹集。 记者：看来目前陕西省的远程教育还有许多困难，还有没有更好的解决办法？ 马馆长：今年财政部、体改委、教育部曾联合下发了一个通知，要在西部建立560个卫星地面接受设备、5316个光盘播放点，此外，教育部最近还将启动“百亿工程”来专门解决西部地区的远程教育发展所面临的困难。目前，所有的资金和政策支持都属于国家的扶贫配套政策，但在地方上还没有专项资金来解决这个问题，相信以后会有一个专门的措施出台来解决这个问题。 IT厂商介入 按规矩办事 记者：刚才您提到了和IT厂商的合作，在这方面，教育主管部门和各个学校是如何和IT厂商开展合作的？ 马馆长：和厂商的合作在很早就已经开始了，作为教育主管部门，我们可以向学校推荐一些设备和方案。具体的操作由学校和IT厂商之间来沟通，现在通行的做法是由厂商来垫资，学校通过收费政策或其他渠道分期给厂商付款，由于现在学校和学校之间的财政状况差异较大，一般而言，城市里的学校可以通过收费政策将资金问题很好地解决，而在农村等一些边远地区的学校情况就比较麻烦了，尤其是一费制出台后，陕西农村的教育信息工程基本上都停滞了，当然，厂商的一些做法我们也能够理解，但是现在学校和厂商的合作确实还有许多问题需要解决。 记者：看来这些问题不是一朝一夕就能解决的。那么反过来看，作为教育主管单位，我们怎样能动员IT厂商积极参与到陕西省远程教育的发展中去？此外，在一些招投标的过程中，对本地的IT厂商、系统集成商有何政策上的倾斜？ 马馆长：IT厂商天天都到我们这里来，让我们帮他们推荐产品和方案。当然我们有义务向中小学推荐一些优秀的产品和方案，但推荐哪家厂商的产品和方案，我们都是有标准的，这些都要通过相关的标准来衡量。此外，IT厂商要参与项目建设，都要通过招投标程序，这些方面相关的游戏规则已经很完善了。至于对陕西省的本地IT企业，我们只是推荐，具体能不能被采用，还要看他们自己的实力。（文章编码：6904） |
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