| 出版日期：2003-11-03 总期号：1263 本年期号：82 |
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信息化市场 等待井喷
——教育信息化烽火行动系列报道之陕西扫描 许现伟、左逸 随着“科教兴国”战略的纵深发展以及信息技术的广泛应用，西部大发展的历史机遇给陕西地区的教育信息化增添了许多热度。陕西省教育行政主管部门、大中小学校及IT厂商正以极大的热情与信心投入到教育信息化这一全新的领域之中。 重视人才培养 市场能量可观 据教育厅统计，全省已开课学校有2400多所，接受信息技术教育的学生近200多万名，已有专兼职教师3200名。全省中小学拥有计算机7万多台，平均每90名中小学生拥有一台计算机。部分学校在已有的基础上进一步建立了多媒体多功能教室、电子阅览室、校园网络等现代化的教育设施。陕西省建成了市级教育电视台4座，县级教育电视台和收转台40座，卫星电视地面接收站1151个（模拟信号站），教育电视放像点3256个。这些远程教育设施，在提高中小学教育质量、实施农村实用技术培训方面发挥了积极作用。 目前，全省90%以上的大学建立了自己的校园网，其中大部分学校已建成多媒体教室。但这些学校的分布并不均匀，绝大多数位于经济发达地区（如西安地区）。 据陕西省电化教育馆副馆长常培友透露，2003年下半年省政府将加大对教育信息化的投入，将在大专院校建设校园网，并进行网上应用的开发，其中涉及100多项较大的项目。 和东部沿海发达省份相比，陕西省经济具有相对滞后及各地区发展不平衡等特点，教育信息化建设也呈现出很大的不均衡性。在省会城市和经济相对发达的城市，教育信息化的程度就比较深入，省部分高校及单位均实现了100兆光纤宽带接入Cernet西北网络中心。而在更多的贫困地区，学校如果能有几台旧电脑也是奢望。目前，虽然陕西省的教育信息化远远比不上发达地区，但其所蕴藏的市场能量不能不让人为之心动。 人才培养是教育信息化建设的重中之重，对此，陕西省教育主管部门制定了相关政策：第一，很多大专院校都设立了计算机、通信专业，今后要加大招生力度，并且调整学科结构，使之更能适应当前IT产业的发展趋势。其次，成立软件学院。软件学院的设立将为陕西培养大量专门的软件人才。第三，增加网络课程。当前，陕西省大专院校开设的精品网络课程少，优秀的网络资源少，限制了教育信息化的发展，今后应设立更为丰富、先进的网络课程。第四，加强职业教育。陕西省各类教师的信息化水平亟待提高，尤其对于中小学教师，教育厅将通过加强职业教育，尽快提高其信息化水平和现代化教学能力。 携手IT企业 强化应用 陕西不少中小学计算机中心的老师都面临这样的困境：当学校用好不容易才凑齐的资金把一堆设备变成网络的时候，可大家的热情也在慢慢地冷却凝固。因为多媒体教室和校园网虽然建成了，问题也接踵而来：设计目标无法实现，没有合适的应用软件，许多校园网的应用还不丰富，与学校原有的一些计算机业务系统还没有充分发挥……这些都造成了资源的极大浪费。 那么，为什么会出现这些问题？到底该怎样去解决这些问题？ 陕西省教育厅信息中心主任冀霆认为，现在大家对多媒体教室、校园网的期望值很高，都希望在校园网中将计算机引入教学各个环节，从而能引起教学方法、教学手段、教学工具的质的改变。但不可回避的一个现实是，目前教育类的课件少，信息含量不大，资源相对贫乏，而各个学校具体的教学情况千差万别，老师的应用水平也亟待提高。教育信息化有一个渐进的过程，这些现实问题都需要在实际应用过程中去逐个解决。 陕西省教育活动中心副主任肖建军的意见是，教育信息化最重要的一点是应用。如果把硬件产品比做车，那么软件平台就是路，资源软件是货。那么用车如何通过路把货顺畅地运到目的地，即通过网络把知识、资源传输给学生，就需要三者很好地配合。目前西部绝大多数老师的计算机应用水平比较低，所以IT企业应该给他们作相应的培训，让教学人员能熟练地掌握操作方法，提高运用水平。 多种模式 解决资金紧缺 陕西省教育主管部门针对教育信息化的资金紧缺问题提出了很多解决方案，例如卖方借贷、买方借贷等。 冀霆介绍，“借鸡生蛋”已成为许多学校建设计算机教室的通行做法。这种与商家合作开展信息化建设的做法，可以在资金紧缺的情况下，在较短时间内建立起计算机教室，这是一个双赢的方案。因为企业贷款或垫资给教育单位，没有顾虑，风险很小，教育单位的收入不多，但是稳定，有保障。西安市六中校园网的建设就采用了承建方垫资的方式来操作的。而西安高新一小是利用西安高新技术产业开发区的投资拨款来进行教育信息化建设。 目前还有一部分学校在尝试银企联姻的模式，来解决资金问题和降低经营风险。 缺乏资金虽然是个难题，但并非不能解决。利用社会资金来解决中小学信息技术教育的资金，这是陕西省教育活动中心一个富有创造性的课题。 中心副主任肖建军介绍说，本着“硬件从硬，软件从严”的原则，他们作了多方面的探索，收获很大，感受也很深。同时各市、县教育主管部门给予了积极的配合。 另外，根据国家的统一要求，陕西省农村中小学即将全面实行“一费制”（小学92.5元，中学150元），如何从“一费制”得到一定数量的“计算机培训费”专款，保证信息技术必修课在教育经费更加紧张的情况下开设？有建议说：“能否在一费制软硬兼施的限额内，制订政策规定必须为信息技术教育划定10元的专款？”肖建军支持这一说法：“这是在实行一费制政策情况下，以促进信息化基础教育跨越发展，处理好稳定与发展关系的措施。” 全省中小学 95%有需求 记者在采访过程中了解到，陕西尽管是经济发展比较滞后的地区，但是陕西省大多数重点中学的信息化程度却很高。有很多学校在几年前都已经完成了电子教室的建设，经过几次更新，现在的设备非常先进。现在大多数学校基本上可以开展无纸教学、无纸办公、无纸考试。 对于当前资金紧缺的问题，肖建军认为，西北地区市场空白点多，整体市场容量目前处于上升阶段。 肖建军对于东部发达地区的教育信息化市场也非常熟悉，通过东西两地市场的对比，他认为：“整个陕西教育信息化呈金字塔型，高教及部分重点学校比较注重应用，而对于绝大多数中小学来说普及仍是重中之重。” 西安“校校通”一期工程已经开始，首期规划是建60间机房，60个多媒体教室。到2005年，全省中小学要求全部开设信息技术课，但是，硬件和软件尚不能满足开课需要。有近70%的小学需要建设多媒体教室，有近70%的中学需要对网络教室进行升级或扩建，80%的中小学需要进行资源和软件投入，95%的学校需要进行应用培训，这既是陕西教育信息化建设的紧迫任务，也是信息化建设中蕴藏的巨大商机。 西北大学高岭教授是陕西省中小学“校校通”工程技术指导委员会成员。他认为，应该以“小政府、大社会”的思路，把社会力量激发出来，鼓励他们积极地参与到这个关系到社会民生发展的重要建设项目中来。 他看好陕西省的教育信息化市场：“这是一个消费潜力很大的领域，大多数学校将在三到五年内需要大量的软、硬件产品。所以，现在陕西教育行业市场呈现出来的不过是冰山一角，尚未开发的市场如同巨大的水下部分。一旦爆发，其前景将不可估量。” 
陕西省电化教育馆副馆长常培友在教育信息化建设中经历了颇多的艰辛，但是这并未能影响他对前景的信心。据他透露，省政府将加大对教育信息化的投入。 
为解决资金紧张的问题，陕西省教育厅信息中心主任冀霆认为“借鸡生蛋”不啻是一个好办法。这种与商家合作开展信息化建设的做法，是一个双赢的方案。 
陕西省教育活动中心副主任肖建军认为，近70%的小学需要建设多媒体教室，近70%的中学需要升级或扩建，80%的中小学需要资源和软件，95%的学校需要进行应用培训。 
针对陕西教育信息化，西北大学高岭教授认为应以“小政府、大社会”的思路，把社会力量激发出来。他看好陕西省的教育信息化，“这是一个消费潜力很大的领域。” 链 接 之 一 三大目标 陕西中小学远程教育规划明确 第一，到2003年底，达到2000所学校光纤宽带接入，4000所学校的卫星地面接收入校；到2005年底，达到5000所光纤宽带接入，10000所学校的卫星地面接收。 第二，2005年，全面完成“陕西省现代远程系统”及省、市、县三级资源中心的建设，为陕西省的基础教育提供30TB左右的优秀教育资源，形成覆盖全省的三级资源网络，形成统一完善的网络安全保障机制，同时完成教育资源的制作、审核、传输应用、交互交流的规划化的统一平台，满足教育教学的需求。 第三，在2005年以前，组织完成200门重点课程课件的开发。陕西所有高校图书馆连接到教育科研网。2010年以前5所典型大学（理、工、农、医、师范各一）图书馆馆藏信息实现数字化，并在教育科研网上提供服务。 链 接 之 二 1600万 西安市政府重金砸向教育信息化 在《陕西省教育信息化实施纲要》中，项目的第一期完成西安市作为全省教育信息网络枢纽中心的建设。在这个枢纽工程中，又有5个西安主节点、全省11个地市的分主节点建设任务以及部分县市的建设任务。 按照计划，西安的5个主节点以及11个地市的节点一共需要投资1600万元左右，平均每个节点要投资100万元。省级网络枢纽中心的投资是150万元，县级节点投资是30万元。 二期工程是在硬件基础之上的数据库建设，譬如，招生信息、考试政策法规、服务查询、面向社会公众的政务信息公开等。第三期是配套工程，这其中包括数字化图书馆、教育资料信息库、大中小学资讯介绍等项目的建设。还有，作为配套工程中的一个重要的组成部分，他们将完成“陕西交易信息资源管理导航系统”的开发。“这一系统是我们根据陕西省教育信息的资源分布情况建立的搜索、查询系统，是一个类似Sina、Sohu的教育门户站点。”冀霆补充说，“陕西信息技术教育网站这个站点将在最近改版，逐渐承担起这一任务。” 基于统一性的考虑，在建设项目中，陕西省的教育部门采取的是教育部提供设施、省级部门来验收的做法，教育系统内部称之为“上行下效”，这样比较容易办成事情。冀霆在谈到信息化建设的升级和维护时，表示要参考北京101中学和北京四中的做法，开展网络教育，“以网养网”，不断发展。由于西安地区的高校非常多，各高校有比较充裕的技术储备和资金资源，所以，陕西省的教育主管部门还计划与有实力的高等院校开展项目合作，把网络资源充分应用起来。 |
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