| 出版日期：2003-11-10 总期号：1265 本年期号：84 |
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教育也要跃龙门
——广东省教育业联手企业建设信息化 刘忠余 中国有个古老的故事叫做“鲤鱼跃龙门”，这句话后来被用来形容莘莘学子经过十年寒窗终有所成。现在，广东省教育行业信息化重要的工程——“粤龙门”校园工程，已成为全省学子，特别是偏远山区孩子们“跳出大山”，了解外面广阔世界的“龙门”。 上篇：缘起——粤龙门工程的诞生 十年树木，百年树人。教育之崇高、学校之重要，皆在于此。正因为看到这点，广东省教育厅党组对基础教育工作从来都没有放松。特别是面临信息化建设的新形势，在广东省委、省政府的重视及各级党政部门的支持下，为早日实现广东教育现代化这一目标，全力推进中小学信息技术教育和英语教育，计划的制订、资金的筹措、设备建设和师资培训等工作都取得了很大的成效。 但从全省来看，教育信息化发展很不平衡。广东省主管教育的刘育民副厅长认为，要在2005年全部实现镇中心小学以上装备信息技术和英语教育所需要的设备,这个任务还十分的艰巨，必须找到一条切实可行的办法，才能够加快教育装备的建设工作。 教育行业的专家也对现状表示忧虑。虽然广东省具有较高的经济实力，但还存在很多经济欠发达甚至不发达地区。特别是城市和山区存在很大的差距。而经济实力的差距带来的信息化教育的落后必将加剧“数字鸿沟”的形成。因此，农村是普及中小学信息技术和英语教育的重点和难点。特别是山区贫困地区，那里的经济相对滞后，教育的基础设备设施较差，仅靠政府方面的教育投入根本不够。一下子给全省1768所农村初中学校配齐多媒体网络教室，初步估计要4亿元。这么多钱从哪儿来？这么大的工程怎么实施？广东省教育信息化不可避免地遭遇了资金不足的难题。 “粤龙门”破茧而出 资金已经成为广东省教育信息化道路上最大的障碍之一。经过一番深思熟虑，省教育厅作出了一个大胆且创新的决定，那就是引入外部资源解决目前的难题。但考虑到教育信息化基础建设的重要性，省教育厅认为必须要寻求一个真正能从资源系统、服务系统和配套系统等全方位来保证的合作伙伴。 广东省教育厅先后与国内几大著名IT厂商进行接触。通过各项综合实力的比较并根据广东省的实际情况，TCL的“跃龙门”校园工程进入教育厅视野。“跃龙门”校园工程是TCL针对普教信息化建设而精心打造的教育信息化品牌，在全国范围内推广，创建了许多当地品牌。凭借其技术和服务等综合优势，TCL脱颖而出，“粤龙门”项目也由此诞生。 作为TCL教育互联战略的重要组成部分，TCL电脑副总经理朱学锋对“跃龙门”作了一个诠释，“跃龙门”充分利用TCL在硬件方面的资源，重点瞄准了教育信息化基础建设市场，余下的教育资源建立与教学应用实现则由TCL集团旗下电大在线、翰林汇等一批资源与教学产品构成。针对教育行业缺乏资金的普遍现象，如何发挥自己的集团优势和特色，怎样做出“无米之炊”， TCL则整整用了一年的时间思考。最终提出“买方信贷”等方式，把风险转给企业，使教育从资金方面得到保证。而也正是这一点引起了广东省教育厅的浓厚兴趣。 强强联手 共担风险 TCL电脑科技、广州新拓科技和广州深科园三家公司强强联合，整合优势资源，组成了一支实力超群的集团军。工欲善其事，必先利其器。“粤龙门”项目遵循总体规划、统一标准、分步实施的原则，以应用的实现促进建设的进度。具体而言，“粤龙门”项目由多媒体网络教室普及建设、校园网解决方案、城域网解决方案、远程教育资源与营运体系建立、教育互联平台等五大项目建设板块构成，基本涵盖了教育信息化建设的所有应用。 “粤龙门”项目中最核心的内容之一就是TCL实施的“买方信贷”方案。TCL电脑科技有限公司商用机事业部总经理，同时也是“粤龙门”项目组总经理的司练国介绍：有些地区虽然在经济上比较贫困，但他们对于信息化的需求却非常强烈，而且从领导到学校，思想非常统一，就是要把教育信息化搞上去。TCL要想与这些地区的教育部门合作，就必须从资金方面入手，保证信息化建设的具体实施。通过“买方信贷”，教育部门一次装备三年还钱，解决了资金不足的困难，教育部门承诺还款步骤，企业承担资金风险。 面对巨额的资金，浩大的工程，还可以赊账？虽然说TCL具有整体资源上的优势，从成本上会有所降低，但毕竟“买方信贷”这种形式具有一定的风险，“粤龙门”做得红红火火的时候，TCL作为一个必须赢利才能生存的企业能收得到“真金白银”吗？作为一种全新的模式，很多人自然会产生诸多疑问。对此司练国表示：教育行业在某种程度上确实是无米之炊，但TCL“粤龙门”项目之所以能顺利实施，得益于引入了银行这个第三方。 司练国进一步介绍说：“买方信贷”只是一种过渡方式。目前，TCL已逐步发展到保理业务和置押方式，以保理业务为例，它需要保险公司参与，对货款进行担保，这样就降低了企业和政府双方的压力，保证了教育信息化的资金能够及时到位。它的实施也需要一些必要条件，如数量较大、可以复制、移植性好等。这样才能吸引保险公司的参与，并有效地降低相关的保险费用。只要明确主体资金来源，就一定能成功。 
校园网络拓扑图 中篇：大埔——开无米之炊先河 万事开头难。虽然从理论的角度讲，“粤龙门”项目非常适合广东教育信息化，但摆在广东省教育厅、教育装备中心领导和项目组领导面前的问题是，“粤龙门”项目前无古者，没有任何现成的模式和经验提供参考。如何合理利用资源？怎么去统筹规划？如何在全省教育信息化工作得到推进的同时，让企业得到健康发展，实现双赢？ 广东省教育厅党组及其属下有关部门的领导们经过调研、分析和讨论，决定采取因地制宜，制定规划，树立典型和样板推广的方法，来推进广东省中小学信息化教育建设。特别是针对“粤龙门”工程的重点和难点，选定大埔作为经济欠发达地区的代表，准备将其建设成为贫困地区的样板工程。如果能够成功，再进一步推广到全省其他经济贫困地区。 “粤龙门”项目的主角——大埔县，位于广东省东北部，是全省16个山区特困县，也是全国有名的特困县之一。全县辖20个镇，人口51.4万，2000年财政收入5003万元，农民人均纯收入仅为3170元。用大埔县领导自己的话讲，是典型的“吃饭财政”。 该县现有教师进修学校1所，高级中学1所，完全中学7所，职业高中2所，初级中学28所，完全小学255所，教学点134间。有高中学生3996人，职业高中学生855人，初中学生26755人，小学生51094人。 虽然县里财政非常紧张，但大埔县领导对于教育却有着非常清醒的认识。知识改变命运，知识改变贫穷是他们的共识。近年来，大埔县为适应教育现代化发展的要求，坚持“以信息化带动教育现代化”为指导思想，积极推进信息技术教育和英语教育。县领导坚持“三不”，即思想不落伍，办法不落套和发展不落后，与时俱进，开拓创新。 据了解，大埔县在1996年“两基”工作通过省政府的验收和国家教委的复查后，为实现教育手段现代化，全面推进素质教育，实现教育跨越式的发展，在实验室建设现代化方面，千方百计加大工作力度。特别是全国基础教育工作会议的召开和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》出台后，大埔县各级党政形成共识，坚持基础教育优先发展，以信息化带动教育现代化。 “巧妇难为无米之炊”。资金的筹措是个大问题。没有资金，再好的蓝图，再深刻的认识，也只能是望“机”兴叹。大埔县经济基础一向薄弱，县财政年收入要保吃饭，已捉襟见肘，再加上近十多年来，“危改”、“普九”、“改薄”等教育系列工程，经费问题一直是制约大埔县教育发展的“瓶颈”。但作为领导，大埔县县委曾百友书记、黄功銮副县长、刘振灼局长面对困难并没有退缩，反而是积极采取多渠道筹资，以“费、贷、引、社、侨、拨、挤”等办法解决资金困难。其中的“引”就是积极引进分期付款项目，恰好与“粤龙门”项目的“买方信贷”方式不谋而合。 2001年9月份，曾百友书记积极引线搭桥，与TCL电脑公司、广州深科公司商议合作，并几经修改共同制订了“梅州市大埔县中学教育信息化建设方案”，共引进了800多万元装配资金。合同签订后，司练国就带领一班队伍，到大埔学校第一线进行“蹲点”，深入了解学校的需求和需要解决的问题，而大埔县教育局的业务部门则认真做好了安装场地的准备工作，创造条件，全面配合，全方位提供服务，使信息化建设工程短期内顺利实施。 在双方的紧密配合下，从设想到实施，到最后的实现，历时不足4个月，大埔县的信息技术教育装备上了一个新的台阶。 截止到2002年6月，大埔全县10所高完职中和每个镇一所初级中学标准装备计算机室，所有高完中装备了一间多媒体室，全县计算机装备总数达到2017台，基本满足了中小学信息技术教育的需要。 大埔作为贫困地区的代表，从目前的信息化成果和信息装备的使用情况看，其模式是比较成熟和成功的。那么为什么能取得这样的成功呢？笔者认为，主管领导的指导思想和重视程度是最关键的。 只要主管领导的认识到了一定的高度，资金等其他客观因素就都好解决了。省教育厅张泰岭副厅长强调，要把提高领导认识作为教育信息化的重点工作之一。这是大埔模式的精髓，也是值得其他地区教育信息化建设最值得借鉴的地方。 站在厂商的这个角度看，大埔这个龙头工程的意义也非常重大。因为它是一个摸索和积累经验的过程。司练国对此总结到，除了要解决资金的问题外，还要建立一系列针对教育的服务模式，才能保障大埔这样贫困地区的信息化运转正常，这也是“买方信贷”在大埔取得成功的关键。 在具体运营过程中，TCL并不是简单地从产品入手，把教育信息化当作一个买卖来做，而是把它看做是一个项目来培育，从技术、应用、服务等多角度与学校协商，帮助教育部门得到符合实际需要和资金要求的项目解决方案——这才是“大埔模式”真正可普及和推广的意义所在。 
TCL电脑科技有限公司商用机事业部总经理司练国认为“教育信息化必须首先解决资金问题” 下篇：培训——应用为本的保障 教育的现代化装备为信息技术教学提供了一个硬件平台，但要想真正发挥其在教学中的作用，仍然要以人为本，以应用为主。 广东省教育厅刘育民副厅长在最初和TCL合作，打造“粤龙门”过程的时候就已经充分认识到了这点。因此，“粤龙门”校园工程在狠抓投入，确保硬件建设到位的同时，还专门建立了一支经验丰富的培训队伍，通过企业、基地、学校等多种途径，大力加强对学校教师现代教育技术和英语师资的培训。 培训服务也得到了省教育装备中心的大力支持。“粤龙门”项目组提供了适合教育信息化实际情况的全面有效的服务模式：依托广东省教育装备中心，TCL在每个地市级建立专业服务支持中心、配件调度中心。在每个县（市、区）建立了专项特约维修服务站，从安装、培训、维修等，提供全面的服务。这样一张庞大的服务网，为“粤龙门”项目实施后的设备应用提供了一个强有力的保障体系。 公司培训则是电脑经销商在硬件设施安装调试完成后，由其专业技术人员负责向各学校的教师讲解硬件性能、软件操作、系统维护等方面的知识。这种培训是利用最合理的资源，选择最合适的时间，力求达到最好的培训效果。 另外一种方式就是基地培训。充分利用学校有寒暑假的特点，以各级教师继续教育中心为基地，采取长、短结合的形式，集中培训教师，或者选送教师参加省、市举办的计算机操作、课件制作等培训。 学校培训也不容忽视。因为各学校对信息技术教育的要求不同，都可以依据自身情况，确定培训重点，扎实地开展多媒体辅助教学培训。通过学校内老师之间的互相学习，共同钻研，达到培训的目的。 目前，“粤龙门”项目已经取得了非常喜人的成绩。其总投入资金达到3.84亿元，其中省补助1.86亿元，共建初中计算机室1768间。截至2002年11月底，广东省东西两翼、山区、欠发达地区的15个市与TCL集团公司签订了合约，有750多个计算机室正在建设中。如果实施顺利，很快就可以完成全省所有初中计算机室建设任务。这将是广东省教育信息化的一个新起点。“我们认为TCL实施的‘粤龙门’项目无论是在服务、系统、建设，包括培训等各个方面，都非常符合我们的要求。尤其是TCL提供的买方信贷，从资金方面保证了教育信息化的发展，给我们的教育信息化建设提供了非常大的帮助。” 广东省教育装备中心的领导如此评价这个工程的。 点评 “以信息化带动教育现代化”是我国的一项基本国策。但在实际建设过程中，由于教育部门经费有限，仅靠上级拨款往往连基本的硬件条件都不能得到满足。而从企业来说，教育信息化又是一个巨大的市场。如何能让企业吃到“无米之炊”所做的蛋糕呢？ 广东省教育厅与TCL集团合作，探索出了一种新模式。通过“买方信贷”等方式把风险转给企业，使教育信息化从资金方面得到保证。而企业则通过银行及保险公司等单位共担风险，保证了企业利润的实现。 |
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