| 出版日期：2003-11-10 总期号：1265 本年期号：84 |
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广州网吧整治又燃烽火
占英 
黑网吧集中整顿 合法网吧审批提速 自去年6月底广州市文化局接管网吧这摊子的工作以来，就燃起对全市“网吧”整治的烽火。摸底清理、检查总结、换证规范……整治行动一波紧接着一波。 8月份以来，市文化局开始了新一轮网吧整治行动，组织了以“清理市场、严格审批、加强监管、优化服务”为内容的网吧整治行动，清理整顿黑网吧，审核审批网吧双管齐下。 广州市文化局市场处的郭武全处长介绍，在市文化局接手整顿之前，广州市至少有上千家“网吧”，但是证照齐全的实属凤毛麟角，只有9家。在无证“网吧”中，通过互联网传播和销售走私、盗版非法音像制品、经营充斥色情、赌博、暴力等不良内容的网络游戏、允许未成年人违规进入等违规违法经营行为，屡见不鲜。 而到9月底，郭处长向记者展示了一组有关整治成果的数字：全市共完成审批网吧立项591个，占总指标的98%；其中安装网络安全管理系统的168个，占网吧总数的28%；安装网吧管理监控系统的62个，占10.5%。组织网吧业主和网管技术人员培训班5期，培训955人，平均每个发牌或立项网吧1.6人经过培训上岗。协同市工商、公安部门进行为期1个月的清理整顿黑网吧行动，共出动2701人次，检查网吧727家，取缔黑网吧268家，暂扣电脑设备2390台（套），有力地打击了无照经营网吧现象的蔓延。 审核审批“提速” 只有所有合法的网吧审核审批顺利而及时地完成，才能使网吧管理针对性强，对合法网吧与“黑”网吧的管理才能泾渭分明。为了给网吧审核审批提速，8月份以来，市文化局先后2次召开文化、工商和公安联席会，协调确定对网吧实行急事急办、特事特办，审批时间由过去的20个工作日缩短到7个工作日；区县文化部门审批和检查场地不超过10个工作日；市文化局审批、审核网吧基本做到随到随批。 在“提速”行动中，有部分已取得文化部门审核立项书的网吧业主，无故拖延去公安、消防部门办理有关手续，市文化局协同公安、工商部门，于8月21日在广州日报发布通告，要求这些网吧业主，必须在9月10日前到公安部门办理网络安全和消防安全手续，逾期不办理者，文化部门收回立项申请意见书。 为确保合法网吧审核审批“提速”，市文化局还组织了网吧管理法规和安全技术培训班。近两个多月来，先后发给网吧经营业主培训资料1000多份，组织辅导班5期，保证培训人员能较全面掌握相关法规和有关软件的使用。 在政府、业主双方努力之下，“提速”效果显著。8月份以来，市、区两级文化部共审批网吧近300家，与前7个月审批量基本相当。 “黑网吧清理整顿月” 针对整顿重点——“黑网吧”，市文化局本着坚决取缔，毫不手软的原则，通过拉网式的清查，不留任何死角。在此次整顿行动中，市文化局集中火力，提出了“黑网吧清理整顿月”活动，时间为8月20日至9月20日。通过拉网式清查，彻底取缔一批违法违规经营网吧。 从各个区（县）的情况来看。增城市从2002年下半年开始就成立了由市委、市政府有关部门参加的市整治领导小组，开展黑网吧清理整顿工作，从检查结果来看，没有发现一家无证经营网吧；天河区文化局在工商、公安部门的配合下，对石牌街等重点地区的黑网吧进行整治。据了解，为了加强群体监督，市文化局还安排专人24小时接听（或录音）群众投诉，增强了查处黑网吧的时效性和准确性。投诉电话仅开通3天，收到群众投诉黑网吧近100个。行动中查获55家影响较大的黑网吧。 落实“两个管理系统” 为了进一步规范网吧管理，增强网吧运营的网络安全性，在此次整顿行动中，市文化局督促已完成立项程序的网吧安装“营运监控系统”和“网络安全系统”，行动在9月底已完成。从抽查结果看，60%以上领取《网络文化经营许可证》的经营单位已安装“两个管理系统”。 据广州市文化局宣传处温朝晖处长介绍，与此同时，市文化局还抓紧文化市场管理软件的设计和开发，并安排30万元专项资金，先后3次召开区县市场管理人员、网吧业主和专业技术人员座谈会，制定了系统设计论证书。 在此次整顿中，对于网吧“顽疾”——接纳未成年人进入，市文化局投入8万元资金，为全市网吧统一制作“禁止未成年人进入”的不锈钢标示牌，令网吧悬挂以明禁未成年人进入，同时还明文规定：对接纳未成年人的经营者，一经发现立即责令停业整顿；经教育不改的提请工商部门吊销其营业执照，取消其今后经营网吧的资格，并在报纸或电视上公布名单。 这一轮网吧整治行动显然已经初战告捷。但郭处长仍表示：“网吧整治将会是长期的、动态的。我们的原则是持续普查、动态整治、长期管理。” 
在政府部门与网吧业主合力而为之下，广州市网吧整治已初战告捷，为消费者营造了良好的上网环境。 |
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