| 出版日期：2003-11-10 总期号：1265 本年期号：84 |
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Linux助广东应对电子政务兼容困局
田申 对于广东的电子政务建设来说，在快速前进的道路上，难免留下不少隐患，很多隐患甚至可能成为致命伤。电子政务平台的兼容问题（由于不兼容，我们到处都能见到电子政务中存在的信息孤岛现象）就是一个可能带来致命伤的隐患所在。不过，我们要认识到，这些问题都是前进道路上的问题，需要在前进中解决；我们也看到，广东省相关主管部门正在积极努力地解决这些问题。 
著名经济学家吴敬琏曾经“炮轰”中国电子政务的四大弊端：一是重新建轻整合；二是重硬件轻软件；三是重管理轻服务；四是重电子轻政务。各级政府在推进电子政务方面，存在各自为政、自成一体、不联不通、没有有效整合，从而形成了电子政务的“信息孤岛”现象。
广东的电子政务建设虽然一直走在全国的前列，但吴敬琏所列举的问题或多或少都存在，其中，电子政务平台之间的兼容性就是一个突出的矛盾，并受到主管部门广东省信息产业厅的高度重视。
赵愚副处长表示，广东省信息产业厅将加大力度，引导电子政务平台向规范化方向发展，以解决兼容问题。 兼容问题的致命隐患 10月28日，在“广东省基于Linux ＆ J2EE技术电子政务产品方案研讨会暨WPS2003政府采购换装工作会议”上，来自广东省政府直属机关、各行业部门和广东省地市信息化主管近100人，就基于Linux ＆ J2EE技术的电子政务产品方案在电子政务建设中发挥的作用，与相关厂商代表展开了激烈的讨论。 在会议期间，用户与厂家之间交流的核心问题就是平台兼容问题。因此，做OA的广东同望科技股份有限公司和做终端操作系统（WPS）的金山公司的代表，就成为用户提问的焦点。来自广东省林业局的代表向金山软件股份有限公司办公软件及电子政务业务群（OAG WPS）副总经理王欣反映：“我局已经使用了某公司开发的OA系统，现在省政府为解决各个部门之间的交流，在力推统一使用金山的WPS。我局的OA与WPS之间的兼容却无法解决，希望得到金山的帮助。” 针对林业局的这个问题，王欣表示：“很多政府部门都遇到类似的情况。金山对此问题也采取了相对应的措施，会针对具体问题提供相应的解决方案。” 广东省信息产业厅软件组赵愚副处长坦言：“广东省各个政府部门的信息化建设确实存在着各自为政的现象，造成了各个部门之间的沟通困难。现在大家都认识到兼容是大势所趋，然而，很多部门前期的信息化建设都是在封闭的平台上开发的，要实现兼容，必须向开放平台转移。这个成本将是很高的。”不过，赵愚也强调，相对于兼容难题的解决，这个成本的付出是必须的。 “香港的电子政务比较先进，一个重要因素就是在网络建设上，要求系统具有统一性，由一个部门来统筹，这样就不存在兼容问题了。”香港特别行政区资讯科技署总系统经理黎汝海在接受媒体采访时曾表示：“而广东省，几乎每个单位、每个系统都有自己的信息中心，这样协调起来就很复杂。” 据了解，广东省虽然有规定出台，要求各单位在信息工程中预留接口，最终在政府门户网站上实现互通，但要实现这个过程，可能还需要3～5年的时间。“很多单位已经初步建立了自己的信息化体系，要推倒重来也不现实，只有逐步进行调整了。”一位不愿意透露姓名的参 Linux堪当大任解兼容难题 对于兼容问题，很多用户将注意力集中在终端的OA系统不统一，以及界面不统一。其实，在广东省信息产业厅赵愚看来，解决兼容性问题，关键是要实现数据的兼容（也就是说要实现数据的交流），这就需要电子政务平台的底层操作系统是开放统一的，数据接口也是统一的。“只要实现了这两者的开放统一，兼容性问题就迎刃而解了。至于OA系统不统一，界面不统一，那只是各个部门内部的事情。” 而要实现操作系统和数据接口的统一开放，一个有力的工具就是Linux。 北京中科红旗软件技术有限公司助理总裁郑忠源介绍道：“首先，Linux的源代码是完全开放的，这在一定程度上能保证国家安全；其次，Linux使用的是标准的、开放的格式，兼容问题能够得到解决；再次，电子政务要求保证公共数据的持续性，要求软件的使用和维护不能被某家公司控制，而Linux正符合这些要求。因此，Linux得到了政府全力支持。” 作为Linux技术的积极推进者，IBM也十分看好Linux对解决电子政务平台兼容问题所能发挥的巨大作用。IBM大中华区Linux企业化促进部资深客户经理卿刚告诉记者：“IBM积极推动在数据库上实现与Linux操作系统的结合，与中科红旗在这方面的合作就是最好的说明。为了推动Linux在广东电子政务建设中的应用，不久前，IBM与广东省政府合作，在广东建立了‘Linux技术支持中心’，从而推动Linux在广东省电子政务等信息化项目建设中的应用。” 来自广东省发展计划委员会的相关负责人在接受记者采访时也强调：“Linux在解决电子政务建设特别是解决兼容问题上，发挥着无可替代的功能。政府将进一步加强对Linux的支持力度。” 电子政务平台发挥整合功能 就像水泥对于建筑物的重要性一样，如果不和沙、石结合，水泥将无所适从；如果缺乏整合，Linux在解决电子政务平台兼容问题上也将无用武之地。 电子政务平台包括底层的操作系统、中间层的数据库、连接这两者之间的中间件以及客户端层面的应用，这必然会涉及到各个不同领域的技术标准和不同的产品。在10月28日举办的研讨会上，主办方就精心安排了来自不同层面的厂商到会（操作系统的中科红旗、数据库厂商IBM和Oracle、中间件厂商金蝶和客户端层面的金山）。 其实，对于政府部门用户来说，他们并不会将精力放在后台的技术和设备，他们关注的是如何更好地应用。这就需要有人出面进行系统集成，给用户提供打包的整体解决方案。据广东同望科技股份有限公司董事长刘洪舟介绍，同望推出的电子政务产品方案整合了中科红旗的服务器Linux操作系统、Oracle数据库、IBM数据库DB2和中间件WebSphere、服务器X440，以及金蝶中间件Apusic和办公套间金山WPS2003，并针对不同的用户需求，同时提供了三套方案供选择。“同望这次推出的电子政务产品方案，得到了方案所涉及的各个厂商、广东省发展计划委员会及广东省信息产业厅的大力支持，使得该产品方案在设计理念、整体框架、标准统一、软硬件兼容、产品的稳定性和功能完备性等方面向前迈进了一大步。”刘洪舟自豪地表示，“我们推出的经过整合的产品方案，对于解决政府各个部门之间各自为政很难兼容的难题，将发挥重要作用。” 广东省信息产业厅的赵愚副处长透露，2004年信息产业厅软件组在电子政务方面的中心任务，就是要大力推动电子政务平台的规范性，引导政府各个部门使用统一、规范的产品，希望明年能有三、五个像同望这次推出的可以用来推荐的定型的产品方案出来。 |
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