| 出版日期：2003-11-10 总期号：1265 本年期号：84 |
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基于IC卡进行城市信息化平台建设
王萍 基于IC卡技术的城市信息化平台并不能覆盖城市行政管理的每一方面，也不能起决策作用，它的定位是,构建微观居民生活与宏观城市管理之间的平台。为居民提供更为方便，更为现代化的生活方式，同时，为管理层提供更加及时准确，更加综合广泛的城市运转资料。 城市信息化平台涉及的行业和领域 城市人口管理：我国正筹备实施推广第二代身份证方案，在原有的视读信息基础上采用IC技术存储信息，进行身份识别和认证。 水电气管理：采用预付费IC卡水表、IC卡电表和IC卡煤气表实现水电气收费。 
逻辑结构和信息流图 交通管理：应用将覆盖地铁、公共汽车、出租车等方面，实现统一IC卡收费。 社会福利保健：劳社部已经专门制定了《社会保障（个人）卡规范》，将个人基本信息、就业信息、社保和医疗资料统一记载在IC卡上，实现医疗费用收取及划账，劳动和社会保障、医疗保险、公安、民政、公积金管理等部门的联通。 上述城市信息化平台的功能，大致可以分为个人资料认证与各种市政服务收费两类，通过将这两类功能的各个管理部分进行整合和统一规划，将会免除城市居民很多的生活不便，最大限度地减少人为认证与收费所带来的失误与漏洞，提高居民生活质量、政府服务质量，实现政府信息化和市民服务信息化。 基于IC卡技术的城市信息平台具体实现机理是在前端以IC卡为载体，在后端建成统一的城市信息平台，将各行业、各部门连接成一体，打破信息孤岛。 城市信息平台的主要功能 卡管理：实现统一的制卡、发卡和卡片服务功能； 信息管理：市民基础数据采集、比对、整理、存储功能； 提供数据交换平台：实现各部门各行业的信息交换，保证整个系统信息的一致性和各子系统间的通连。 清算账务管理：实现各种消费类信息的统一清算和清分，清算内容包括卡账户和各行业收入，系统会根据与各行业达成的划账规则进行统一划账。 安全管理：包括统一的卡片密钥管理，应用系统和数据访问权限管理，系统关键数据和应用加解密管理，通信链路加密管理等。 由于各个城市的规模、资金等条件不一，其最终所实现的信息平台在物理结构上是不尽相同的，但是整个平台逻辑结构和信息流却是基本一致的。 如附图所示以城市信息平台为核心与IC卡服务系统、各业务管理子系统和消费子系统共同构成基于IC卡的城市信息网络平台。 IC卡服务子系统：完成IC卡服务功能（如卡片申领、挂失等）和市民基础信息采集，该子系统与城市信息平台IC卡管理中心和数据管理中心直接相连； 各业务管理子系统：以IC卡为信息载体，完成与之相关的各项业务功能，通过数据交换平台与城市信息平台的数据管理中心和IC卡管理中心相连； 消费子系统：提供各类消费场所，完成IC卡消费功能。各行业消费子系统通过行业中心与城市信息平台的清算中心和IC卡管理中心相连。 综合城市信息化平台信息内容分为两类：一类是市民个人基础信息，它是整个系统正常运转的基础；另一类是与IC卡服务和业务相关的信息。上述信息流将城市信息平台、IC卡服务系统、各行业业务系统和IC卡消费系统连成有机的整体，共同组成统一的城市信息网络平台，为实现数字城市和数字市民提供了一个基础平台。 |
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