| 出版日期：2003-11-17 总期号：1267 本年期号：86 |
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个人域名开放进入倒计时
目前，新修订的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》正在进入最后的审批程序。CNNIC（中国互联网络信息中心）办公室主任刘志江认为，随着个人CN域名开通进入倒计时，中国域名政策也将走向更加开放、国际化的道路。 刘志江说，CNNIC委托现为国际域名管理组织（ICANN）的IAAC亚太区委员、外交学院教授薛虹博士开展有关开放个人域名的论证工作。薛虹在《关于建立个人域名注册制度的研究报告》中，从不同侧面分析、论证了让个人拥有域名的必要性和可行性，明确提出域名管理制度没有必要阻止个人申请注册域名。随后，CNNIC又委托中国社科院知识产权研究中心进行专项研究。在该中心研究员、知识产权问题专家唐广良博士的主持下，形成了《开放个人域名注册的若干问题》的研究成果。在此基础上，CNNIC工作委员会多次召开法律专家、技术专家和业界代表的专题研讨会。各界专家普遍认为，为促进中国互联网的发展，中国开放个人域名注册势在必行。 据悉，“开放个人域名”的可能形式有两个。一是允许个人在CN下直接注册域名；二是在顶级域名CN下增加姓氏类别域名。刘志江透露，虽然现在还没有确定最终定价，但预计应该至少比企业注册低一半以上。同时，注册仍将沿用CN企业域名注册的注册商———代理商体系。 域名申请人权益备受呵护 在《实施细则征求意见稿》第九条中规定，域名注册服务机构应当公布其注册服务的内容、时限和费用，并承诺服务质量。这将使广大用户的知情权得到更大的尊重，从而也保证了用户的选择权。 同时，该《实施细则征求意见稿》采取了隐私保护原则，其在“申请者信息的披露”条款中规定：申请者为个人的，申请者在域名注册申请表中所填写的各项信息，除申请者特别声明同意公开之外，域名注册管理机构或者域名注册服务机构将只在公众查询的数据库中公布域名联系人的姓名、一种有效联系方式和所属注册服务机构。域名注册服务机构应当在域名注册过程中向申请者提供一项声明，说明收集申请者信息的用途，并保证这些信息不被用于除说明用途以外的任何其他目的。也就是说，域名申请者是组织（如企业、机构等）的，注册信息原则上全部公开；而对个人，注册信息原则上仅最低限公开。 CNNIC工作委员会监督有力 CNNIC工作委员会在现行《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》并未被载明，但CNNIC工作委员会实际上是“幕后英雄”。这次修订显然强调了CNNIC工作委员会的监督职能。该《实施细则征求意见稿》第三十九条规定，中国互联网络信息中心应当定期向中国互联网络信息中心工作委员会汇报域名注册收费的收支情况，接受监督。 刘志江说，组建CNNIC工作委员会的目的在于保证和促进我国互联网络的健康发展，加强我国互联网络域名系统的管理。CNNIC工作委员会由CNNIC业务主管机构代表、行政主管机构代表、互联单位代表、相关领域的专家和学者，以及互联网络业界有关人士等成员组成，具有广泛的代表性和极高的权威性。CNNIC工作委员会对CNNIC域名注册收费的收支情况等的具体监督，将有力促进CNNIC遵循中立、非营利性的公益原则，不断改进域名运行管理，降低运行管理成本，从而推动中国域名的应用和发展。 （冯） |
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