| 出版日期：2003-11-24 总期号：1269 本年期号：88 |
|
 |
网上审批系统应用结构
——中关村科技软件建设北京市内网平台 北京市政务内网门户2.1版的建设过程中，中关村科技软件有限公司使用了多种国际先进水平的技术，主要包括：门户(PORTAL)技术、内容管理（CMS）技术、数据平台（DP）技术。同时，北京市充分调度相关资源，将各应用系统及时连接到政务内网，保证了项目的顺利完成。 随着信息技术的发展，信息化水平已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。应用信息技术服务社会、管理社会，是促进信息技术发展和应用必然需要，也是政府信息化的首要目标。以信息网络技术应用为基础，建设电子政府系统，实施电子政务，才能有效保证以网络为基础的社会和经济秩序，电子政务是信息化社会的基础。 北京市政务内网门户网站主要实现了四个委办局（市农委、市林业局、市水利局、管理中心）的七个应用系统及数据库的整合。同时完成了门户网站静态网页的制作、门户网站动态信息的发布，以及门户网站的用户注册、管理员功能模块、基于关键字的检索等功能。 为了更为有效地实现各委办局之间的信息共享,并保证各类信息安全可靠地被使用,北京市决定通过建立一个政务内网门户网站将各类应用系统进行个性化的整合,并通过安全认证的方式，对用户的使用权限进行管理。 栏目与内容调整 参考北京市政务管理的有关要求，最后北京市政府与中关村科技软件确认项目内容如下： 按照北京市政务管理的有关要求，调整现有门户上的栏目与内容。 在风格设计时要注意内网与外网风格的统一；要体现出政府网站与政务内网的不同，突出其门户特点，强调符合政务办公的流程，成为北京市政府提高政务办公效率和质量的工具；在内容设计上要体现出市领导关心的热点、焦点内容（如十六大、2002年北京市政府承诺的60件实事、北京奥运、皇城保护等等），努力使其成为市政府领导办公的高效工具；门户网站的LOGO需重新设计。 个性化办公页面的设计 按照北京市政务管理的有关要求，分别设计出对应五个不同层次人员（市长、副市长、信息办主任、管理中心主任、普通公务员）办公页面。需要体现出个性化、信息共享整合、应用整合、协同办公的特点，功能要求全面，操作简单方便。 安全认证机制的完善 门户集成技术的关键是单点一次登录技术的实现。政务内网门户要求通过口令或CA身份认证，提供单点登录功能，并可按级别提供不同的信息服务。同时包含公务员注册服务。 一站式服务 电子政务的实质是“服务”，“一站式”是服务的最佳方式，门户是实现“一站式”服务的最佳平台。北京市政务内网门户网站本着为全市公务员提供优质服务的宗旨，要求在政务内网门户2.1版中提供一站式服务功能。 协同办公与工作流 政务内网是涉及到多个不同操作系统、不同开发语言、不同体系架构的业务系统，在没有政务内网之前，这些系统之间大部分没有直接联系，某些特殊功能的系统是点对点的接口通信方式，始终没有彻底解决应用系统特别是三个以上的协作需求。而支持分布式的工作流系统是这种需求的最佳解决方案。 支持空间数据库的整合 北京市政务内网拥有“智能交通”等提供空间位置服务的应用系统。如何将这些空间位置数据库资源整合进统一的政务内网门户平台，逐渐成为用户关注的焦点。 在门户平台中集成办公自动化功能 北京市政务内网门户平台应该提供办公自动化的主要功能，例如领导办公系统、办公行文处理、个人工作管理、日程安排、电子邮件等等。 三层Web页面 按照政务管理的需求，中关村科技软件将北京市内网分为三个不同层次Web页面： 北京市政务内网门户网站可以分成三级页面：Web0、Web1以及Web2，分别对应首页、公务员之家页面以及我的办公室页面。 Web0页面是整个门户网站的首页。Web1页面，即公务员之家页面，主要提供各种信息资源的共享以及决策支持功能。同时页面上提供了各种协作交流组件，为广大公务员提供了在线沟通平台。Web2页面，即我的办公室页面，主要提供各种在线办公、在线学习等功能组件。 项目评价 生产效率评价 与原计划相比，项目最后基本按计划完成了用户的要求。此次项目实施之所以能够顺利完成与北京市的大力支持有着重要的关系，首先用户有着明确的需求，为服务商在设计定型上减少了大量的麻烦，其次，用户在各类相关资源的调度上给予服务商极大的支持，组织各委办局将各应用系统及时连接到政务内网，同时服务商内部各类资源的及时支持，也为项目的顺利进行提供了足够的保障。 技术方法评价 在此次的项目设计与实施过程中，中关村科技软件采用了多种国际先进水平的技术，为项目的实施提供了有力的保障。 主要包括: 门户(PORTAL)技术，保障了个性化页面的定制、一站式服务的实现以及不同用户对应用系统的授权访问；内容管理（CMS）技术，为用户提供了通过Web的方式实现对各种非结构化数据的整理、发布与访问，同时对门户平台的个性化内容定制提供了强有力的支持；数据平台（DP）技术，实现了对结构化数据的挖掘、整理与展现，并通过与门户技术的集成展现，真正实现了数据服务于决策；安全认证技术，实现了对登录用户的身份及访问权限的管理，同时利用该技术避免了对多个系统的多次认证的繁复，实现了单点登录。 产品质量评价 该系统作为演示系统基本可以满足用户演示的需要，同时在电子政务技术与应用大会的演示中，也表现出良好的稳定性。 
北京政务内网门户网站（2.1版本）页面层次示意图 |
||||||||||||||||||||||||||||
