| 出版日期：2003-12-8 总期号：1273 本年期号：92 |
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智能交通系统
开启西安高新区8亿元大单 左逸 11月18日，经过前期紧张的招投标工作，西安市高新技术产业开发区管理委员会（下称高新区管委会）通过对竞标方案的认真评选，按照招标流程最终确定了西安立人科技股份有限公司为高新区电子警察及道路监控系统项目的承建方。 按照高新区管委会和西安市公安局的要求，公安高新分局将在高新区内建立起一套完善的、覆盖全区的道路交通和社会治安监控指挥信息系统，并且根据西安高新区目前的人员、车辆流动及重点部门的分布特点等，将在10处重点路段、路口及重点安保地点设置监控设备，在4个重点十字路口设置闯红灯电子警察抓拍系统。系统建成后，高新区的重点部位将全部纳入监控范围。 
▲赵坚见证了9年来高新区的快速发展，他希望高新区的智能交通管理能够在起步比较晚的情况下发扬高新区的体制优势，快速赶上。 缓解警力不足 上马智能交通系统 1994年，赵坚成为西安市公安局高新分局的第24位警员。从一名普通警员到今天的一级警督、现高新分局交巡警大队的队长，赵坚见证了这9年来高新区的发展历程。对于即将上马建设的这套信息化管理系统，赵坚充满了希望。 赵坚介绍，高新区的电子警察和道路监控系统的建设并不是西安市各公安分局的先行者，因为当初没有预想到高新区会发展这么快，因此建设项目的规划相对滞后，没有跟上其他地区的步伐。但是，随着高新区经济迅猛发展、人口逐渐增多，社会治安和道路监控任务也越来越繁重。目前，高新区有驾驶员8000多人、机动车辆5000多；又由于高新区处于繁华地段，分局辖区内的几个路口非常繁忙，高新分局警方相对落后的工作方式已经不能满足高新区安防工作的需要。高新区管委会和西安市公安局按照“向科技要警力”的思路，决定抢先上马一些必要的信息化项目，缓解警力不足所造成的矛盾。 作为西安高新区智能交通系统的一部分，同时也是作为“数字化园区”建设内容之一，高新区智能交通系统是关系到这个园区未来交通疏导和治安监控的大项目。由于交通信息系统具有较强的整体性，对各子系统的协调性能要求非常高，高新区在建设时采取了总体规划、分步实施的方式。 赵坚表示，随着高新区的逐步扩大，电子警察和道路电子监控系统也将随之扩大。在高新分局目前的辖区内，未来几年还将继续完善和增加新的监控点，采用信息技术、通信技术、控制技术等对传统交通运输系统进行改造，逐步扩展并建立起满足高新区二次创业和园区面积不断扩大需要的智能交通系统。由于西安市的中央商务区和中央行政区都在规划建设中，以后的中央行政区将是一个综合性的信息调控中心，新的公安高新分局也将搬迁到中央行政区里，因此先期建设的这部分智能道路管理系统虽然费用和规模不是很大，但是将采用超前的新技术，为以后的系统升级、扩充做好准备。 独立建设 兼顾系统的互联和统一 这次招标涉及的金额为89万人民币，没有超过当初100万的预算金额。高新分局的这个智能交通系统的资金由高新区管委会调拨，而在西安市其他地区，这种关系社会民生的重大项目都是由西安市公安局自己筹集资金进行建设的。不少人认为，把这个项目交给高新区来做会影响整个西安市智能交通系统的统一性。虽然由高新区管委会能提供充足的资金保证，但是能否与西安市其他地区的系统兼容、信息能否共享是很多人担心的问题。曾经有人一度坚持，高新区的智能交通管理系统也应由西安市公安局出面统一筹划、投资、建设，这是因为各个交通路段的数据最终都要汇总到市局，并做出分析和调整。 其实疑虑是不必要的。赵坚介绍，高新区智能交通系统的招标书就是由西安市公安局交警支队下属的交通信息中心制订的，在招标的过程中，已经充分考虑到高新区智能交通系统与西安市其他地区网络系统的互联功能。高新区是西安的一部分，符合市局的规定是招标书中明文标识的具体要求，而且随着金盾工程的发展，全国的交通管理系统都要在2007年联网，这个硬规定高新分局将会全力完成。 高新区管委会信息中心是这次项目招标的主要负责部门，信息中心负责人郭创成介绍，高新区的道路智能管理系统包括两个子系统，一个是与交通相关的电子监控，另一个是与治安有关的电子警察，管委会和公安局高新分局要求施工单位在今年12月底完工。系统建成后，电子警察在200米的有效范围内可以清楚地把违章车辆的牌照拍摄下来，并传送到监控中心；安装在重要路段、重点安保部门的电子监控系统可实现360°的监控，发现哪里有问题就可以把监视视点锁定在哪里，从而实现了对政府、银行、酒店、仓库等重点场所的实时监控。 作为高新区智能交通系统的中标及实施单位——立人科技有限公司隶属于西安立人科技集团，是由西安电子科技大学及其部分教授、工程师及管理人员创办、学校参股的一家企业。高新区的这个项目是他们继渭南城区道路监控及电子警察系统工程之后的又一个交通智能控制项目。该公司的智能交通综合集成系统项目负责人卢朝阳博士说，立人科技开发的这个系统包括了固定式和移动式电子警察、视频道路监控及流量测量等关键技术；该系统将计算机、通信、信号处理、传感器和人工智能等先进技术有效地综合运用于城市交通管理，可以实时、准确、高效、公正地进行交通智能化管理；系统的设计充分考虑了国内的现状和发展趋势，系统配置灵活，可扩展性和兼容性比较好，能适应多种业务交通管理需求。卢博士介绍，按照西安市公安局信息化建设的统一规划，立人科技将在原有产品的基础上做一些调整，开放统一的数据接口，可充分满足高新分局与西安市公安局其他部门数据交换的需要。 园区建设 大项目在后面 高新区智能交通系统仅是高新区数字化园区建设的一小部分，更大的单子还没签出来，更多的市场等待各路高手抢拼。郭创成说，智能交通管理系统的立项建设是数字化园区建设的开始，昭示着更大规模的信息化建设项目的到来。 今年6月，为配合西安市高新区二次创业的加速发展，优化高新区投资、服务环境，管委会决定建设“数字化园区”，这是为逐步解决未来园区发展与投资环境两者之间矛盾而做出的基础项目建设。西安高新区是国家科技部5个重点支持的高新区之一，成立12年来在园区开发建设、市场机制营造、技术成果转化、高新技术研发等方面取得了显著成绩，是陕西省新的经济增长点，并成为陕西省科技成果商品化、产业化、国际化的重要基地和对外开放的窗口。 随着全国各地的开发区逐步设立，以及东西部地区差异的加大，单一的政策优惠对招商引资的吸引力已经越来越小，投资软环境、数字化服务环境和人文环境已经成为高新区提升核心竞争力、保证持续高速发展的焦点。为此，高新区管委会决定利用数字化技术，建设以数字化为特色的产业环境，计划在未来5年内投资8亿到10亿元，全面推进西安高新区“数字化园区”建设。 根据高新区十五规划与长期发展规划，到2005年，要把西安高新区建成西北地区的金融中心、信息中心和国际商务中心，使西安高新区成为我国一流的、具有持续追踪世界先进水平的智能化园区。为此，“数字化园区”将主要在园区基础网络、电子政务系统、企业信息化和数字社区等方面加强建设。 目前，数字化园区建设目标已明确，具体内容为：建设覆盖园区的高速骨干网络系统、IDC数据中心、容灾中心、汇接中心和网管中心，为园区以至区外企业和居民提供“按需的服务”；建设园区基础资源仓库、吸引整合社会资源，为促进生产力要素的合理流动发挥最大作用；实施高效、简洁、深层次、有特色的电子政务应用，经营高新区环境、品牌、技术与人力资源；建设服务于区内外企业的公共电子商务应用系统，推进基于公共服务的协同电子商务平台，促进产业发展；建设有特色、高效的网上专业服务平台，促进具有ASP特色的企业信息化应用支持；着重人文关怀，建设完善的数字化公众服务体系。有了明确的发展目标，高新区的建设前景也就十分清晰了。 |
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