| 出版日期：2003-12-22 总期号：1277 本年期号：96 |
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管窥日本信息服务 产业远与近
胡 山、朱琳 2003年11月13日至21日，中国软件行业协会组团赴日考察,其间，拜访了大阪市与东京等地的日本政府相关主管部门，考察了NEC、NTT DATA等知名日本IT软件企业，对日本信息服务产业进行了深入了解。 为使更多业界同仁对日本信息服务产业的现状与中日在软件领域开展合作的前景有所了解，我报特刊发此行代表团成员中国软件行业协会秘书长胡 山、朱琳编写的这篇文章，以飨读者。 从日本信息服务产业的规模发展情况看，历史上，该产业的年销售额自1973年的一两千亿日元（按现行汇率计算，折合约14亿美元）增至1991年的7兆日元（约合630亿美元）左右，一直保持着相当平稳的递增态势，之后也经历了一些起起伏伏，到2002年，在原有的水平上平稳攀升，达到14兆日元（约1260亿美元）。（见图1） 日本信息服务产业的从业人数规模基本上随年销售额的变化而浮动。从1973年的5万人发展到2002年的57万多人的规模。（见图2） 日本信息服务产业的成长率较电器机械制造产业及精密机械制造产业等其它邻近产业要高。（见图3） 在日本信息服务产业的业务销售总额构成中，包括有信息处理服务、外包软件开发、软件/产品、系统等管理运营代理、数据库/服务及其他等部分。随着产业的发展，产业中各组成部分的比例也在发生着变化。数据库/服务的比重基本维持不变，而外包软件开发和软件/产品及信息处理服务的比重有明显增加，而其中增幅最大的是外包软件开发这一部分。 根据2002年世界经济论坛的资料，日本当年在IT方面的投资有40多亿美元，名列全球第二，仅次于美国。在全球信息产业投资总额构成中，日本占17%。可见，日本在IT方面的投资数额是颇为可观的。（见图4、图5） 但日本的IT高效活用状况不是很理想，在全球排名第20位。IT高效活用指数（Networked Readiness Index）是世界经济论坛用来衡量一个国家的IT技术能力对于推动商业发展的贡献力的一个研究指标。该指标由64项衡量标准构成，主要项目包括有国民与商业活动IT应用状况、互联网连通性以及电子政务的开展情况等。 日本在IT高效活用领域的排名与其全球IT投资排名相比有较大落差。可见，日本的IT技术在推动其商业发展方面的表现还有很大的提高空间。日本政府已经意识到了这一点，也采取了相应的措施加以改进，因此，提高IT高效活用率也是当前日本产业政策努力的方向。 日本信息服务产业相关政策的实施 当前日本在信息服务产业方面推行的基本政策主要是两个计划，即e-Japan战略计划及电子政府计划。日本于2001年1月设立了IT战略本部，并确立了要在2006年以后仍然跻身于世界最先进IT国家之列的发展目标。 2001年1月日本开始实施e-Japan战略，在此战略计划中，主要是以整备基础设施为重点，也涉及电子商务、电子政府、人才培养等方面，致力于打造世界最高水平的因特网环境。2002年6月，e-Japan战略推行后，在因特网的连接方面，已实现3500万户的高速连接和1800万户的超高速连接，同时要在2003年度使面向政府部门的申请及申报工作能够达到92%的在线化水平。 2003年7月，日本政府制定了e-Japan 战略II，并在2003年8月确立了推行该战略的具体步骤，这一新阶段的战略以提高IT高效活用为重点，目标是进行IT应用结构改革、提高国民生活质量、增强企业竞争力。 这一新阶段战略主要由官民双方联合推动，要在先行的7个领域，即医疗、食品、生活、中小企业融资、教育/学习、就业工作及行政服务等领域构筑“健康、安心、感动、方便”的社会，同时，要在横向的5个项目中，即在新一代基础设施、保密、研究开发、人才和国际战略等五个项目中扩大IT的高效活用程度。据此确立的具体项目包括有电子政府、亚洲IT计划等。 在e-Japan的战略计划之下，日本采取了各种相应措施，这些措施包括培养IT高级人才、有效利用能促进IT化的人才。为此制定了IT技能标准，并开始了该中心的运作；日本信息服务产业协会（JISA）开办了“ICT学院”并已在运作；IT协调员资格认定工作正式启动；同时推进了政府调配机制改革，包括设立CIO联络会议、启用CIO辅佐官、确定CMMI评价基准、契约方式改革等。建立相互使用亚洲地区IT人才的环境，引入、扩大亚洲区域内的相互认证及共同考试制度。促进IT化普及的措施，实现促进IT投资的税制。发展确保信息保密的体制，制定个人信息保护法，提高取得隐私标志的意识，制定信息保密综合战略。再有就是强化产学等领域的提携合作，创立软件工程中心。 构筑泛在网社会，打破闭塞状况也是日本信息服务产业努力实现的目标。泛在网社会包括信息家电、数字电视、家庭用服务器、游戏机、PDA、智能型自动售货机、多媒体资讯终端、无线IC感应器、手机、汽车导航仪等等内容。手机要能够实现与多种信息设备连接、要有宽带、移动、全时连接的多形式网络存在，并能随时随地双向传送丰富内容。 当前，技能标准的国际化也正在发展之中，日本已与多个国家的机构签署了相应的MOU。 日本信息服务产业的商业趋势 在新的市场环境之下，客户的需求和市场的动向都有所变化。当前的客户环境是对任何时候、任何地方、任何人都易学易用的友好（userfriendly）环境。快捷、经济、操作简便、竞争力强的系统是客户推崇的产品。能看、能懂、能改的高效管理功能是必不可少的。现在客户的订购已经由分别订购转向统一在全体系统环境内订购。而且软件产业从业者的意识已经提升为IT合作伙伴构筑关系、提供服务这个层面。 软件产业的开放模式也发生了变化。现在越来越强调要反映客户的需求。具体表现在：首先是从承包开发型转变为提议开发型。从以系统手法为主转向以BPR咨询为主，从特定领域专门部门客户转向经营部门及一般客户，从完成交货、交货后的维护方式转变为外包连动、展开外包战略的方式，从交货即是完成转向以交货为开始。第二是从单纯的工数价格竞争型转向低成本、高质量、短交货期竞争型。从单纯的编程方式转向灵活运用软件包的方式，从以阶段性承包为主转向以一次性统括承包为主，从只有国内企业参与转变为有国际企业参与，即参与国际化外包。 日本信息服务产业追求的目标 日本业界持续追求的目标主要是三个方面。 一是高质IT人才培养所需的五种能力（简称5个P），即Project Management Ability (项目管理能力)、Point Out Ability (问题指出能力，判断客户问题，改善方法能力)、Professional Ability (专业能力)、Proposal Ability (建议、提议能力) 以及Personality (人性魅力，灵活应对客户的能力)。 二是为保持竞争力所需的5个S： Speed (速度), 要比任何人、比在任何地方都快；Simple (简洁)，任何人都能简单操作、方便易懂；Secure (安全稳定)， 在任何时候、任何地方都感到安心、安全；Standard (标准化)，符合世界标准，与任何人都能够取得联系；Saving (节省)，节省时间、资源、空间和成本。 三是要将日本的软件制作做到能够与日本的物品制作相媲美。强调精心琢磨、精炼的制品，细致周到的考虑，仔细认真的工作，令人感到亲切、温暖的制作态度，强烈的改进，改革意识，整理整顿，严格的测试，彻底把握制品质量、承担制品责任，具有确保客户满意的强烈责任感，保持国际先进水准。 
图1 日本信息服务产业年销售额示意图 
图2 日本信息服务产业从业人数示意图 
图3 日本信息服务产业销售额成长率示意图 
图4 2002年世界有关国家IT投资示意图 
图5 2002年全球IT投资额各国比率示意图 |
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