| 出版日期：2004-02-09 总期号：1286 本年期号：07 |
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电力行业
两种态势不同重点 
国家电网公司国电信息中心处长 辜体仁 电力企业经过2003年的改革和调整后，电力信息化2004年必定以较快的速度发展，可以说，2004年是电力行业信息化建设发展年。很多IT企业成立了专门的电力事业部也是为了抓住这一商机。 目前，电力系统的企业信息化建设呈现两种态势： 一是原国电公司所属的网省电力公司等这些信息化工作开展较早的电力企业的信息化建设。尽管这些公司已经在内部建设了一定的信息系统，但是，他们与总公司的系统沟通和交流平台还需要进一步开发和统一。同时，由于他们在不同时期建设的信息化项目，如OA、设备资产管理、财务管理等单项应用，根据改革后的企业发展需要和深化信息系统建设，对于这些信息孤岛和单项,在功能上做适当调整,根据流程做必要调整，这是一个认真的整合过程，将是不小的挑战。 二是新成立的发电集团公司将在白纸上绘制集团公司信息化建设的新蓝图。当然对于各IT厂家也将是一个极好的商机。这些企业集团需要制定企业信息化发展规划，需要搭建企业网络和数据库平台，开发企业业务应用系统和办公自动化系统等。因此，这些企业的信息化建设在2004年将呈现上升和大发展的势头。这些新建立的发电集团公司，积极引入了先进的信息化建设理念，比如华电集团公司，采用专业咨询公司为其制定信息建设规划。这其实就是应对市场挑战环境，建立现代企业管理制度的一种体现。 纺织行业 需求明显细分 
中国纺织工业协会电子信息系统推广办公室主任 吴迪. 2003年尽管受到非典的影响，纺织行业信息化仍然平稳发展，这一趋势将延续到2004年。ERP是热点和难点，一年中需求依然强劲，在化纤、棉纺、服装等行业，浙江、江苏、广东等地区尤其活跃。 加入WTO之后，我国纺织业的大发展带动了设备改造，充分体现了工业化对信息化的促进作用。2003年，江苏、天津等地的企业借建设新厂的机会，为全线的进口纺纱设备配置了数据在线采集装置，建立了全厂的监测系统，并与ERP等管理信息系统联接，在线采集产量、质量等数据，扩大了基础数据采集面，大幅度提高了信息实时性和准确性，从而提高了企业生产管理和绩效管理的水平。这样的综合管理信息系统是2004年以后纺织厂应用的趋势。 要使行业信息化实现突破，开发具有自主知识产权的适合我国纺织行业特点的应用软件产品是未来几年内纺织行业信息化的核心。这包括面向纺织各个专业行业的ERP、SCM、CRM，三维服装CAD，印染全过程控制软件，纺织品电子商务平台等。像ERP这样面向制造业企业、面向生产过程的软件产品应该形成自己的行业版本，这不仅有利于企业选择和应用，也有利于市场推广。 旅游行业 预订系统商机初现 
中国旅游饭店业协会副秘书长 蒋齐康 饭店业中高星级饭店（四、五星级饭店）由于与国际建立联网，普遍建立了饭店中央预订系统和饭店管理系统, 部分饭店参加了全球预订系统。但数量占旅游饭店总数43%的未评星级的饭店和占住宿设施总数96%的社会旅馆及个体旅馆在饭店综合信息化系统方面仍基本处于初级或空白状况，其信息化建设基本局限在孤立的业务应用、单机数据处理或文字处理等。 宣传促销是旅游业持续快速发展的重要手段，利用网络进行旅游业的促销，是信息时代旅游宣传促销的新课题和新选择。随着我国加入世界贸易组织，国外旅游企业陆续进入我国，凭借成熟的电子商务运用和旅游经营的优势，势必对国内的传统旅游企业带来竞争压力。由于我国旅游业电子商务建设还处在起步阶段，信息服务和在线支付能力有限，目前还没有实现真正的国际旅游电子交易，与世界先进国家旅游企业广泛利用网络进行宣传促销还存在较大的差距。我国旅游业要提高国际竞争力，参与国际市场的竞争，必须迎头赶上信息时代的形势，广泛利用网络进行宣传促销活动。因此，构架中国旅游电子商务工程基本框架和应用环境，将作为我国旅游业持续、健康发展的重要战略任务。同时，在旅游饭店行业内部管理应用领域，专用的酒店电器系统、酒店办公智能化、商务中心、安防监控等实用系统仍然是今年的建设重点。 兵器行业 西部先行 东北稍后 中国兵器工业信息中心主任 郭于军 兵器工业行业的企业大都是国有大型企业，集中在东北老工业基地及西部地区。而现在这些企业面临的共同问题是，经济效益不好，拖欠工资事情时有发生，因此做信息化对政府支持的需要尤其明显。这种需求体现在两个方面：一是政策上的，比如减免税收等；二是资金上的，比如贴息贷款等。 中央提出西部大开发的时间比振兴东北早，因此，兵器行业企业的信息化目前在西部比较活跃。2003年的兵器行业信息化年会就选择在了西部城市——西安。但是，由于经济实力仍然有限，兵器行业的信息化2004年大都集中在经济效益相对较好的研究机构、科研院所等，包括一些地方属于兵器行业的理工大学，都是信息化建设较为活跃的点。信息化真正走入各工厂、企业仍然需要一定的时间。 国家在2003年开始振兴东北以后，东北的兵器行业的企业已经开始行动，做好准备迎接信息化的到来。某些效益好的企业，已经开始行动起来，与IT厂商密切接触。当然，兵器行业由于一些企业进行了转产，因此行业特色比较分散，这也是其进行信息化的优势所在。 物流行业 强化构建物流基础平台 
中国物流与采购联合会副会长 戴定一 过去的一年是我国物流业全方位快速推进的一年。展望2004年，在政府、各行业及企业的共同关注和推动下，我国物流业仍将保持快速的发展。在物流信息化应用方面，围绕物流基础平台的整合与行业应用市场的细分，将是贯穿未来一年，乃至以后几年的主题。现代物流业正在形成一个三层结构的模式：第一层是通信与信息网络平台，提供公用的通信和基础信息服务；第二层是物流基础资源平台，是利用通信信息技术整合社会物流资源形成的基础功能服务体系，例如运力资源、仓储资源的整合、公共结算、信用服务体系等。这前两层结合在一起构成了物流基础平台，在其上根据需求可相应建立专业性的、区域性的物流服务应用系统。建设物流基础平台重在强调采用信息和信息技术来整合物流资源，整合不一定涉及产权，“只求所用，不求所有”，建立整合的标准体系和利益机制，推广基础物流标准化，鼓励集成物流公用服务功能以提高使用效率。在此基础上的专业或地区性物流服务系统要根据市场需求来分别建设，强调突出物流服务系统在各行业细分市场，如钢材、石化、粮食、零售等市场领域都具有自己的特色。 钢铁行业 资金充足 消除信息孤岛 
钢铁行业信息化领导小组秘书长 张卫 钢铁行业是制造业中流程最复杂的行业，钢铁行业信息化可谓“百炼成钢”。 有数据显示，在2008年之前，中国对钢铁的需求都会持续增加，钢铁行业将呈上升势头，这无疑对于钢铁行业信息化是一个利好消息。由于资金充足，2004年，钢铁行业将有更多的精力投入信息化建设。 钢铁行业企业规模都相对较大，因此，大多数企业IT投资都将以千万计。目前，钢铁行业信息化建设大都以与知名IT企业合作为主，其中，Oracle占据了很大的市场份额，SAP 2003年签约首钢吹响了进入中国钢铁市场的号角，而用友开始做的邢台钢铁也是其重要一步。 可喜的是，目前的钢铁用户越来越理智。一方面，他们大多数在十几年前就开始做信息化，具有一定经验，同时，在系统运行中也不可避免地出现了信息孤岛。因此，他们有做信息化的资金基础和人力基础，所需要的就是切实的技术、方案和合作伙伴，将这些信息孤岛进行改造，或者是重新搭建统一平台。二是他们不再一味地购买硬件，而是开始强调信息化软件的重要性，一些企业引入了咨询管理，甚至一些先进企业开始把自动化部独立出来专门成立公司，进行一定程度的IT外包。 化工行业 推广成果 统一信息编码 
化工信息中心副主任 余乃言 广义来说，化工行业包括两部分：一是以中石油、中石化这样的大型企业为龙头的大型化工企业；二是企业规模较小但数量众多的化工企业。而这些年产值仅仅几百万元的企业在化工行业中却占据了主力地位。 大型石化企业的ERP建设在两三年前就已经开始筹划，并逐步在一些企业实施。目前，这些阶段性成果开始逐步普及和推广。另外，电子商务的建设在2004年也会继续开展，中石化、中石油虽然已经建立了自己的电子商务网站，但是如何用好，如何与现有的ERP系统、SCM系统、财务系统连接也是重点和难点。 小的化工企业由于自身的意识和能力不同，信息化建设水平也大相径庭。但总的来说，还是需要进一步加强。目前，很多化工企业都有了简单的财务系统，一部分也建设了企业局域网，有了一些基本的硬件条件。但是，大多数都没有真正的信息化，ERP等工作也刚刚开始。他们中的一部分将在2004年开始动作。 化工企业目前面临的一个问题是编码。由于化工所涉及的产品及零部件很多，不同企业制定了不同的编码标准，而这些编码标准的不规范和不统一，给化工企业的信息化带来了难度。这也是在2004年需要着重解决的问题之一。 轻工行业 调查现状 规范信息化建设 
中国轻工业企业信息化领导小组办公室秘书长 高小舟 我国轻工业由44类分行业组成，突出的特点是企业数量众多，规模参差不齐。一些家电、造纸、乳品、酿酒、饮料等企业，信息化工作已经实施多年，而更多的中小型轻工企业，经过近年来的信息化宣传与培训，整体的意识也在不断加强，一个潜在的、巨大的市场正在逐步成熟起来。 从2003年开始，中轻信息办对整个轻工业企业的信息化现状与需求进行综合调查，并计划于今年一季度完成基础问卷调查工作，随后展开全国轻工企业重点访谈活动，根据这一调查的结果，协同国家信息化专家组共同研究制定《中国轻工业企业信息化发展报告》。 同时，中轻信息办委托中国软件评测中心，对轻工业企业信息化产品的评优、推荐工作将继续进行，并在行业应用方面加大宣传力度，争取形成一批专门针对轻工行业特色的信息化产品和战略型合作伙伴。 2004年，轻工行业将展开大规模信息化培训工程，并在调查和行业规范基础上，召开《全国轻工业企业信息化工作会议》，表彰信息化先进企业（包括信息化产品优秀供应商）、评审信息化科技成果，树立典型，以点带面，加速我国轻工业企业信息化建设步伐。 保险业 加强共享 采取外包策略 
泰康首席信息官 王道南 展望2004年，保险业信息化在以下几方面呈现出发展趋势： 1.整合后台数据资源，建立高效的数据采集和分析系统，以加强对客户数据的共享和分析。 2. 提高专业化程度，控制总成本和降低管理风险，对一些技术成熟、操作性较强的非核心业务逐渐采取外包策略。 3.不断采用新技术支持新的销售渠道和服务渠道，扩大市场份额。 4.利用网络技术，在管理、技术、服务方面不断创新。 在新的一年里，泰康将顺应这些发展趋势，不断努力，继续扩大信息技术的优势。下一步将建立起保险综合信息服务平台，建立起强大的CRM系统，集中的Call Center电话服务中心，及时的决策支持系统，真正意义的灾难备份中心。时刻关注成熟、先进、能出效益的信息技术，不断创新，引领保险业信息技术潮流。支持业务发展及创造效益是信息技术的根本目的，要使用新技术来支持业务发展，防范经营风险，降低经营成本，利用信息技术创造竞争优势，扩大经营成果。 未来，我们将不断地吸收新事物，积极面对挑战，针对企业未来将面临的竞争要素及影响这些要素的关键流程，进行前瞻性建设，为保险业信息化再攀高峰打好坚实基础。 证券业 大手笔投入风险管理 
中国客户关系管理研究中心高级顾问 江鹏程 在利用信息化工具提升竞争力的过程中，2004年，证券公司对风险管理的需求将远远超越其他领域的业务和服务需求。证券公司的主要业务包括三大类：经纪业务、自营业务、投资银行业务。针对各种业务面临的风险，证券公司必须采取积极有效的措施和系统加以规避或控制。因此，在证券公司的风险管理体系中，从制度和业务层面的控制与规避措施，不仅成为风险管理的基本工作，也将是利用信息系统管理风险的基础。 2004年，关注风险管理的证券业，将在以下几个相关领域集中投入： ● 风险识别：针对业务风险，必须通过一定手段进行识别和测量，使用VAR和其他数理模型对风险程度进行测量，对生成的数据不断进行回溯检验。风险识别和评估还应按照风险涉及的金额、风险程度有所区别，从而有利于对风险的分级管理。 ● 风险监控：利用多维分析方法和IT系统，对自营和经纪业务进行监控，包括客户买空、卖空账户统计，操作员敏感操作统计等。分析角度包括证券类型、客户类别、经纪人、委托方式和市值区间等。 ● 内控管理：建立良好的内控机制是减少管理风险的有效途径。内控系统应由专门机构负责，要执行严格的授权制度，利用缩微等存储系统，对业务事前事中事后全方位进行监管，尽可能避免管理漏洞。 ● 客户关系管理：由于资本市场系统风险难以化解，证券公司将利用多种手段来稳定和发展经纪客户，力求为客户提供更优质的服务。通过CRM一对一地向客户及时通报各种有用信息，针对不同层次的客户提供差别化的服务，证券公司才能确立竞争优势，相对其对手而言，受行情的影响会比较小。 ● 决策支持：证券公司如果采用CRM系统和数据仓库等工具建立决策支持机制和分析系统，为管理层提供有效的决策支持信息，可以避免相应的风险发生。 ● 技术风险：由于网络和IT技术大量应用于证券交易，系统的稳定性和安全性不容轻视。证券公司内部和外部人员造成技术事故，甚至利用系统缺陷进行技术犯罪的情况必须尽可能避免，对UPS、通信、灾难备份、信息安全系统等的需求可能增加。 银行业 五大重点提速信息化 
中国工商银行总行个人业务部经理 王广宇 2004年，注定是要在中国银行业发展历程上浓墨重彩写上一笔的年度。无论是从2003年下半年，央行明确表示欢迎并支持民间资本和外资入股中小商业银行，银监会宣布按WTO条款增加金融业开放城市，放松外资银行设立条件来看，还是从2004年新年伊始，国务院宣布动用450亿美元外汇储备，注资中国建设银行和中国银行，启动国有商业银行上市和改革大幕来看，2004年，必将是银行业内外开放空前加速的一年，亦将是银行业务创新不断涌现的一年。 在激烈竞争中，各商业银行都将加快业务创新。在各类业务创新的背后，银行将不断加大科技投入，使信息化建设的步伐迈得更为迅捷。预计在2004年，以下领域将成为银行信息化的重点： ● 大力发展网上银行，突破时空限制。总体来看，过去3年来中国的“网上银行”已全面启动，招行、工行的网上银行获得世界级荣誉。预计2004年国内网络银行将进入快速发展阶段，电子商务、网上支付结算、投资理财等虚拟银行将更为成熟。 ● 数据集中后的管理集中。数据集中有利于保证经营数据的完整性、准确性和可访问性，但只是奠定了银行客户关系管理体系的数据基础，维护客户关系、挖掘客户价值、真正实现银行以客户为中心尚待时日。商业银行将积极推动在管理上实现由事后反应向事前控制转变，努力提高经营水平。 ● 决策支持和数据仓库应用。建立各种内部管理信息化系统，运用科技手段缩短管理半径，利用计算机及网络迅速收集、储存各类信息和各种业务数据，为各项管理决策、考核和评估、分析和监控等提供依据，提高经营决策水平和效率。基于数据仓库的决策支持系统（DSS）帮助银行在决策上实现对客户选择的正确辨别和经营风险的自动预警，从而体现商业智能（BI）和自动化处理的价值。 ● 新一代业务综合系统。为向客户提供“一站式”、全过程的金融服务，要求银行营业柜面提供“一窗式”综合金融业务处理。采用综合柜员制，任何网络化、标准化产品和服务都可以在营业柜面完成，并由一个柜员负责处理每笔业务的全过程。 ● 金融衍生产品和中间业务系统。目前商业银行在高端的金融衍生产品方面的竞争十分激烈，随着银行中间业务领域的不断扩大，虚盘黄金买卖、代理保险、信托产品等已突破了过去以代收付为主的中间业务系统承受能力。因此，预计在业务竞争的驱动下，银行投入资源开发或选购适用的中间业务系统概率将大大增加。 基金业 正式推出网上交易服务 
华夏基金管理有限公司信息技术部总经理助理 毛伟 新产品、新业务不断推出。2004年上半年，将正式推出网上交易服务，届时投资者可以通过相关网站买卖开放式基金，而不需要到柜台排队办理。可以了解基金的交易情况，享受完整、高效的售后服务，实现公司与投资人的及时沟通。 党的十六届三中全会明确提出要大力发展机构投资者，2004年6月，证券投资基金法将会正式实施，基金行业发展的制度条件更趋完善。2004年，基金公司数量预计将达到60家左右，新发行规模将会突破1000亿。基金行业会有更大的发展。基金业将着力推动方便投资人、服务投资人的各项工作，通过高效便捷的信息技术平台给投资人带来更好的回报。 教育行业 以应用为导向 
全国中小学计算机教育研究中心 （北京部）副主任 陈美玲 2004年的教育信息化有一个明显的转向，那就是注重应用。如果说在西部地区还是以基础建设为重，那么东部地区的教育信息化建设已经不可避免地面临着应用的问题。 首先，教育信息化不是只投入不产出的怪胎，不是设施的陈列博物馆。教育信息化经历了基础设施的大投入后，应该要有应用方面的收获。也就是说，教育信息化也要讲“效益”。 其次，信息技术与课程整合依然是关键。信息化能不能在学校得到充分的应用，信息化如何有“效益”的产出，关键问题是看信息技术能否与课程紧密地结合，提高教学的效率，改善教与学的效果，改变传统的教学模式。 第三，远程教育将延续2003年的热度，在资源建设、教学互动等方面有所改善。学生所抱怨的网上课堂互动性差，资源不足等已经引起了各方的重视。双向的、互动的、人性化的远程教学将成为一种趋势。同时，远程教育也呼唤创新，希望有更多新产品、新技术应用到教学中来。 气象 建成完整的信息体系 中国气象局国家气象中心 经过几年的建设，全国气象事业实现了跨越式发展。2004年气象信息化将在此基础上进一步完善与发展以下工作：气象信息采集信息化，利用遥感、遥测等先进探测技术和手段，建成现代化程度较高的气象综合探测网，实现大气探测自动化，增强对天气气候、气象灾害和生态环境的监测能力；建设、完善与维护气象信息网络，在充分发挥9210工程卫星信息网络能力的基础上，运用Internet技术，建成一个覆盖全国、信息通畅、高效可靠的气象信息网络系统，实现气象信息高速传输和信息资源共享；充分应用现代诊断预测技术，提高气象信息分析预测能力，以提高天气预报准确率为核心，延长预测时效，提高质量，实现预测预报产品系列化，气象预报准确率和时效有明显提高；以社会需求为导向，不断拓宽气象服务领域，初步建成现代化的气象服务体系；把气象服务建立在因特网上，使之成为气象对外开放的第一窗口。同时还要展开气象科研与科技创新，加强气象灾害监测、预报与防治相关技术的开发和推广应用，特别是要围绕提高气象灾害预报准确率开展研究开发工作，建成由气象科技服务信息产业、气象电子信息业、气象资源与专用软件开发业组成的气象信息体系。 交通行业 深入市地 张显四特色 
交通部科学研究院 交通技术咨询中心副主任 王玉田 交通信息化关注的内容，除有和其他行业信息化同样的信息基础设施、办公自动化、政府网站等建设外，还有自身明显的特点，主要包括：一是以不停车收费、联网收费为代表的智能交通系统应用逐步深化，二是GIS、GPS在交通领域综合应用全面展开，三是物流及其信息技术引起广泛重视，四是EDI、CAD等技术逐渐成熟和普及。 目前在物流和电子商务带动下，交通系统应用GPS、GIS和RS呈现出集成和综合的特点。以前多在省、部级有关单位开发相关地理信息系统，而目前有许多地市级单位已经或正在开发相关系统。一些成功的智能运输系统把地理信息系统作为系统的信息平台，通过地理信息系统整合各种其他交通信息。2004年交通信息化重点建设领域包括办公业务管理系统、水上安全监督信息系统续建工程、智能运输系统、高速公路联网收费及紧急事件管理系统、旅客快速运输管理和信息服务系统、货物运输管理信息系统、公路及桥梁区域智能管制系统、水路运输信息系统等。 分层次分阶段实施 
教育部科技发展中心 推广与转化处副处长 贾一伟 2003年，教育部科技发展中心在教育信息化方面做了不少工作。例如和中国计算机报社一起，在四川省、重庆市、甘肃省、陕西省、山西省举办了“2003中西部教育信息化系列论坛”。教育部有关单位领导、省市地教育行政主管部门领导、著名教育信息化专家、1200多所重点大中小学用户以及部分IT企业，齐聚一堂，共同分享教育信息化的建设经验，探讨教育中的IT新技术，共话教育信息化应用与发展。本次盛会获得了极大的成功，有效地推进了中西部教育信息化的建设。 今年，高教和基教的信息化建设都是我们关注的重点。我们将依然站在教育信息化的前沿，为教育实现跨越式发展献策献力。 2004年，我们将以新一代教育互联网技术、中西部地区的城域网选型问题、教育信息化的应用问题、教育信息化的服务问题等为重点，分层次分阶段分地区促进教育信息化蓬勃发展。 民 政 全面启动两大项目 
民政部信息中心副主任 栗演兵 2004年民政部信息化建设将围绕国家电子政务的整体规划展开，重点开展两个项目的建设： 一是社会保障工程全国最低生活保障信息系统的建设。该项目的项目建议书以及可行性报告已经完成，2004年将进入全面的工程建设阶段。 二是法人单位基础信息库的建设。民政部将主要负责民间组织法人单位信息的采集与管理。另外，民政部还准备开展“城市流浪乞讨人员救助管理信息系统”项目，以信息化的方式管理各城市流浪乞讨人员救助站救助对象的流动以及救助情况。该项目已获批准，在2004年的4月将全面启动。前期的准备工作正在进行中。同时，民政广域网升级与维护和民政部网站改造也是2004年民政信息化建设的重要工作。 医疗行业 投资大增长 一体化是方向 
卫生部信息化工作领导小组办公室副主任 高燕婕 “九五”以来，我国卫生信息化建设取得了明显进展，但应该看到，我国卫生信息化建设起步较晚，技术力量薄弱，资金投入不足，与其他行业相比，还处于初级阶段。 我们要以信息化带动卫生事业发展，统筹规划、分步实施、一网多用、资源共享，确定卫生信息化建设项目，要科学论证，讲究实效，充分利用国家公用数据网络资源，切忌各自为政、盲目投资、重复建设。 在2004年的IT投资中，国家和政府在公共卫生信息系统建设方面的投资比2003年将会有较大幅度的增长，国家会对公共卫生信息系统加大投资力度。2004年医院信息化建设的重点方向将是一体化的HIS建设、网络建设、临床信息系统、医保系统、医生工作站、医学影像系统、电子病历和检验信息系统。、 我国将逐步建立覆盖各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心等的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角将延伸到城市社区和农村卫生室，并建立中央、省、市三级突发公共卫生事件预警和应急指挥系统平台。力争在2010年前，逐步建成比较完善的以公共卫生信息系统为重点的国家卫生信息系统，进一步推进医疗服务信息化和其他卫生领域信息化建设向更深、更广、更高的方向发展。 出台三标准 CIS很重要 
北京协和医院信息中心主任 李包罗 医疗卫生产业是一个大产业，中国有医院6万多家，县级以上医院1万7千余所，每年在人民医疗保健事业上的总花费大约为6，000～7，000亿元人民币。医疗卫生信息化的进程已经启动，虽然与其它行业相比，基础较弱，但其增长的势头很猛、需求旺盛、后劲十足。 如果说过去的10年是中国医院信息系统的成长期的话，从2004年开始，中国的HIS应该步入成熟期了。市场开始细分，北京协和、广州人民、解放军总医院这样的超级医院到县医院清一色Client/Server、 Windows 和 SQL Server（Oracle） 的局面就要打破。高端的、真正支持企业级计算的与发达国家医院信息系统可以相比的中国医院实际安装与使用的HIS即将出现。 SARS的爆发使卫生主管部门痛心疾首的一个问题就是信息不灵、指挥不畅。信息的准确快速收集和传送，没有标准化作基础，只能是梦想。今年在卫生部统计信息中心的统一领导和协调下，将有三个重要标准出台：委托卫生部医院管理研究所和中华医院管理学会信息管理专业委员会制定的《医院信息基本数据集标准》；委托解放军总后卫生部制定的《医院信息框架结构》；统计信息中心直接组织起草的《中国医学影像存储与通讯系统实施标准》。 在医院管理信息系统成功运行之后，医院信息系统的重点一定会转到临床信息系统(CIS，Clinical Information System)的建设上来，这是客观规律，全世界均是如此。建设 CIS是广大医护人员的迫切要求，其基本目的是以病人信息为中心，提高医疗/服务质量，减少医疗错误和事故。 临床信息系统的内容纷繁复杂，其建设与实施需要耗费大量的资源。决策者对此要有清醒的认识。其核心是以电子病历为基础，计算机化医嘱录入为应用，临床决策支持为关键的一个完整的系统。 电子政务 知识管理是新焦点 
北京市政府外事办公室 信息中心副主任 姜伟 2004年，随着电子政务的进一步发展，政府部门内部及政府部门之间共享政务信息的需求将日益突出，政务信息的社会共享呼声也将愈益高涨。经过前两年电子政务基础资源的大规模建设，海量的政务信息资源挖掘和电子政务知识管理等深层次应用将逐步进入电子政务舞台，在优化决策流程、改进决策方式、加快决策速度、提高决策质量等方面发挥越来越重要的作用。 计算语言学、知识本体论等横跨自然科学和社会科学的基础学科和前沿理论将会受到众多知识管理研究单位的普遍重视；信息学、语言学、档案学、图书情报学中关于知识管理、语言分析、数据挖掘、情报采集等方面的大量研究成果（如主题标引和检索、语料库构建规范、网站信息组织技术等）将会被越来越多地应用到电子政务知识管理领域，在信息孤岛沟通研究、政务信息智能检索等方面得到初步应用；一批与电子政务知识管理密切相关的国家电子政务标准（如国家电子政务主题词表、基于XML的电子公文格式规范、XML在电子政务中的应用指南、电子政务数据元）将陆续征求社会各界意见；在有关标准、应用前景、理论研究、技术储备和基础设施基本具备的情况下，为寻找新的业务增长点，各大电子政务软件厂商将加大对知识管理技术和产品的投入。 总之，在新的一年里，在电子政务市场应用需求驱动下，在政府部门、科研单位、软件厂商的努力下，各级电子政务应用系统中将逐步引入电子政务知识管理的理念，从而使电子政务的应用领域向知识共享、决策辅助等纵深方向发展。 用GIS做支撑 
中国地理信息系统协会副秘书长 吴登洲 2004年，政务办公业务综合资源数据库应该是电子政务建设的核心部分。该数据库所涉及的信息既有政府办公自动化和各种政府管理信息系统的数据，同时也离不开多尺度、多分辨率和多时态的地理空间数据。正因为此，在《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的文件中，在“规划和开发重要政务信息资源”的任务中明确强调：为了满足社会对政务信息资源的迫切要求，国家将要启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的建设。这显然是由于电子政务系统的特点所决定的。数据资源的完整性、准确性、现时性和共享性直接关系到电子政务应用的深度和广度。“十五”期间12个重要业务系统（如金水工程、金盾工程等），都离不开地理空间数据的支持。为政府机构在诸多研究西部大开发、可持续发展、农村城镇化等发展战略和西气东输、西电东送和进藏铁路等重大建设工程时，都必须采用地理空间数据和GIS技术，以提高科学决策水平和决策效率，在这些方面，将是地理信息系统技术大显才能的广阔领域。 据了解，政府有关主管部门正在依据国家信息化建设的要求，规划这四大数据库建设的实施意见。电子政务对地理空间数据的建设，提出了新的要求，对GIS技术的发展带来强劲的原动力，地理空间数据的快速更新技术、海量数据管理技术、3S集成技术、webGIS技术、空间数据与非空间数据的融合技术等等也将在实施国家信息化建设的进程中成为重点研究的领域，从而带来新的发展，地理信息系统技术也将拓展新的看点，成为新的增长点。 |
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