| 出版日期：2004-04-05 总期号：1302 本年期号：23 |
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西安民办高校： 高教信息化的另一道风景线
吕梁 一直以来，西安都被称为民办教育的硅谷，西安的民办高校数量多，规模大，在校人数也在国内诸多民办高校中首屈一指，万人民办高校在西安就有五所，民办高校在西安呈现出蓬勃发展的态势。而在3月中旬《民办教育促进法实施条例》公布，从4月1日起，该条例也将正式实施，此条例对民办高校的所有者、资金等诸多问题有了明确的界定，此条例的影响力也将在今后民办高校的发展中体现出来。 民办教育越来越得到各方的关注，在民办高校信息化建设的进程中，西安几大民办高校也根据自身特点，在重视基础设施建设的同时，加大了信息化建设的力度，诸多高校都将信息化应用手段作为提升教学质量，改善学校管理的重要手段。种种现象表明，民办教育信息化建设将成为高教信息化另一道风景线。 从上到下解决应用难题 在经过对西安几所万人民办高校的采访后，记者发现，几乎每个高校的资金投入都在千万元以上，这些高校都希望借助于信息化的手段来提高教学质量。对西安民办高校的跳跃式快速发展，许多高校所在区域的农民对此有切身体会：“刚开始这学校的发展还只有十几个人，后来上百人，几乎是在一夜之间学校壮大起来的，这些学校，在1998年前，规模都只有上千人，可到1999年的时候一下子招生达到6000人，2000年招生人数更是达到8000人，两年的发展就已经让这些学校迈入万人学校的大门。”由于这些学校高速的发展，师资力量上存在欠缺，并且在管理上由于学生人数的膨胀，也都迫切需要学校在各种管理上提高工作效率。陕西山利科技发展有限责任公司教育信息化事业部经理张煜对民办高校开展信息化建设感触地说道：“民办高校信息化建设，整体感觉需求比较迫切，他们在要求系统集成或者综合布线等工程上都需要短期内完成一体化的建设目标，并且建好后的网络应用水平一般都将教学放在重点上，围绕教学开展其他工作。”基于这些认识，民办高校在信息化建设上开始下大力气，从采用多媒体教学的多媒体教室到校园网建设，再到数字化管理“一卡通”等多种形式的信息化建设开始在各民办高校频频出现，由于民办高校本身的竞争 关系，一家兴起信息化建设后，其他学校也开始纷纷跟进。PC采购量也大幅攀生，多媒体教学的兴起也带动了民办高校整体信息化建设，在2000年，民办高校的信息化建设达到了建设的一个小高潮。 从目前建设情况来说，西安民办高校的信息化建设水平相对比较低，尤其是在应用上，由于课件资源、应用软件等客观物质条件上存在不足，因此，建好的校园网使用率较低。在采访过程中，也有观点认为民办高校的信息化建设是一个花架子，只是满足各高校进行招生宣传的一个噱头。有的观点则认为民办高校信息化建设只是满足了该校学生不出校门就可以上网、甚至在宿舍上网的需求，没有真正发挥出提高教学的目的。造成目前应用不足的原因也主要归结于学校目前对信息化的认识，尤其是在课件资源以及软件应用上还一时难以满足民办高校的需求，另外一方面导致应用水平低的原因是由于人才的困扰，许多民办高校缺乏专业的人才对网络以及软件进行有效管理和应用。 针对目前校园网利用率偏低的现状，一些学校相关负责人也表示正在寻找解决的办法，西京大学网络中心主任孙斌表示，学校近期将在办公软件、系统数据库等产品上有采购计划，进而提高应用水平，学校领导也积极推动网络应用。一些学校的高层领导都纷纷表示，学校决不会花上千万元做个面子工程，毕竟信息化教学手段是今后的一种潮流，学校将积极适应，早日掌握这些技术手段，从而促进教学以及管理工作，提高工作效率。在人才问题上，一些高校已经将网络管理相关人才送去进修或者参加培训，提高他们的能力。一条自上而下贯彻实施信息化的方案已经清晰地摆在这些高校面前。 让信息化成为投资回报 在投资信息化建设时除了考虑要提高教学水平，促进学校良性发展外，更多的学校还在考虑如何让信息化成为一种回报。民办高校的资金主要靠学校自我滚动发展积累起来，因此在进行投资时显得更加谨慎，并且每进行一次投资都希望得到更大的回报。欧亚学院副院长袁辉旺曾表示，学校的信息化建设需要多少就花多少，不会用一个数字限制信息化建设的步伐。并且该校还制定出“以网养网”的方针，用经营的理念按照市场化的规律去进行校园网建设，这样既可以达到建网的结果，也可以达到应用的目的。 一些集成商看来，民办高校在信息化建设上的投资十分有限，并且存在回款问题，他们表示，对民办高校信息化建设持观望态度。在采访中，记者了解到这样一件事情，某集成商与某高校进行网络建设工程，工程完工后，将近三年的时间，该校才把资金全部付给集成商，让该集成商大为恼火，并表示，今后不再与该校合作。对于这种事情的发生，很多集成商认为尚属正常，从他们看来民办高校在基础设施建设上可以一掷千金，是因为基础设施建设包括楼房、校舍属于学校扩张的必需品，而信息化建设属于可有可无的工程，因此，民办学校在这种情况下就会减少对信息化建设的投资。在民办教育信息化建设能否争取国家贷款的问题上，有观点认为，民办高校不会这么做，这些学校更多的会在基础设施建设上争取贷款，不会单纯地依靠贷款完成信息化建设，因为与上亿元的贷款相比，信息化建设的费用有些偏少，如果学校愿意是完全可以从基础设施建设上挤出一部分资金进行信息化建设的。 一旦民办高校决定要进行信息化建设，肯定会利用一切条件争取资金。目前，欧亚学院就是通过与第三方投资公司的合作，来完成该校校园网一期建设工程。就民办高校通过融资或借助第三方的力量完成信息化建设的途径，一些投资公司相关人员也表示疑虑，认为民办高校在吸引风险投资上不会太有利。陕西汉世纪创业投资管理有限公司投资经理蔡红专表示，从他个人看来，风险资金不会成为民办高校资金的来源，站在风险投资商的角度来看，他认为民办高校在管理以及经营上存在一些难以改变的问题，并且如果要进行信息化建设的话，投资回报需要很长的一段时间，因此他个人认为民办高校在信息化建设上想吸取资金应该从社会闲散资金上着手，或许这些资金会投给民办高校。 在风险投资资金的问题上虽然有不同意见出现，但利用融资以及第三方合作的问题上得到了许多人士的认可。西安康鸿信息技术有限公司常务副总钟伟认为，如果在信息化建设中民办高校在资金上出现问题，更多的闲散资金以及投资机构应该会对民办高校感兴趣，愿意投资。因为民办高校基本上属于封闭管理，网络应用处于全垄断状态，如果能通过上网收费等形式的话，回报是很快的。陕西深思科技企业集团业务总裁李峰明也表示，目前深思集团通过借助第三方租赁公司的形式与许多高校的合作都比较愉快，很少出现一些资金纠纷问题。并且有观点认为，通过融资或者学校与投资公司合作经营校园网，引入投资公司的管理也将对民办高校通过信息化获取资金回报也十分有利。 因此，民办高校在信息化建设资金应用上，依靠自身滚动发展的积累资金，以及信贷包括投资机构的投资等多种手段并行的资金运作方式，信息化建设将突破资金限制的瓶颈，获取一定资金回报。 信息化变革民办高校管理方式 信息化手段提高办公效率从而给实施单位带来工作上的便利以及效益的提高，这些在很多行业用户中体现的比较突出，但是对于以知识密集型为主的高校是否能通过有效的计算机管理，或者管理软件来提高管理水平，促进学校的发展呢？用友软件股份有限公司陕西分公司大客户部经理刘珍杰表示，通过管理软件将对高校管理水平起到促进作用，首先从财务管理上来说，通过专业财务软件可以对高校整体财务状况进行妥善安排，尤其在民办高校中，由于教师以兼职为主，所以通过财务软件以及人力资源相关的绩效考核等软件，可以很明确地知道教师的水平，对学校以及学生都有好处。同时，在一个以高效管理的校园环境下将对学生的成长起到辅助作用，让他们也能更快地融入到社会中。 从实施起来的难度来看，如果措施得力，方案得当，在民办高校用信息化手段提高管理并不是一件难事，陕西深思科技企业集团有限公司业务总裁李峰明说道，由于民办高校相对于公办院校在校园网建设的力度上来说还处于落后的状况，但落后就有了更多可以提高的地方，他举例说，公办高校的校园网建设是各部门分散管理，各学院的情况单独分离，因此在实施管系统时就会出现一些难以协调和统一的地方，但是在民办高校，如果学校在实施前能够有统一的规划，集中建立管理系统的话，将会对学校的管理水平起到促进作用。另外一种观点认为，在教学体制以及管理体制上，民办高校都比较灵活，因此可以通过管理系统提高工作效率，减少日常成本。对于管理系统，除去办公管理系统外，还包括校园机房管理系统、考勤管理系统等多种辅助教学的系统。 这些系统所起到的作用在西安翻译学院体现的比较突出，在学校图书室，原来如有同学要借阅图书，从人工找书到借阅需要花很长一段时间，但目前，想借阅图书的同学只需要在电脑前输入需要借阅的图书名或作者，系统就会提示图书在图书馆的具体位置。然后按照系统给出的位置，就可以轻松获得所要的图书，而借阅办法只要将电子图书借阅证在系统上记录就可完成，极大地提高了效率，也便于图书馆对图书的管理。 通过计算机辅助教学以及对学校日常管理带来变革，也是民办高校实施信息化建设的一个重要原因。欧亚学院副院长袁辉旺说：“同时实施计算机管理可以打破原来拍脑袋做决策的弊端，用数字来证明实施的效果，以及分析各种前景，对今后的决策的科学性以及准确性都将起到积极的作用。” “群聚效应”拉动区域信息化 从目前民办高校分布情况来看，众多高校都集中在西安市南郊一带，尤其是随着西部大学城建设进程的加快，越来越多的学校开始集中在南郊西部大学城兴建校区，按照高校信息化建设的进程，这些新校区的成立，无疑将带动整个西安市南郊的教育信息化水平。对此，西京大学网络中心主任孙斌说：“从西京大学南校区目前所处的地理位置来看，正是在西部大学城的东边，旁边紧靠了六所大学，而这些大学要实现信息化就可以通过西京大学目前的光纤接口联入Internet。”不仅要在高校实现信息化，通过民办高校的带动，西安市南郊很多村落都兴起了互联网热，尤其是一些离市区较远的农村地区的农民都开始使用电脑，并通过互联网接入到外面的世界。这点在西安市长安区表现的最为突出，该区拥有三所万人以上规模的民办高校，在高校所处的地区很多农民都学会了上网，据介绍，长安区有农民建立起自己的个人网站，将种植的鲜花通过网络销售的手段卖出去，得到很好的经济效益。 在陕西制造业信息化实施的过程中，出现了网络化制造系统，该系统将对关中地区的高新技术企业提供网上制造业信息化服务，通过该系统高新技术企业可以通过网络使用到三维制图、CAD制图等多种功能，从而减少这些企业购买相关软件的费用。按照这种思路，在以民办高校聚集起来的区域大学城完全形成后，这一地区会不会也出现类似“关中高新产业带网络化制造系统”的网上平台呢？这些学校的学生可以通过一个公共的平台享受到教学资源，同时也可以节省很大一部分高校的资金。对此，孙斌表示，这种设想是完全有可能的，但目前实施起来难度比较大，尤其各民办高校处于竞争状态，不可能实现教学课件资源共享，但有一点可以预见，如果有一种网络办公平台的出现，并且在安全性以及稳定性都有保证的情况下，应该会吸引一些高校的关注。究竟基于西安市南郊大学城的公共网络平台是否会出现，我们也将拭目以待。 
民办院校的信息化建设给师生们带来了很多新的变化。 |
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