| 出版日期：2004-04-12 总期号：1304 本年期号：25 |
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农村中小学现代远程工程
农村教育跨越发展的必然抉择 李天顺 进入新世纪以来的几年，是我国基础教育信息化迅速发展、取得突破性进展的时期。进入2003年底，我国中小学计算机的拥有量增加到663万台，校园网增加到3.5万个。但如果仔细分析它的构成，我们会发现这种发展主要集中在城市和经济发达地区，而广大的农村地区，特别是一些边远贫困的农村地区却面临比较多的困难，因此，实施农村中小学现代远程教育工程就是一件迫在眉睫的事情了。 构建遍及农村的远程教育网 国务院批准的教育部2003～2007年教育振兴行动计划提出了两个战略重点和六大工程。以农村教育和高水平大学建设为战略重点，六大工程包括了“新世纪素质教育工程”和“教育信息化建设工程”等，教育信息化将带动教育现代化。 在去年的农村教育工作会议上，为了进一步加快农村中小学教育发展，全面提高农村中小学教育质量，努力缩小城乡教育水平的差距，国务院决定实施农村中小学现代远程教育工程。 工程计划用五年左右的时间，构建遍及全国农村的远程教育网络，使全国的农村初中都具备计算机教室，农村小学都具备数字卫星教学收视设备，农村小学教学点都具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。这是一个巨大的、遍及全国农村的、经济高效的网络，将不仅仅服务于农村中小学的教育教学，而是一个综合性的公共信息平台。 去年6月，全国农村党员干部现代远程教育试点工作正式启动，主要在安徽、山东、湖南、贵州等省的9个市（州、县）试点。主要依托农村中小学的现代远程教育网络，建立“使干部长期受教育，让农民长期得实惠”的长效机制。试点工作将于年底结束，计划明年进一步推广。这样一个涉及全国农村党员干部的远程教育工程，最重要的工作之一是整合资源，而整合资源最大的依托，就是农村中小学现代远程教育网络。也就是说农村干部现代远程教育工程也会与农村中小学现代远程教育网络紧密结合。 工程的三种模式 实施农村中小学现代远程教育工程的主要目的是，使农村中小学初步形成信息化的环境，实现优质教育资源共享，促进农村教育的发展，办让人民满意的教育。 去年年底，国家已经部署了农村中小学现代远程教育工程的试点工作。试点工作在西部12个省、新疆生产建设兵团、中部6个省和东部1个省展开。每个试点省集中安排2～3个地（市），进行联片试点。试点工作采用了三种模式。 1. 在农村小学教学点建立教学光盘播放点。硬件配置比较简单：电视机、DVD。软件配置包括成套教学光盘。成本相对较低。结构见图1。通过电视和DVD机，来播放教学光盘，把经过精心组织的教学课程直接送到农村中小学的课堂。这种模式将会在中西部农村，特别是边远贫困地区中小学英语和语文的教学中发挥重要的作用。 2. 农村小学主要是建立卫星教学收视点。这样有四个目的：第一，支持教师培训和教师备课；第二，支持学生的课堂学习；第三，使计算机走进每一所小学，这个工程结束以后，全国每个小学都会至少有一台计算机；第四，使用教学光盘播放系统辅助教学；第五，支持农村党员干部教育和农民教育。模式结构见图2。 3. 在农村初中建立计算机教室，通过网络获得优秀教学资源；支持教师培训、备课；支持课堂教学和学生的自主学习，普及农村中小学信息技术教育，为农民和农村社会发展服务。模式结构见图3。 值得重视的5个问题 跨越 创新 集成 实施农村中小学现代远程教育工程要注重“跨越、创新、集成”。一是跨越。针对农村中小学优质教育资源匮乏，农村学校办学条件较差，教师培训不够、水平不高等现状，要推进素质教育，提高农村教育的质量，借助现代技术推动农村教育的跨越式发展。 二是创新。包括教育教学方法的创新、教学组织的创新、学生学习的创新、教育服务功能的创新和远程教育自身在体制和机制上实现创新等，以科学的发展观为指导，创造农村中小学现代远程教育可持续发展的良性机制。 三是集成。要集成各级教育行政部门、教育机构、社会团体、企业等各方面的力量，构建支持平台；要集成基础教育、职业技术教育、教师教育等各方面的资源，形成丰富的资源供给来源；要集成为教育教学服务和为农村经济社会发展服务的功能，将农村中小学现代远程教育接收站点同时建成农村社区公共信息服务平台。 以人为本 面对学生 提高效率 过去我们也做了很多类似的工作，也很出色，但大多是面对教师的。作为现代远程教育，要从根本上发挥功能，必须直接解决学生的学习问题。因此，要切实转变观念，让优势资源能够走进课堂、面对学生；要解决应用中的困难问题，真正使学生能够用起来；要采取有效的激励措施，调动应用的积极性；要推广好的应用方法和模式，真正出效果；要通过评估检查，促进应用水平的提高。 应用模式的创新 既然构建了以三种模式为主的遍及农村中小学的现代远程教育网络，其应用模式的创新就是一个至关重要的问题。因此，在这样一个网络条件下，我们认为至少需要在以下几个方面进行应用模式的创新：学校教育和课堂教学的创新；教师的在职学历教育和日常培训的创新；学校管理模式创新与“两基”攻坚、巩固提高；三教统筹、为农服务、开展农村党员干部现代远程教育等方面的创新。作为农村中小学现代远程教育，应该回答如下几个问题：什么是效率，如何评估效率，效率怎样；三种模式如何配置，技术可行性、适应性和发展如何；怎么建立一个可持续发展的支持服务保障体系；如何带动农村教育的跨越式发展；如何发挥远程教育工程的综合效益。 支持保障服务体系 要让远程教育网络遍布全国，尤其是遍布农村，甚至是偏远山区的农村，要面临的困难，无论如何想象都不算过分。因此，一个好的支持保障体系非常重要。这包括硬件设施的安装调试、维护、维修、运转保障，软件资源的建设和二次开发，教育教学的培训、指导，经验的总结与推广，政策研究和机制创新。 投入机制与可持续发展 现在远程教育网络所依赖的电子产品更新周期非常快。因此，我们要提倡良好的投入机制与可持续发展，要坚持政府投入为主，多渠道筹措建设经费；要根据资源整合原则，分摊运行维护的经费；要通过适当的补偿机制，加大对资源、设备维护和更新的支持力度；要通过税收优惠等各项政策鼓励企业捐助等等。 扑面而来的信息化浪潮既是机遇也是挑战，我们应该抓住机遇，乘势而上，为农村中小学现代远程教育的实施，为农村教育的跨越式发展贡献自己的力量。 
图1 教学光盘播放点模式 
图2 卫星教学收视点模式 
图3 计算机教室网络解决模式 |
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