| 出版日期：2004-04-12 总期号：1304 本年期号：25 |
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湖南教育信息化
以资源建设和标准化为核心 汪蔚 在和各省教育厅领导接触的过程中，湖南省教育厅副厅长王键给我留下了深刻的印象。如果说其他省教育厅领导是各有各的风采，那么王键则是一位精打细算、深谋远虑的专家型的领导。按照王键的话说就是，湖南人，肯想，肯干。王键经常说的一句话是：硬件建设够用就行，湖南省的教育信息化建设要牢牢以资源建设和标准化为中心。 这是一种不同于别省的独特思路。 且听王键一一道来。 四项建设 一项机制 湖南教育信息化建设已经定下了基调。首先，以资源建设为中心。湖南在信息化技术和财力上并没有优势，因此把信息化资源应用做好显得更为关键。其次，高举标准化大旗，通过贯彻落实教育管理信息化标准，来引导教育信息化有序地进行。推动教育信息化，政务信息化是关健。 一方面，教育行政部门只有在教育信息化中起到带头作用，才能真正推动教育信息化的应用与发展；另一方面，从教育的发展来看，如果管理没有达到现代化，就不可能真正提升教育的手段。因此，湖南省坚持以教育电子政务信息化先行，来带动教育信息化。 湖南省教育厅已经明确了今年教育信息化的主要工作，概括起来就是四项建设，一项机制。 1. 加强校园网和局域网建设。这是教育信息化的基础，是实施电子政务和现代远程教育的基础设施。 2. 开展电子台账建设。这意味着要围绕资源、围绕数据来开展教育信息化。在信息化建设过程中，教育行政部门最关心的是数据。数据就是资源。学校要把学生信息、教师信息都收集起来，通过电子台账采集到省数据中心，建立基本数据库，然后采集到省数据中心，省数据中心通过报表技术，完成报表统计工作实现数据服务。这是一件非常艰巨、繁杂的基础工作。但是再难再苦也得做，这项工作做扎实了，就会为以后教育电子政务奠定非常好的基础。省教育厅要求今年高中以上的学校行政单位，都要开展电子台账建设。 3. 落实教育部政务信息化的要求，普及OA建设。目前，这项工作的普及面已经达到了98％。 4. 进行门户网站建设。湖南的教育资源很多，如何把这些资源整合起来，建立教育门户网站，是近两年湖南教育信息化的一件大事。王键希望，这个门户网站，务必能够充分体现湖南省丰富的智力资源。“惟楚有才，于斯为盛”，湖南的智力资源在教育信息化上应该做出更大的贡献。 5. 建立一个贯彻标准化的工作机制。这是一项长期的、艰巨的工作。通过这一机制督促省内的任何公司、学校在使用教育管理的数据时，对这些数据进行检查，让它符合标准和规范。这样，湖南在数据转接、交互时，就不会存在数据标准不统一的问题。这一工作虽然繁琐、艰苦，但为今后的数据共享、不重复建设，奠定了基础。 精打细算 体现应用主导 湖南省教育信息化建设的思路的确与众不同。选择这一思路的根本原因，是基于湖南的省情。王键直言，湖南省是一个经济欠发达的省份，它有6600多万人口，GDP才4000多亿，或许还比不上发达地区、沿海省份某一个市的收入。但是湖南又不划归西部，不像西部那样能得到中央政府的政策支持和资金投入。所以在湖南的教育信息化上，最大的困难是资金问题。正因为省情有别，精打细算当家的王键并不想以硬件设备取胜，那么何必扬短避长呢？ 湖南省教育厅的想法是投下去一分钱，就要有一分钱的回报，用少量的资金，来把教育信息化做好。这种回报不一定是资金的回报，还包括长远的效应。 因此，湖南省定下的原则就是，不盲目建设，少重复建设，要以应用为主导，以资源建设、标准化为核心，扎扎实实提升教育信息化的水平。 王健是这样考虑的，以应用为主导，今后用于信息化建设的投入就不会浪费，投下去的资源，以后还是存在，都是工作中活生生需要的东西。而那些再超前的硬件三五年后也会陈旧，需要更新。相比之下，抓住应用，无疑是湖南教育信息化的上上策。 当然，以应用为主导，也需要有技术、硬件的基础。湖南省教育厅自然不会忽略这一点。 资源建设 应有激励机制 众所周知，资源建设是个难点。如何让资源丰富起来，实现及时更新是一个老大难问题。谁都想让资源流动起来，源源不断，可是怎么让它拥有一个充足的活水源呢？ 湖南省希望能在资源方面建立起良性的可持续发展的激励机制。他们的想法是，让资源在网上流动起来，鼓励教师积极上传，有偿下载。老师提供的资源，只要被交易了，他就能得到相应的回报。当资源有回报的时候，那么参与开发资源的就不只是少量的专家了，而是广大的教师群体。教师群体的参与，就能从根本上突破教育资源质和量的瓶颈。 针对“广大教师不该参与制作资源，应以教学为重”这样的争议性看法，王健觉得要用发展的眼光去看待。老师的主要任务的确是教学，但并不妨碍他制作课件，以后制作课件也会越来越变得简单。当制作课件是一件非常轻松的事情时，做又何妨？ 事实上，学生都可以自己动手制作教育素材，有的同学甚至做得比老师还要好。湖南省曾举办过中小学制作素材方面的大赛，结果学生们所具备的想象力和技术水平给王健留下了深刻的印象，这让他坚信，今后的教学资源，用的最多的，交易最频繁的，当是素材。 “教育资源可以尝试商业运营。我们应该鼓励那种在政府主导、政府监控下发生的健康的市场行为。政府负责的东西，应当是标准、原则和规范，而那些产品、内容等资源则要交给市场来配置。市场经济的精髓，就在于一只看得见的手—政府，在制定标准和规则；还有一只看不见的手—市场，来配置另外的东西。两者结合，才是最好的方式。所以不能让有关政府部门一只手来全盘操控，也不能完全靠市场去运作。”这就是王健，一位实干家的结论。 
湖南省教育厅副厅长王键 1955年12月1日生，山东省莒南县人。复旦大学数学系毕业，硕士学位。1985年至2001年在湘潭大学工作，历任数学系讲师、副教授、教授、博士生导师，数学系主任、数学所所长，湘潭大学副校长。2001年任湖南省教育厅副厅长。 提示 数据就是财富 王键不仅精打细算，而且深谋远虑。他的“算盘”，已经打到了两年之后。其突出表现，就是他对数据的态度。 湖南省今年的重点工作之一是电子台账建设，数据统计和数据服务是它的根本。王键认为，电子台账收集的数据不仅面向学校管理办公，还可以面向社会服务。省里收集了大量学生的基础信息，这些数据也可以为其他行业服务。让这些“死”的数据“活”起来，可以创造额外的增值效益。例如，一些书商非常想知道，某一层次的学生有多少？做学生用品的商家也想知道，不同家庭生活水平的学生各有多少？这样他们今后做产品时，就可以针对不同的学生进行定制服务，很有针对性。这些数据如要他们自己去收集，会花大量的人力、物力和时间，成本高，过程艰难。而这些数据在学校，通过电子台账，是可以比较轻松地获得的。在不侵犯个人隐私的前提下，进行适当的数据商业营运，将是一件双赢，甚至多赢的事情。 从未来发展来看，掌握数据就是掌握财富。做电子政务也好，做教育信息化也好，关键看能掌握多少数据。如果掌握了大量的有效数据，并有规律地把它存放起来，然后进行数据挖掘，这将带来难以预料的增值效益。 湖南教育信息化的思路，形象地说，其实就是掘金。王键预计，按照这样的思路继续做下去，让数据变成财富的时间不会太长，估计两年就可以实现。 |
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