| 出版日期：2004-07-05 总期号：1327 本年期号：48 |
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梅诗曙
从切身相关的模块做起 刘小如 关键语 近几年，北京市朝阳区的信息化发展步入快行道，后来居上，整体水平在区县是靠前的，而且在某些单项的信息化项目上还是有特色的。 信息化是一项系统工程，牵涉到方方面面，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，营造一个有利于事业发展的氛围。 信息化项目的运营维护是一个新的大问题，不能项目做完了就完了。 选择合作伙伴时，多数是偏向于选择有实力的大公司，不过对于专项项目，也会选择专业的中小公司。 
梅诗曙 ●现任朝阳区政府信息化工作办公室主任, 北京信息化协会副秘书长 ●1983年9月～1987年7月 就读于华南理工大学 ●1987年7月～1992年7月 北京合成纤维实验厂工程师 ●1992年7月～1998年8月 北京市朝阳区委办公室信息科副科长、科长 ●1998年8月～2001年3月 北京市朝阳区委办公室副主任 ●2001年3月～2004年6月 北京市朝阳区信息网络中心主任 不同的城市对信息化有着不同的需求，同一城市中的不同区域对信息化的重点建设也不同。作为北京市朝阳区政府信息化工作办公室的主任，梅诗曙对这一点更是理解深入。 做到后来居上 记者：朝阳区是北京市具有举足轻重地位的大区，也是城市开发建设快速发展区，那么朝阳区的信息化建设情况如何，其在北京市处于什么样的地位？ 梅诗曙：朝阳区1999年3月启动“政府上网工程”，总投资758万元，完成了政府网站建设，并与北京市政府网站“首都之窗”相链接；建设了机关大院局域网和中心机房，配置了大型的服务器、交换机等网络设备，实现了大院内的网络互联；OA、MIS系统的开发，使政府大院初步具备了实现办公自动化的条件。不过，坦白地讲，朝阳区的信息化也是在近几年才有较好的发展，2001年以前，其信息化建设与北京整体信息化发展的程度相比，还算是落后的。 随着区里领导力度的加强，投入的增加，体制机制的建立，近年来，朝阳区的信息化建设取得了长足的进步。目前，朝阳区已初步构架起公用信息平台，政府各单位之间的宽带联网、政府门户网站、内部办公平台、区长在线信箱、网上审批、网上评议及学校、公安、社区信息化都有了一定的发展和实际应用。与其他区县信息化发展相比，其总体水平应是靠前的，而且在某一单项的信息化项目上水平还是超前的。我们实现了自己提出的用三年时间达到后来居上的目标。 记者：您觉得2001年以前，朝阳区信息化发展不够理想的原因是什么，为何在这几年又有了超常的发展？ 梅诗曙：2001年以前，朝阳区信息化建设之所以不够理想，主要有三大影响因素。 首先，是对信息化的建设重视度不够。以前对于朝阳区的信息化建设，不但没有专门的机构来负责，而且也没有专门的人来具体做。即使信息化领导小组提出了很好的思路，但没有部门和人去落实。 其次，也和整个环境的发展有关系。2001年的1月1日，北京市政府发文，强调北京市关于加快推动政务信息化的意见，也就是从这时开始，大家才真正重视信息化的发展。 第三，信息化的推进比较慢。信息化是一项艰巨的系统工程，其发展受业务流程、体制等多方面因素的影响，在政府部门这些因素更是明显，所以朝阳区的信息化发展同样也遇到了这些问题。 信息化是一场革命，观念不改变，信息化就没法推下去，特别是主要领导的思想观念不解决更不好推。朝阳区是一个大步迈向国际化大都市的大区，在竞争激烈的环境下，区领导也希望通过信息化的发展来带动整个朝阳区的发展，所以区领导对信息化的发展不断重视和加强，不仅设有专门的部门，专门的人来负责信息化的发展，而且也借用外力，如IT顾问公司，来为朝阳区的信息化发展而做规划。 让更多的人参与进来 记者：在朝阳区信息化建设的过程中，您认为比较难处理的问题是哪些，对于这些问题您又是如何来应对的，又是如何来推动大家更好应用信息化的？ 梅诗曙：在朝阳区的信息化建设过程中，我感觉，较难处理的问题有几方面： 一是，对政务流程的优化。这往往涉及到政府职能的转变，利益格局的调整，是一项革命化的工作，需要行政一把手亲自参与制定流程规则，指望技术人员是不可能代办的。 二是，有关信息资源的整合。政府部门的信息化与其他行业相比，其网络好整合，而网络整合后，如何把有关信息放在网上跑是比较难的。 三是，基础数据不标准。对于同一类项目，每个部门所掌握的基础数据是不一样的，各有各的标准，各有各的一套表格，这是信息化建设中所要解决的最大问题。 四是，信息化项目的运营维护也是一个大问题。因为一个项目结束了，后期不但大家的热情没有了，而且定期的管理及维护相关费用也少了。 五是，培训的问题。目前的社会人才流动较大，而对于政府部门的人来说，内部的调动也不少，做一两次培训根本满足不了现实的需求，所以定期都要做相关的信息化培训工作，从而让更多人用起来。 对于这些问题，想必每个单位或多或少都有相同的经历，解决的方法也会各种各样。但大家最终的目的是一样的，就是能把信息化应用起来，借用它更好地开展工作。朝阳区更是如此。所以对于以上问题，我们主要通过以下手段来应对的： 首先是以信息化带来的实际效果，教育说服更多的人。 其次是建立专门的服务团队，用他们真诚的服务感化别人。 第三是先从大家感兴趣的信息化模块做起，特别是与他们工作和生活相关的信息化模块做起，培养大家的兴趣，从而以渐进的模式推动整体信息化的应用。 第四，建设一套激励机制，对信息化建设应用好的单位，进行奖励和鼓励。 第五，领导带头应用信息化，从而带动更多的人参与进来。 第六，与相关部门真诚沟通交流，团结一切可团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。 记者：在朝阳区信息化建设过程中，您是如何选择合作伙伴的，有没有什么特殊要求？ 梅诗曙：信息化的发展，IT厂商的角色很重要，对于这一点我们也很重视。总的来说，我们在选择合作伙伴时，始终保持一个原则，就是以“合作的态度，开放的理念”，让所有有合作愿望的公司都有参与的机会。通常产品化的IT产品由政府统一采购，其他的方式，更多的会以招标或邀标的方式选择合作伙伴。 但相对来说，我们最终的选择更多的还是一些有一定资金实力、有品牌及有先进技术和先进理念的一些IT大公司。因为从各方面来讲，他们更能保障项目的顺利进行。不过，对于专门的项目，如网站开发，我们也会考虑那些公司规模不大，但做此事很专业、很实际的软件公司。 还有许多工作要做 记者：对于朝阳区信息化建设今天的发展，让你感觉欣慰的是什么，遗憾的又是什么？ 梅诗曙：三年前，受领导的安排，我接手了朝阳区信息化发展这项任务，当时就感觉这件事有一定的压力，不过，自身还是很乐意做这件事的。原因有四，一是对于信息化建设这项工作，我不陌生，1994年就做过计算机联网，而且还有很长一段时间内在做信息处理工作；二是我是学理工的，对计算机有一定的兴趣；三是这属于新鲜事物，有一定的挑战性，压力能变成动力；四是领导很重视，这样对相关工作的支持力度也会很大。 为了保障朝阳区信息化发展的科学性，我首先请了一家咨询公司来为朝阳区的信息化发展做了一个整体规划，同时自己也针对朝阳区的实际情况，在请教许多专家，参照一些材料后，对规划又进行了逐字逐行的修改。最后形成了朝阳区《“数字朝阳”2001－2005年规划》，核心内容就是“263”工程，“3”就是根据本区CBD、电子城、奥林匹克公园所具有的特色做的。 三年多以来，我们一直也在围绕这个规划目标而努力，在这个过程中，让我感欣慰的有三点： 首先，朝阳区的信息化建设有成绩，个人有成就感。三年来，通过不断学习和工作，我在信息化方面的业务能力也在提高，当看到自己所设计的网站和信息系统，有人用有人说好时，就感觉很有成就感，就是累也值得。 其次，就是我把信息办这个机构从无到有不但建立起来了，而且也拥有了一批复合型人才。更为重要的是，还形成了信息化发展的一系例制度和体制。 第三，建立了一个良好的工作环境，不管是和政府内的相关同事，还是和合作伙伴，相处得都不错，虽工作苦一些，但心情比较愉快。 不过，遗憾的事难免也会存在。三年中，在信息化项目中，虽没有太大的失误，但一些不够完美的地方也会存在。信息化离首都城市现代化发展的要求相比，电子政务离广大人民群众的需求相比，还有很大的距离。目前更为遗憾的是，一些好的思路由于种种原因，还不能实现。 记者：2004年，朝阳区的信息化建设重点是什么？ 梅诗曙：2004年是我区实施“十五”计划和《“数字朝阳”2001－2005年规划》的攻坚年。2004年，我区信息化建设的重点主要是：以建设教育城域网为契机，加快政务信息资源整合，完善信息化基础平台；推进网上政务公开，提高政府网上办事服务能力；深度开发信息化应用系统；以重点地区为龙头，提升区域信息化水平，在“数字CBD”建设上取得新突破；推进企业信息化，带动二、三产业现代化进程；规范信息化建设标准，探索信息化管理体制。 |
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