| 出版日期：2004-08-02 总期号：1335 本年期号：56 |
|
 |
中国软件产业发展环境调查报告（摘要）
文 信息产业部知识产权中心 中国软件行业协会 本调查报告的主旨是：通过考察国内软件产业的状况，剖析中国软件产业发展的环境状况，包括：政策环境、法制环境、市场环境、公众舆论环境等。结合对软件企业与软件用户的调查，客观地反映中国软件产业发展的现状，分析和探讨适合中国软件产业发展的综合环境。 由于软件应用涉及的范围十分广泛，而且软件产业的发展又直接受到社会应用环境的影响。因此，对软件产业环境的调查，将包括产业自身和社会应用两方面的环境问题。为此，调查范围设定在软件企业和软件用户两个层面，而软件用户中又分为单位用户和个人用户。 调查以问卷方式为主，接受调查的软件企业共238家，其中北京地区141家，其他地区97家；接受调查的单位用户270家，包括政府机关、企事业单位、大专院校和科研机构等。接受调查的个人用户共1000人，包括国家机关、企事业单位工作人员和大专院校的学生。上述调查涉及北京、上海、天津、重庆、黑龙江等19个省市。调查对象的数量及其分布应能比较客观地反映产业的情况，调查对象的多样性则能使普遍的和最具代表性的问题得以体现。 1．企业基本状况 从对被调查企业的基本情况统计，可以对目前软件企业的构成及其发展有一个大致的了解。 （1）企业经济性质 本次调查将企业分为以下五类：国有、私营、股份、合资和独资企业。 在企业经济性质构成中，私营和股份制企业占被调查企业总数的71%，其他性质企业各占10%左右。这种分布符合目前国内企业经济性质的构成状况。从实践中看，私营和股份制企业也是目前最活跃、最具灵活性和竞争力的企业。 （2）企业人员构成 在被调查企业中，人员规模在100人以下的占57%，100人到500人的占34%，统计表明目前国内半数以上的企业规模较小。而在这些企业中，有近80%的企业软件技术开发人员在企业中不足60%。由此可见，国内软件企业规模较小，且技术开发能力不足仍是比较普遍的现象。 2．产品和市场 （1）软件产品 如果将被调查企业简单地分为提供软件产品和提供服务两类，则调查显示，有69%的企业以提供软件为主，另31%的企业以提供服务为主。 进一步分析发现，在以提供软件为主的企业中，面向普通消费者提供微机软件的约占被调查企业的13%，即在国内软件企业中，绝大多数企业不涉及通用软件产品这个领域。 如果将所有被调查企业放在一起，则仅有9%的企业涉足通用软件产品。国内软件企业在产品取向上表现出的这种“偏向”，是一个值得研究和关注的问题。 （2）软件市场 图4是对软件市场的调查统计，反映了与软件产品构成相类似的情况，即仅有13%的软件是针对一般消费市场，而其他87%的产品是针对特定的用户或市场。这一点还可以通过对软件销售方式的调查得到佐证。 调查显示，有78%的软件是通过定向销售或服务的方式提供给用户，有22%的软件通过经销商代销。 软件企业有国际业务的占22%，大多数企业没有涉外业务。调查表明，在有国际业务的企业中，国际业务收入超过企业收入50%的只占11%。即在全部被调查企业中，以国际业务为主的企业仅占2.3%。这表明要引导软件企业涉足国际软件市场，还需要做很多工作。 从统计的结果看，整体情况并不乐观，尽管这一统计结果并不能完全反映整个行业的情况。巧合的是，收入增长的企业与不增长的企业各占50%，但是真正下降的仍是少数（见图6）。 在收入增长的企业中，对影响收入的主要因素的分析，将“软件市场的扩大”和“政策与法制环境改善”作为最主要的因素，分别占44%和22%。 3．用户对软件产品的认知 软件产业发展的好坏，关键看应用的情况，而应用的情况可以通过用户反映出来。在借助用户来了解软件产业环境问题时，先来看看用户对软件产品的认知状况。 （1）软件产品的获得途径 图7和图8分别是单位用户和个人用户获得软件途径的调查。调查设定的途径包括：直接找软件厂商、软件专卖店、电子市场、其他渠道复制、网上下载、街头游商等。单位用户中有78%是从软件厂商或软件专卖店中购买软件，而个人用户通过这种渠道购买软件的比例较低，仅为27%。而通过网上下载获得软件则是一个越来越重要的途径，单位用户中10%借助这种渠道获得软件，而个人用户中通过网上下载获得软件已经成为最主要的途径。 （2）软件产品的选择因素 图9和图10分别是对用户选购软件时考虑的主要因素的调查。这些因素包括软件的功能与用途、产品质量、销售价格、售后服务和市场评价等五个方面。对单位用户的调查显示，除市场评价这一因素以外，在其他方面几乎得到了同样的重视，而其中的价格因素并不突出。 在个人用户中，尽管大体上与单位用户基本一致，但是从细微的不同中仍可发现一些变化：其一，软件的功能与用途是个人选择软件的首要因素，价格则被认为是第二重要的因素；其二，在单位用户中被重点考虑的售后服务问题，在个人用户中显得并不突出。 4．对产业发展态势的认同 近年来软件产业得到了一定的发展，中国软件产业发展的优势是什么，调查涉及了有关内容。 （1）软件产业发展优势 在对软件企业的调查中，认为优势明显的占23%，认为优劣势并存的占49%，认为优势很小的占28%；在对软件用户的调查中，认为优势明显的占11%，认为有优势的占57%，认为没有优势的占30%（见图11）。 从调查结果看，不论是软件企业还是用户，都有接近1/3的答卷对软件产业发展抱不乐观的看法。从软件企业对影响产业发展的不利因素调查中，是否可以找出这种不乐观的根源。 （2）软件产业发展的优势因素 调查显示，人力成本低、国内市场需求大、政府政策支持是排在前三位的主要优势，而开拓国际市场和建立国际合作则没有被多数人看好。在就同样问题对单位和个人用户的调查中，答案与此基本相同（见图12）。 5．对产业环境的认同 有关对国家法律与政府文件了解情况的调查并不乐观，在调查软件企业对《计算机软件保护条例》以及18号和47号文件的了解情况中，表示很熟悉的只有12%，知道一点的有58%，表示不了解的竟占到30%。由此可见，大多数企业对国家相关法律与政策知之较少，一方面企业呼吁国家给予更多的支持，另一方面企业又对相应的法律和政策不甚了解，这是目前在行业发展中存在的一种怪现象。这其中既有市场机制不健全的问题，也有法律与政策执行实施不力的问题，这类问题应得到有关各方的重视。 在被调查企业中，有57%享受到了在税收方面的利益，在技术开发和融资渠道方面受益的分列其后。但是从总体上看，因上述政策受益的企业数量并不多，相关政策落实与普及程度不高。 这次对软件产业发展环境的调查涉及了多方面的内容，但是就一个产业的发展而言，影响的因素是多方面的。特别是在中国加入世界贸易组织以后，在中国软件产业面对全球化市场的大环境下，还有许多问题需要研究并应该引起业界的关注。其中包括：如何在满足世界贸易组织规则的同时，为软件产业的发展创造更加有利的空间；如何进一步提高最终用户使用正版软件的自觉性；如何在信息安全、控制垃圾邮件和在网络环境下保护软件著作权等方面加强立法。 这些问题的出现是对中国软件产业生存环境的挑战，解决这些问题将加速中国软件产业的健康发展。 
图1 被调查企业经济性质分布情况 
图2 被调查企业人员构成情况 
图3 软件企业主要产品和服务情况调查 
图4 软件企业产品主要市场情况调查 
图5 软件销售与服务方式调查售与 
图6 软件企业市场效益情况调查 
图7 单位用户获得软件途径调查 
图8 个人用户获得软件途径调查 
图9 单位用户选购软件因素调查 
图10 个人用户选购软件因素调查 
图11 软件产业发展优势认知情况调查 
图12 中国软件产业发展优势因素的调查 
图13 软件企业在享受国家政策中受益情况调查 |
||||||||||||||||||||||||
