| 出版日期：2004-08-02 总期号：1335 本年期号：56 |
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电子政务
选择家常菜还是宫廷菜 陈海鹏 这段时间，社会上最热的词汇恐怕就是“十面埋伏”了，著名导演张艺谋的新片“十面埋伏”上映不到一周便狂收票房5500万。观众无不被影片中华美的场景，精彩的武打所折服，但很多看过此片的观众却有一个共同的遗憾，就是认为本片的编剧水平不高，内容显得苍白，大多是一幅幅美丽的场景所组成的风光加打斗片段，灵魂与内涵不足。 如何选择 这也许就是电子政务所面临的尴尬。如同摄影出身的张艺谋无法完成希区柯克般的创意一样，某些电子政务建设项目也存在缺乏如何真正的走入应用，走向服务基层的手段。那么电子政务如何才能真正融入政府实际工作当中，走进服务公众的生活当中，烹饪出一道适合国情，适合民情的家常菜呢？ 2002年，国家信息化领导小组就明确提出“十五”期间，我国电子政务建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步。 可以看出来，国家信息化领导小组清醒的认识到了以前电子政务建设中的一些问题和误区，强调需求，强调应用，强调推广。 远离宫廷菜 经过多年建设，我国电子政务建设进展很快，在“一号工程”、“一把手工程”的带动下，各地、各级政府以上电子政务为重要工作任务，甚至将电子政务建设与政绩挂钩。各式各样电子政务工程迅速上马，加紧建设，电子政务建设热潮席卷全国。但是，在快速建设的同时，某些电子政务建设工作的确也出现了一些问题。有专家不客气的指出某些电子政务工程实际上是“面子工程”，是一道中看却不实用的“宫廷菜”。 宫廷菜的尴尬就在于，是拿来“看”而不是“吃”的。某些电子政务工程流于表面形式、缺乏实质应用，在服务政务以及服务公众等方面比较薄弱。例如有些在少数广域网上运行的行业信息网管理较好，而起到实质作用的，在局域网上运行的政务信息网（如内部办公系统）却管理较差，这样的问题是行业数据根本无法达到资源共享的目的；再如有些公共信息网建设和管理都较好，信息发布也较快，而其内部的政务内网却往往建设维护较差，从而达不到数据的快速更新和发布，其公共信息网建设的再漂亮也效果不佳。 回归“家常”本色 为了能变宫廷菜为家常菜，让老百姓都能品电子政务之“味”，很多政府主管领导、专家和IT厂商都在积极寻找解决之道，并开始在实践中进行探索。同时，首届中国信息化推进大会暨应用案例展览会也将在政府主管领导的直接关怀下于11月份召开，其中对于电子政务的讨论与相关案例的剖析将会占有很重要的位置。作为专注于电子政务方面的记者，通过深入到建设的一线，通过调查和走访，我也能真切感受到目前在基层，在行业深处有很多好的，值得推广和借鉴的电子政务应用实例。 这次电子政务专刊奉献给广大读者的，就是《中国计算机报》记者通过大量调研，征求专家意见，所挖掘出的一线电子政务应用实例。 政务办公务实求真 政务办公系统是电子政务的基石。政务办公系统是否实用，是否解决问题，直接影响了电子政务效果的好坏。本次专刊也把政务办公系统做为重点，分别选取了北京地方税务系统、大连保税区协同办公系统、杭州规划局档案管理系统、以及某市领导办公决策系统、某区电子政务系统、某公安局警用地理信息系统等实际应用案例，力求通过这些典型的实例多角度、全方位说明政务办公系统的务实求真。 公共服务亲民爱民 公共服务系统是电子政务的实际体现。电子政务的好坏，实际上是通过公共服务系统来被广大百姓和用户所评判。本次专刊所选取的国家环保局门户网站、湖州市招投标中心、上海土地交易系统等面向社会群体，面向广大百姓的服务系统就体现了电子政务亲民、爱民的实质。 政务安全实用为主 政务安全是电子政务的保障。本次专刊通过对某市电子政务专网网络防护应用的阐述和分析，可以为读者提供一个有益的、可借鉴的参考。 网络建设经受考验 网络建设是电子政务的基础设施。基础设施的好坏直接关系到了电子政务能否更好地提供服务。本次专刊通过某省政府及中央电视台网络基础设施的应用与建设的实例，为读者提供选择。 作为《中国计算机报》记者，我有责任和义务将中国电子政务建设进程中这些典型的，有价值的，值得推荐和有咨询价值的案例挖掘出来，看看那些能让老百姓吃到的家常菜究竟是什么样的，这些能做成家常菜的原料会是哪些。 但愿我的推荐您能满意，胃口能好。 |
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