| 出版日期：2004-08-02 总期号：1335 本年期号：56 |
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大连保税区
从统一平台开始 ■ 孙亚娟 特色评析 结合自身特点，大连市保税区的管理需要综合、完善的信息化管理体系，以确保保税区的工作及时、有效地实施。因此，保税区的电子政务建设是重中之重。 保税区与点击科技合作，采用点击科技专门设计的协同软件平台，建立了高效率的自动化、网络化和智能化的协同办公系统，实现了政务工作的协同化、数字化目标。竞开协同平台构建的大连市保税区政府协同应用系统，实现了依托信息化进行科学管理、提高业务效率、充分利用资源的原定目标，为大连市保税区政府今后的良性发展奠定了良好的基础。 1.信息孤岛问题迫在眉睫 大连市保税区近年来先后也开发过多个系统，目前各系统相对独立的现状，无法形成保税区政府整体电子政务工作平台，这与电子政务建设一个窗口对外的要求相差甚远，不利于各单位系统办公，不利于政府为企业、民众提供高效、优质的服务，直接影响保税区政府的整体形象。为此，保税区政府拟建设统一的电子政务软平台系统，既是政府及所属各部门的内部办公平台，也是各种应用系统的支撑平台。 处于对可持续发展的考虑，保税区政府要求该协同政务解决方案的设计能够从区政府各职能部门日常办公的实际需求出发，实现一个办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的电子政务协同办公系统。在这样的原则下，保税区政府提出如下需求： 1．区政府职能部门之间日常办公需求。 电子公文交换。区政府内部和区内各局、委之间日常办公中存在大量的文件、信息及与之相关人员，实现各委、局之间公文的安全传递，建立公文资料库，便于各类公文的查阅，对提高工作效率、减少重复工作具有实际意义。因此，适应区政府的协同政务平台应该具有强大的电子公文交换功能。 电子邮件。在区政府内部和区内各委、局之间日常办公中，通知传达通常是以电子邮件的形式进行，建立区政府专用的电子邮件系统，实现专用邮件与个人邮件一体化收发，以及保障邮件有效的安全、防毒措施是区政府在选择协作平台的重要因素之一，甚至有时候是关键因素。 2．区政府与区内各局、委的沟通需求。 保税区政府工作的中心是接受上级组织的通知和命令，及时对下级组织机构进行传达，同时要协调区内各局、各委的工作，并为区内相关局、委提供相关咨询、信息反馈等通道。需要一个跨组织的协同工作平台，将区政府与区内各局、各委有机地联系在一起，从而进一步加大保税区政府领导区内各局、委工作的力度。 
图1 保税区政府系统网络结构 
图2 竞开协同应用平台系统架构图 2.解决之道 为了满足上述要求，提高系统的性能，降低使用成本，保税区政府通过竞标选择了点击科技协同政务平台解决方案（GK-Star，竞开协同之星，结构如图2）。该方案的架构是结合了对等网络（P2P网络）、C/S、B/S三种体系结构的混合型系统构架。系统结构由网络服务中心（中央服务器）、群组服务器以及客户端工作平台三级设备组成，区政府可根据自身实际情况选择系统应用架构。保税区政府协同政务平台架构如图1所示。 GK-Star能够实现综合通讯、协同工作、关系管理三大应用： 1．综合通讯 在普通的电子邮件功能之外，GK-Star提供了语音邮件、远程管理、数字签名、发件人管理、垃圾邮件过滤等增强功能。配合竞开邮件服务器（GK-Mail），可以形成完整的企业邮箱系统。GK-Star内置了即时通讯模块，并使之适应严肃的商务应用。不仅实现了互发留言、互传文件等，还提供了额外的手机短信群发功能。 2．协同工作 GK-Star提供了多人协作工具，一个自助式的团队工作空间——协作区。通过结合同步协作功能（在线感知、即时消息收发、网络会议等）和异步协作功能（BBS论坛、名片共享等），实现信息交互和文件共享。 3．关系管理 提供基于名片库的关系管理功能，将个人资料、交往过程、通讯记录等信息相互关联，对名片进行分组、网上更新、小组共享，一键启动与联系人的通讯、记事、日程管理、协同工作等。这些创新应用不仅提高了大连保税区内部的沟通效率，也为领导层和普通工作人员提供了简单实用的关系管理工具。 GK-Star针对多种网络环境，提供离线、P2P、C/S、VPN等多种网络模式，保证数据同步或异步地更新到用户的电脑上，保护了大连保税区政府的商业机密和知识产品。 竞开协同平台构建的大连市保税区政府协同应用系统，实现了依托信息化进行科学管理、提高业务效率、充分利用资源的原定目标，为大连市保税区政府今后的良性发展奠定了良好的基础。 本协同方案以人为中心，人作为应用的主角，不再受制于系统，被系统所累，它给客户带来如下受益：妥善处理应急呼叫和信息管理，包括相应的政府内部服务；获取提出政务服务的请求，并以多种方式进行落实处理；促进实施新的政府举措并提供技术保证；快速、经济、有效地开发新的应用；对提出政务服务的请求进行实时掌控。 （B5） 应用情景描述 大连市保税区李局长有这样一个经历。 保税区定于两周后在上海召开招商引资洽谈会，只有两周的时间，而且是在异地召开，即使是李局长拥有经验丰富的招商经历，这次任务的艰巨性也非常大。 有竞开协同之星作为助手，缓解了不少压力。李局长首先在GK-Star中建立了一个协作区，名为“上海招商引资洽谈会”，然后添加了包括团队日程、共享名片、讨论板和共享文档在内的协同工具。紧接着，他邀请了信息产业局陈处长、合作部和宣传部同事进入协作区。这样，一个虚拟的以项目为核心的团队诞生了。 因为时间紧迫，合理安排团队日程变得非常重要。李局长的助理将一些重要的时间节点和任务分工添加到协作区，项目成员只要进入GK-Star就会看到这一日程，不用发送E-mail，不用坐下来开会，节省了宝贵的时间。通过共享名片，李局长方便地将合作伙伴的名片信息添加到自己的机器中。除了计划、预算、嘉宾名单、邀请函等，洽谈会要用的招商稿件、背景资料、演示文件等需要多方确认,助理将这些文档放入协作区中，方便了李局长的确认和大家的取用。意见需要反复沟通时，助理可以发送语音邮件，还可以直接点击项目成员的图标发送即时消息、传送文件、发送手机短信等。一些重要的问题比如大会主题、会议地址等，助理在讨论板上发布帖子征求大家的意见。大家你一言我一语，就好像在网上论坛灌水一样，很多重要的讨论和决策过程就这样完整地保留下来。 顺利招商后，李局长深有感触地说：“协同提升效率，协同为信息化建设带来新的感受！” |
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