| 出版日期：2004-08-02 总期号：1335 本年期号：56 |
|
 |
武汉市政府
在同一门户实现两种业务 ■ 周军 特色评析 在统一下保持自有风格 电子政务的实质是服务，而门户正是实现服务的最佳平台。武汉市政府因各部门间的信息化建设水平不一致，产生了集中式和分布式两种政府行政审批业务。而如何在同一门户中实现两种业务并存正是武汉市进行电子政务内网门户建设的重要目标——既要满足信息化发展水平不高的业务部门的集中审批需求，又要满足信息化程度比较高的业务部门与其业务系统整合的需求。 在该项目中，中关村科技软件有限公司和中电科长江数据股份有限公司的优势互补，不仅消除了信息孤岛现象，并且实现了武汉市内网门户统一的信息发布和安全可靠的多级授权管理的需求；同时还满足了具体办公人员个性化的需求，为武汉市政府成功搭建起一座高效个性化的办公平台。例如在CenEP中，集成的每个原子应用是以视窗来表现的，而实际上这些原子应用会根据岗位职责、个人习惯等组织成一张张的视图。 CenEP能够将这些视图以企业标识为线索完成一致性的协作，当其中一个视窗中企业的标识号发生变化时，其他的视窗也会同时发生变化。 CenEP同时支持动态地通过拖拽方式将一个视图的某项内容拖放到另一个视图中，这项功能对一些查询操作比较有用，可以使得用户面对的内容不拘泥于预先定制的，可以按照自己的想法来调整希望看到的数据。 具体效果表现如下：统一入口访问，所有信息资源整合进入信息平台，用户通过统一入口访问授权信息资源，不用关心信息资源的形式和存在位置。统一信息资源管理，建成了内网信息资源管理架构，统一管理非结构化信息、结构化数据和应用系统页面信息，实现信息资源统一授权。个性化信息展现，根据不同级别、不同部门、不同用户的需求，建立不同的视图展现信息资源，以满足信息资源组织个性化需求。 历时几个月的系统试用，武汉市政务内网门户已经稳定运行，逐渐成为武汉市各部门的日常工作平台。 
武汉市政务内网门户页面层次示意图 1.重点体现门户实用性和简洁性 按照武汉市科技局及专家组的要求，中关村科技软件有限公司和中电科长江数据股份有限公司确定了整体设计风格：重点体现出内网门户的实用性和简洁性，既要突出其门户的平台特点，强调符合政务办公的流程，又要在内容设计上表现出市领导关心的热点、焦点内容，使其真正成为市政府领导办公的高效工具。 在此基础上，武汉市政务内网门户平台要提供个性化支持，不同的用户可以定义自己的桌面，体现出个性化、信息共享整合、应用整合、协同的特点，功能要求全面，操作简单方便；要求通过口令或CA身份认证，支持单点登录功能，并可按级别提供不同的信息服务；提供面向事件的可视化信息资源调度功能，包括用户输入主题关键词，根据主题关键词查询已经连接到门户平台的应用系统的数据库，将查询到的文字、图像、动画和声音等信息统一显示在门户平台页面上，查询出来的信息按既定规则有机地组织起来等；实现一站式服务功能，为全市公务员提供优质服务。 此外，武汉市政务内网门户平台还要能够集成面向公务员个人的办公自动化功能，例如个人工作管理、日程安排、电子邮件等。同时，按照电子政务应用的需求，该内网门户设计利用中关村科技软件有限公司自主开发的CenGRP产品的核心套件CenCMS和CenEP构建。CenCMS负责内网的信息发布管理，CenEP负责网页、数据和应用的集成展示。 2.系统八大特色功能 武汉市政务内网门户系统主要功能表现如下： 技术框架及实现 网站页面功能设计采用了基于J2EE分布式应用架构，业务采用分层处理模式。 个性化展现 CenEP的界面采用常用的Internet浏览器界面，简单易用。 制作过程 界面的创建过程采用拖拉、剪切等方式，通过简单的几个步骤就可完成界面的建立；在使用过程中，如视图的发布、视图的管理等，都可通过下拉菜单中的选项完成工作，操作简单、便捷。 内容定制 按照政务管理的不同需求，不同身份的人可以访问的资源将受到限制，在授权访问的权限内进行内容的定制设计。 权限管理 提供多层次、多角度的ACL权限管理机制，便于用户灵活地操作使用。 用户管理 用户有两个基本属性：角色和用户组。角色是针对基本的权限，提供系统级的操作，例如登录、访问首页、创建视图、拷贝视图等视图级的操作。而用户组是针对目录夹视图的权限，在同一目录夹中，根据员工的不同权限，可以对视图进行读取、拷贝或修改等。 单点登录 CenEP通过系统变量来加密保存用户初次登录的用户名和密码信息，从而实现初步的单点登录。 这样，当用户登录进入之后，通过用户的一次性鉴别登录，将自动利用所保存的用户名和密码信息，为用户提供登录到其他应用系统的服务。 一站式服务 一站式服务框架采用浏览器/服务器（B/S）模式，提供统一风格且个性化的用户界面，用户只需要有一个浏览器即可获得一站式政务服务，实现一站登录，自动完成服务。 在上述一站式政务服务系统中，政府各部门提供的政务服务系统的地位是对等的，即农业、水利、林业、地震等政务服务系统都作为一站式政务服务架构上加载和运行的政务服务模块，共同构成一系列具体的一站式政务服务系统。(B5) 点 评 不要为技术而建门户系统 中关村科技软件认为，不要为了使用门户技术而建设门户系统，应该在需求分析的过程中定位所要采用的门户技术，并选择所要使用的产品。这样，门户系统建设过程的需求分析、设计等环节才能更加贴近用户，并最终完成系统建设。这是中关村科技软件在众多电子政务系统实施过程中取得成功的重要经验。 在总结本项目的经验教训时，中关村科技软件表示，虽然要强调信息的整合、应用的集成，但人性化设计还需进一步加强，以方便用户使用，方便系统管理，同时，信息资源充分接入后，大量信息有了存放、管理和发布的平台，但与信息相关的资源定位还有待于提高性能，以使信息平台成为用户寻找信息资源的迅捷通道，推进信息门户在各部门的推广。 |
||||||||||||||||||||||||
