| 出版日期：2004-08-02 总期号：1335 本年期号：56 |
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深圳市国税局
实现IT系统的“大一统” ■ 齐飞 特色评析 脱颖而出 八大理由 随着对IT系统整合需求的日益增长，业界对于这一领域的关注程度也在日益加大，在与诸多厂商的竞争中，深圳国税局选择BEA的理由是什么呢？ 理由一，基于平台的解决方案。由于用于实现开发、应用集成、B2B集成和业务流程设计的基本平台全部处于同一厂家，BEA WebLogic Integration减轻了实现完整解决方案所需的关系负担，降低了复杂性，缩减了成本。 理由二，基于标准。BEA WebLogic Integration基于J2EE标准，同时还支持包括HTTP、XML和Web服务技术在内的W3C，这些几乎支持所有业界主要厂商的标准，最大限度地保障了互操作性。 理由三，支持混合系统。BEA WebLogic Integration用Java技术写成，因而能在所有主要硬件和操作系统上运行，从而增加了用户现有技术投资的价值。 理由四，支持多种用户界面。BEA WebLogic Integration支持包括应用、Web浏览器、无线设备和其他定制界面在内的多种前端用户界面互操作所需的标准。 理由五，功能丰富。BEA WebLogic Integration拥有完整的解决方案，包括开发应用、设计业务流程、集成应用和执行B2B集成。 理由六，保持现有技能的使用。BEA WebLogic Integration采用标准平台，这就意味着较低的培训和知识转移成本，同时还可实现开发人员的资源转移和知识共享。 理由七，面向未来的解决方案。BEA WebLogic Integration具备灵活性，用户可借助业界标准技术通过编程扩展，同时可以通过该平台进行应用开发、部署和集成扩展等个性化开发，从而满足用户未来业务的发展。同时该解决方案还可以重复利用，从而降低成本。 理由八，企业级的可靠性。BEA WebLogic Integration通过切实可行的技术满足客户对扩展性、可靠性、容错性和安全性的高标准要求，适用于关键业务。 我国的税务信息化系统建设，在促进行业发展方面发挥了举足轻重的作用。然而，随着税务业务水平的不断提高，税务工作管辖机构多、业务种类多、信息交易量大等特点对IT系统的苛刻要求也开始凸显。在新的业务需求面前，原有的系统已经越来越不堪重负。因此，为税务部门建立一个健壮的企业应用集成（EAI）架构的迫切需求日益浮出水面。 1 “大一统”势在必行 深圳市国税局下辖27个机构，包括10个处室、5个直属机构、4个事业单位、6个区局和2个分局，共有登记户20多万户。深圳市国税局担负着多项繁杂的业务：贯彻执行国家税收法律、法规和规章；研究制定市国税税收发展规划和年度工作计划并组织实施；市中央税、中央和地方共享税等税种和海洋石油税收的征收管理和稽查工作；税收票证的管理工作；监督检查税收执法情况；税收信息化、现代化的规划和实施；建设和管理信息系统等。 深圳国税局的信息化建设在基础设施、业务应用开发、办公现代化等方面都取得了显著的进步，建立起了一个立体交叉、覆盖面广的综合税收信息网络，实现了市局与各分局、区局的联网和无纸化办公。然而，随着业务不断向纵深发展、业务量不断增长，原有的系统逐渐暴露了很多问题，表现为基础数据质量不稳定、“信息孤岛”现象、管理过程孤立等，多系统、多平台的现状增加了信息系统整体性能提升的难度。而这些问题又会造成不良的影响，比如，基础数据不稳定会造成各应用系统重复采集纳税人数据，加重了纳税人的负担；而各应用系统分别采集数据，由于内容标准不统一，也使得后期的数据分析难以进行，难以提供更高水平的服务。 因此，深圳国税局迫切需要建立一个完善健全的企业应用集成系统，在满足现有集成需求的同时，为将来可预见的新业务能力提供必要的环境。 2 集成整合 实现“大一统” 对于本次整合项目，深圳国税局始终秉承的基本思路是：以深圳国税局现有信息化系统为基础，通过集成平台，连通“信息孤岛”，提高工作效率，提高对纳税人的服务质量，利用各应用系统数据实现对税收征管的全面监控。 基于对客户需求的分析，BEA WebLogic Integration成为“大一统”者，方案秉承加快新应用的开发和部署速度、降低集成难度、减少IT计划总体成本的宗旨，为深圳国税局提供了一个单一的应用集成系统架构平台。通过对现有和未来的业务分析，BEA与深圳国税局一起将解决方案定位于用WebLogic Integration产品为国税局建立一个健壮的企业应用集成系统架构，在满足现有集成需求的同时，为将来可预见的新业务提供必要的环境；集成核心业务系统，实现税收征管系统及银税联网向WebLogic平台的迁移，完成国库和银行系统的应用集成，完成纳税人申报入库的流程；通过集成平台实现CTAIS2.0和OA的业务集成需求；通过集成平台实现CTAIS2.0和金税防伪税控网络版的业务集成需求；在WebLogic Integration Server上开发建立一个和外部机构（如银行、国库、工商局等）的信息系统进行信息交换的平台，实现跨系统的数据交换和数据同步的能力；确定数据仓库与门户网站的集成方案，并完成企业应用集成平台在该方案中需要实现的功能。 在项目实施的过程中，BEA 通过WebLogic Integration产品及解决方案，将把深圳国税局现有的业务系统和外端的相应系统整合起来，在实现上述需求的基础上，其可充分扩展的灵活性也为深圳国税局未来业务拓展的需求构建了可以相应扩展的IT环境。 
深圳国税系统整合工程原理模型 3 集中共享 面向未来 随着数据大集中、信息大集中、管理大集中的发展，将IT系统“大一统”的需求也在不断增长，深圳国税局项目的成功实施为业界提供了诸多参考价值。 谈到这一项目的实施，深圳国税局计算机信息中心戴主任表示，深圳市国税局已经搭建的完善的企业应用集成架构，帮助实现了系统信息数据的共享，不仅满足了该局现有的需求，同时为深圳国税局未来的发展奠定了坚实的基础。 (B2) |
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