| 出版日期：2004-08-30 总期号：1343 本年期号：64 |
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安徽务实推进农业信息化
建设与应用并重 文/安徽省信息产业厅厅长 贺凌 
安徽省信息产业厅厅长 贺凌 安徽是一个农业大省，农业信息化一直受到省委、省政府的高度重视。在安徽的信息化建设中，农业信息化被作为重点任务摆在突出位置。 建设情况： 网络和服务齐头并进 近年来，安徽省农业信息化以实施“信息入乡工程”为重点，全面落实“十五”信息服务行动计划，大力开展农业信息服务“进村入户到企”活动。特别是“数字安徽”建设启动以来，农业信息化建设与服务工作取得明显进展。 农业基础网络建设初具规模 安徽省气象局自1999年开始建设的“安徽农村综合经济信息网”（即安徽农网），已成为省内最大的农业专业性服务网站之一，多次被农业部信息中心评为“国内农业十强网站”。目前安徽已建成省、市、县、乡四级信息服务系统，全省已建成乡镇信息服务站1800多个，村级信息服务站2200多个，891家涉农企业和35000多家种养大户成为注册会员。 安徽省农委依托农业部信息网络中心支持，省级农业核心网站——安徽农业信息网也已完成省、市、县三级网络群建设，初步建立省、市、县三级农业信息服务平台，并实现互联互通。安徽省和17个市农业管理部门内部局域网建成并投入使用，有30%的县依托相关农业项目，建成了局域网。全省所有乡镇都可以依托县级信息平台上传信息，以及上网查询各类网站信息。农业卫星视频会议系统，已完成双向传输。卫星远程教育培训系统已完成5个终端教室建设。 农业信息服务组织体系逐步健全 安徽省市县三级农业部门均成立了农业信息服务机构（中心）。全省大部分乡镇在原有农技服务中心或农技（经）站的基础上成立了农业信息服务站。其中，有近一半的乡镇达到了“五个一”的要求，即有一间房子、一套设备、一条专线、一套人马、一套制度。全省（省、市、县）三级有专兼职信息管理员200多名，已通过全国认证的农村信息员3000多名，初步形成了一支覆盖全省的农业信息工作队伍。 应用系统开发取得明显进展 目前，合肥智能所研制成功30多套农业专家系统和应用平台，其中农业专家系统新增经济效益近7亿元。安徽省气象局研究开发了 “县乡电子政务信息系统”，并依托安徽农网的组织体系和服务平台，在全省79个县(区)开通使用，取得了良好的社会效果和经济效益。安徽省农委已初步完成农业决策信息指挥调度、农产品和农资市场监管、农业科技与市场信息服务、农村远程教育培训等四大应用系统的规划构建工作。 农业信息服务成效明显 农业信息服务包括四个方面：一是利用“一站通”和安徽农网加强农产品的网上信息发布。“一站通”通过一年多试点推广，安徽省现已发展注册会员3052个，发布供求信息10万多条，实现网上招商5亿多元，受到广大农民的欢迎。安徽农网信息发布已遍及全球11个国家，目前已促成网上交易额达40亿元。通过网络及时发送信息，有效地促进了农村政策落实、农业技术推广和农产品流通；二是全面开展“农技110”综合信息咨询服务。农业信息咨询中心与省电信联手，在全省开通了“96800110”热线咨询平台。全省市、县农业信息咨询服务中心共组织3000名农业专家轮流坐诊咨询，把网络信息和传统媒体结合起来，把农民咨询的各类信息及时传到农民手里。目前全省市、县农业信息咨询中心日接待电话访问量在1000次以上，农忙时期在3000次以上，较好地解决了信息服务“最后一公里”问题；三是利用农业信息网络体系开展多种应用。比如，萧县在抗击“非典”的战斗中，率先利用农网，传送县政府有关“抗非”指示和各乡镇返乡人员统计表，在“抗非”中大显身手。安徽省气象局聘请专家在安徽农网上讲授禽流感的预防、治疗知识，取得了很好的效果；四是广泛开展远程培训服务。在国家农业部的支持下，依托安徽省农广校教学资源，开发远程教育培训软件，把学历教育与技能培训有机结合起来，建立劳动力培训阳光网和农村教育带头人培育网，广泛开展培训工作。 主要经验： 多管齐下 抓好农业信息化 一是加强领导，统筹规划。在成立“数字安徽”领导小组的同时，成立了农业信息化领导小组，加强对农业信息化建设工作的领导。在“数字安徽”五年规划中明确了农业信息化的主要任务和重点工程，根据这些要求，省农委、省气象局根据各自职责和分工，又明确了各自的农业信息化具体实施方案，并结合实际，选择了重点工程和项目，扎实推进。 二是多管齐下，共同抓好农业信息化。在安徽省信息化领导小组的统一领导下，充分调动各方积极性，发挥各方面的优势和特长，共同建设安徽农业信息化。借助安徽科研院所、高等院校的力量开发农业专家系统，传授农业信息知识。我省长丰县草莓种植大户在草莓地里搭个小房子，将计算机放到田头，借助农业专家系统科学种植，取得了良好的效益。长丰县种大棚草莓1700多公顷，并提前上市，还通过省无公害认证，仅此一项创经济效益1亿多元。 三是整合资源，实现共享。首先，在建立网络系统中，采取统一指标体系、统一采集软件、统一数据管理的办法，建立交换接口，实现各级网络的互联互通，充分利用各类网络信息资源开展农业信息服务。其次，实现一网多用。以“安徽农网”为信托，在省市级建成“安徽农网”、“星火科技网”、“先锋网”、“茶叶网”共享的传输网络体系。在县乡一级结合实际，增强网络利用水平。最后，在组织体系上，利用原有的气象系统和农委组织体系，建立农业信息化的信息推广组织。 四是积极创新，拓宽农民信息渠道。近年来，安徽农业信息化开始着手解决农村信息服务“最后一公里”的问题，致力于采取多种形式拓宽农民获取信息的渠道。目前，全省县级以上农业产业化龙头企业上网率达到90%，省市名牌农产品上网率达到70%，信息服务进村入户率达到30%以上。 问题和建议 虽然安徽农业信息化取得了一些成绩和经验，但也存在着一些问题：农业信息基础设施建设薄弱，农业资源数字化水平还不高；农业信息整体服务水平还不高，农户和企业的生产经营仍然缺乏有效的信息引导，农业宏观决策和市场管理仍然缺乏有效的信息支撑；农业信息化建设经费紧缺，缺乏必要的运行经费。农业信息化专门技术人才不足等。为此，提出如下建议。 1． 加强对农业信息化的扶持力度 “三农”问题是我国当前的突出问题，大力发展农业信息化是解决“三农”问题的一个重要措施。但我国农村、农业信息基础设施落后，农村收入低，需要国家给予必要的扶植政策，如加大农村信息网络基础设施建设投入，降低网络运行费用，开展免费培训等。 2． 健全农村信息组织机构 随着社会的发展，信息技术及农业信息在农业中的作用日益突出。在现有的农村信息组织网络体系上，进一步健全农村信息组织机构，可以达到大力宣传农业信息技术、提高农民信息知识水平、推广农业新技术应用、培育农业龙头企业和走集约化经营的致富道路的作用。 3． 结合实际创造信息化应用的多种形式 农业信息化在实现“信息入乡工程”后，如何进一步使快捷的网络信息真正为广大农民所用是工作的难点。部分从事农村信息工作的同志，提出要在农村建立“农民网吧”的构想就很有创意的。省信息产业厅已组织有关企业参与，并将具有安徽省特色的语音合成技术应用其中，使信息的价值在信息互动中得到充分体现。 |
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