| 出版日期：2004-09-13 总期号：1347 本年期号：68 |
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“中国佛山”电子政务
资源整合和网站群设计是关键 “佛山市电子政务信息发布平台”项目的建设单位——颖源科技的项目负责人说：“作为佛山市政府外网和内网唯一的门户，我们必须同时建设主站点和所有部委办局的内外网子站，站点数量超过100个。资源整合和网站群的设计成为项目整体规划和建设中的技术含金点。” 我国电子政务经过几年发展，建设的重心发生了本质的变化：从建设初期的网络建设、信息发布，开始转向以整合政府内外部资源为主体、以提高政府监管能力和服务水平为目的的应用阶段。佛山市政府电子政务建设在全国地市级政府名列前茅，但他们开始面临“信息孤岛”的困扰：由于各部门的网站自行构建，数据格式、技术实现和管理形式不统一，各部门网站之间无法实现数据资源的共享。 2003年9月，经由佛山市政府采购中心公开招标，深圳市颖源科技有限公司承接了“佛山市电子政务信息发布平台”项目的建设工作，并于2003年9月28日正式启动建设。颖源科技携手佛山市用户单位对整个佛山 “统一政务信息发布平台”进行了全新设计，基于颖源E3内容管理软件系统对整个佛山市政府的“资源网”、“外网”、“内网”进行了整合，并提出了“网站群”的概念，将各个部委办局的站点统一规划，从而提高信息维护效率，真正实现“三网合一”，即“一次维护，三网更新”。 统一的架构设计 2003年10月31日，佛山市电子政务信息发布平台通过硬件设备的检验、调试，完成硬件系统平台的验收。佛山市信息中心主任邓雅韫介绍，该系统已经完成佛山市区50多家党政部门门户网站和资源内网的建设，以及佛山市公务员统一邮件系统、电子政务视频播放系统的建设。 颖源科技工程师说：“统一的架构设计和最新技术的运用，是保证这个项目的建设方向、提高建设速度的基础和重心。”据介绍，该项目设计思路具备如下特点： 一、统一政务信息资源标准规范。 应用先进的管理方法把分散在各部门，密切相关的政务信息有效地连接起来，经过优化与重组，构造完整合理、规范统一的政务信息资源管理体系，并能与其他电子政务业务系统规范协调一致。 二、完善可行的政务网站资源管理体系。 在完善的统一信息门户、数据管理中心的架构内，共享丰富持续的政务信息资源，并实现有效的管理；实现政府内部办公信息资源共享，推进政务公开，逐步开展“一站式”便民服务，加快政府信息资源开发利用。 三、以统一的信息发布平台为核心，构建周边的各业务系统。 实行分布式管理的方法，把业务系统独立构建，通过对系统进行安全设置，在网站上建立链接，用户可根据不同的权限通过网站访问业务系统；方便开展网上应用，也便于以后业务的扩展。 四、长期规划，分步实施。 佛山市政务网站标准不是一个孤立的体系，而是整个电子政务体系的一部分，与其他标准之间相对独立但又相互联系。系统的建设须进行长期规划，并制订整个标准的框架；同时，根据目前需要，完善部分标准，便于指导当前的系统建设。 领先技术演绎应用 今年3月15日，佛山市政府信息发布系统开始投入试运行；6月28日，该系统最终完成；7月14日，佛山市信息办主持召开“佛山市电子政务信息发布平台专家验收会”。专家验收组形成验收意见如下： 一、该系统包含统一信息发布系统、全文检索系统、视频解决方案、子站生成系统，以及与其他应用系统的接口设计,可以很好地实现“三网合一”的目标。 二、充分考虑了整个信息系统平台的信息整合和集中管理的需求，大大提高了政务工作的效率和群众的满意度，给政府的便民工作打下了良好的基础，应用效果良好。 三、数据的集中管理可以很好地实现数据在内外部网的互交，实现了信息单点维护（单位内网）、多点发布（资源网、单位外网、政府网），使政府机关变成一个电子化的内外部协同工作的组织以及对外的窗口。 四、系统采用了基于.NET平台的数据交换技术，采用标准的XML格式，初步实现了可对外进行数据交换。 五、系统采用了多种先进成熟的技术手段，使系统具有“便民、高效、先进、开放”的特点，在设计思路和实现技术方面处于国内领先水平。 点 评 事实证明，通过建立相应的安全机制、实现统一的信息发布平台、统一的后台维护管理、分布式的信息上传模式，使佛山市政府的专网与政务公众网站实现了信息共享与统一管理。而对共享信息和管理的进一步整合，更使专网与公众网的应用交互模式发生了重大的转变，在效率、内容、管理等方面得到很大提高。这样，不仅能使佛山市政府高度共享大量信息，优化社会资源配置，还能更加便捷地传递政府管理信息，快速、广泛、深入、低成本地完成佛山市政府的管理与服务职能。 |
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