| 出版日期：2004-10-11 总期号：1354 本年期号：75 |
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广东信息化卡位“标准先行”
● 文/本报记者 仝仁 
在深圳不足100家医院里有几十个信息系统。 广东省信息产业厅李新星处长3月9日在“2004年华南IT经济年会”上表示，广东要率先实现基本信息化，2004年将重点推进6项信息化工作。李新星处长表示:一是大力推动企业信息化，促进信息化与工业化的有效结合，推动中小企业的信息化和技术创新工作；二是加强资源整合与开发，深入推进电子政务；三是积极营造健康环境，大力推进电子商务，要重点加强对传统物流业的信息化改造，推动GPS、GIS的应用，促进现代物流业的发展；四是务实、有序、稳妥地推进山区信息化，从2003年至2007年，广东省每年安排3500万元，用于扶持山区信息基础设施建设，实现“网络到镇、信息进村”；五是加快全省企业信用信息网建设；六是继续推进全省社会保障信息系统建设，实现全省劳动、民政和社会保险三大核心业务系统联网，初步实现全省社会保障信息资源的整合和共享。 广东信息化路上的“车”越来越多，卡位标准犹如修建高速公路标准，这样才能保证上路的车一路疾驰，而不是在凹凸不平的路上颠簸。 《广东省电子政务外网信息安全规范》明年出台 据初步预算，广东省在2005年之前每年用在信息化建设上的资金将高达30亿元以上。如果在网络信息安全上没有统一规范，各政府部门盲目建设电子政务，势必会造成难以估量的损失。9月1日，广东省质量技术监督局对外宣布将草拟《广东省电子政务外网信息安全规范》，并全面呼吁各专家、IT企业的参与。 目前国家在信息安全方面只制定了针对某个特定方面的标准，而缺乏对信息系统的整体，即软件系统、硬件系统、网络系统这三个方面综合的信息安全标准。国内政府不同部门、不同区域之间，对电子政务的需求差别较大，对于信息系统安全的要求以及侧重点也不同，由此造成无论是信息系统的承建方，还是用户对这一问题都没有一个明确的标准。所以在国家标准的指导下，制定有针对性、可操作性的地方标准非常必要，《规范》就是针对广东省电子政务外网安全的现状和要求而制定的一个地方标准。 《规范》将在GB17859《计算机信息系统安全保护等级划分准则》的基础上明确对电子政务外网信息安全的技术要求和管理要求，在安全技术方面要求组件和管理项目上必须按照信息系统的逻辑组成要素进行分类排列，并对每一要素给以明确的定义和给出量化的指标和项目权重，以便根据对各要素的评测结果分级评价网络的总体安全状况。 广州市质量技术监督局副局长陈树新表示：“标准的先导和规范作用是一个产业走向成熟的必要条件，我们非常重视此次标准的出台。希望能通过联合各部门、各IT企业、专家共同推进。预计今年下半年完成标准的草拟，到明年上半年，标准将正式出台和全面应用。” 深圳积极探讨医疗信息化标准 在8月20日第二届深圳市医疗信息化年会上，专家纷纷为华南医疗信息化“把脉”，专家们一致认为：从信息化水平走在全国前列的深圳等城市情况来看，华南整体医疗信息化在综合规划上仍然是全国的排头兵，但信息化标准体系的缺失仍然是华南整体医疗信息化建设面临的紧迫问题。华南医疗信息化建设如火如荼地开展的同时，标准缺失带来了隐患——新标准出台，现在的医疗信息化建设可能要推倒重来，将会造成极大的资源浪费。 众所周知，目前国内的HIS厂商有500多家，各个HIS系统的命名和数据结构均不相同，造成了各个医院使用不同的HIS系统。多种系统平台和非标准信息格式阻碍了同行间及行业间的信息交流，当涉及到病人转诊等问题时，没有办法来直接做电子信息的交换，只能通过手工操作来完成，不仅效率低，数据的安全性也无法保证。 而医疗信息化项目动辄投入千百万元，若因标准缺失，地方政府投入大量资金建设的网络系统不能互联互通，宝贵的数据资源将会形成信息孤岛，已经获得的宝贵数据资源无法共享利用，大量的卫生科学数据甚至会变成信息垃圾。 业内人士认为，在国家没有出台医疗信息化相关标准的背景下，医疗单位在信息化建设过程中又各自为政，这将使医疗信息化“孤岛”更易形成。这种“各自为政”，并不仅仅是各医院在建设过程单独行事，还表现为医院医疗信息化建设过程中各科室都各自为政。这种现象广泛存在，最终导致医疗信息化建设过程中，项目各部分皮肉分离，无法有机融合，具体表现为：各部门条块分割管理，收集信息覆盖面不完整，系统内部“多门派”产生。 相信随着国家医疗信息化相关标准的落实，以及厂商以开放的态度，联合统一系统软件标准，医院信息管理系统将在实际应用中很好地实施。 厂商欲定物流信息化“事实标准” 广东省物流业年产值保守估计达2700亿元，占GDP的16.5%。但真正能和国际接轨的第三方物流企业屈指可数，大型的第三方物流企业只有7家，而且随着国际物流企业对广东市场的重视，国际物流企业逐步登陆广东，他们给广东省的物流企业带来了挑战和压力。广东省信息产业厅厅长徐志彪在2004年8月举行的“2004现代物流与电子商务发展论坛”上指出，信息化建设是提高物流企业核心竞争力的重要内容。徐志彪表示，广东物流业面临内外夹击，提升信息化水准是当务之急。 但近年来无标准导致的物流信息化平台对接无章可循，市场不规范导致的信息系统从性能到价格千差万别等一系列问题，给那些想在物流信息化市场中有所作为的企业很大打击。于是，物流信息化成了虚火中烧的行业，谈物流则成了企业无奈的感叹。广州物流协会秘书长张强表示，物流信息一环接一环，货物编码、数据接口等都需要统一接口。据透露，有关物流信息化和物流服务的130项国家标准还在制定当中。张强同时表示，广州物流协会正在与广东省信息产业厅沟通，准确开发广东物流信息化公共服务平台，以解决目前物流企业信息孤岛的问题，现在这一项目正处于调研论证阶段。 对于物流软件企业而言，标准的缺失又意味着什么呢？9月10日，招商迪辰软件系统（深圳）有限公司启动了由其子品牌MyDAP系列产品担纲的“招商迪辰软件特惠风暴”活动，正式开始向数目庞大的中小型物流企业市场进军。针对此次“低打”行动，招商迪辰软件系统有限公司执行副总裁杨光喜表示：“我们希望通过对庞大的中小型物流企业市场的导入，使招商迪辰的国内市场占有率在原有的基础上扩大5%。而更重要的是，此次活动也将成为我们向国内局部地区的事实标准缔造者目标迈进的关键一步。目前，标准问题已经成了困扰物流软件企业的最大难题之一。但坐等和抱怨是不会带来任何实质性帮助的，所以，我们要用行动来一步步实现自己的目标。”招商迪辰认为标准有两种：其一是由政府或者相关行业出台的硬性指标；其二是基于具有庞大的用户群、广泛的影响力，而在应用过程中形成的一种“事实上的标准”。“目前，国家的标准还未出台，那么，我们就打算通过自身的努力，将招商迪辰打造成国内物流信息化行业内事实上的标准的缔造者。这样，很多问题便会迎刃而解。”杨光喜补充道。 而安泰达物流有限公司则在不同的信息系统对接方面进行了探索。据了解，安泰达是由中远集团、科龙集团和小天鹅集团共同投资组建的第三方物流公司，并拥有一支专业的物流信息系统研发团队。虽然安泰达并不以为其他物流企业提供信息化系统服务为主要业务，但这支团队也担负起了将安泰达上千万的资金转换成一套高效信息系统的重任。当时，由于科龙、中远集团与小天鹅3家公司的系统存在对接问题，于是，安泰达自主研发并推出了5156系统平台，这个系统上线后，实现了订单传递全过程的管理与控制，在互联网上整合了物流业务信息和应用系统，并与3家企业的物流配送系统实现有效对接，极大地提高了物流信息系统的效率。 |
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