| 出版日期：2004-11-15 总期号：1364 本年期号：85 |
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信息化建设应该谁来验收？
文/中国电子信息产业发展研究院 信息化研究中心 李为 对用户而言，在项目定义时就开始确定一套验收标准，可以更加明确需求；对开发方而言，建立一套验收标准可使用户参与到各个环节中，不但可加深对产品的了解，也可避免项目建设的反复。因此，确定项目是否成功的裁判只能是用户而不是开发者。 但是，到底由谁来验收呢？有人认为项目前期的咨询公司其实应该担当验收的角色，但是由于咨询公司一般都会和相关的厂商有合作，很难在其业务上相对独立，因此也很难保证其公正性。只有引入独立第三方，不代表企业和厂商任何一方的利益，做到公平、公正地评判项目实施的效果，才可促使信息化建设市场规范起来。 因此，由某个机构按照信息化规划、甲乙双方签订的合同以及一套各方公认的信息化项目评估体系，站在中立的地位，对项目进行全面验收评估，形成《评估报告》并提交双方确认，对确保项目成功和双方的利益都是十分必要和有利的。 我们所说的验收一般可分为阶段性验收和整体验收两个步骤，指信息化项目的组织者根据项目的验收标准对信息化项目已完成部分进行有效性确认的活动。一般用户自用项目由用户验收，按照项目的规模大小和复杂性质可设立验收委员会或验收工作组，验收委员会或验收工作组成员应包括项目投资方、有关政府机构人员和其他相关人员，最终用户和开发方也应参加。 验收一般采取专家组评审验收、委托中介机构评估验收等方式。 验收专家的条件和构成：熟悉验收项目相关行业的技术发展现状和趋势、项目技术所在行业的地位和作用，并具有权威性；与被验收单位没有直接利益关系；专家组的专业结构应具有互补性，应包括技术、经济、企业（特别是用户）和管理等方面的专家。 验收中介评估机构条件：必须是企业或事业法人；具有一支复合型知识结构的专业化队伍，专业涉及技术、经济、法律、管理等方面；具有规模相当的专家库或专家网络；与项目承担单位之间不存在任何形式的经济关系、合作关系、咨询顾问关系或其他利益关系。 验收什么？ 信息化建设项目验收，应以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。 信息化建设项目验收内容应包括：是否达到计划任务书和合同书的总体要求；技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门标准的规定要求；是否达到国家的安全保护等级标准；系统连续运行的记录报告；技术培训人员是否达到熟练操作的程度；管理规章制度是否建立和健全；项目的财务决算和经济、社会效益分析；建设单位和用户意见。 怎么验收？ 项目验收的目的和原则：本着实事求是、科学规范、客观公开、注重质量、讲求实效的原则，充分发挥专家和中介机构的作用，依据项目实施方案及考核目标，对项目的完成情况进行总体评价。 
2004年中国电子政务市场规模预测 |
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