| 出版日期：2004-11-22 总期号：1366 本年期号：87 |
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著名专家纵论信息化
“中国信息化推进大会高峰论坛暨第四届国家信息化论坛”是本次大会的主要组成部分之一。在论坛上，来自各方面的权威专家、知名人士就当前信息化的热点问题进行专题演讲，纵论中国信息化的现状以及未来。精彩的内容、精辟的论述为此次大会的胜利举办增添了一抹亮色。 信息化统筹城乡发展 
中央财经领导小组办公室副主任 陈锡文 党的“十六大”提出，全面建设小康社会和实现城乡经济社会的发展，主要就是因为在全面建设小康社会的过程中，农村面临着最艰巨、最繁重的任务。从这个角度来讲，统筹城乡发展对于全面实现小康目标，对于缩小城乡差距确实是一个具有全局性的重大战略措施。实现统筹城乡发展和信息化有着非常密切的联系。如果能够以信息化带动农业现代化，带动农民整体素质的提高，毫无疑问信息化就能够成为促进农村发展、促进小康社会实现的强大动力。但是如果在信息化推进的过程中，没有处理好城乡之间的关系，也完全可能使得巨大的数字鸿沟不断地在城乡之间扩展，最终导致城乡之间形成越来越大的差距。 …… 实际上，必须要看到，农民利用信息技术不仅仅可以推动农业的现代化，可以增加他们的收入，更重要的是，如果农民能够采用信息技术，对于整个信息产品的使用也是惊人的。 …… 利用信息技术帮助农民促进增收，又会促进城乡的发展。希望从事信息产业的各位朋友们能够更多地关注农村，使得信息化不仅能够带动工业化，而且能够带动农业的现代化和农民的富裕。 
信息化与上海科教兴市战略 
上海市副市长 杨雄 上海实施信息化与实施“科教兴市”战略的一些思考与实践： 一、按照增强上海国际竞争力的要求，明确信息化在城市建设发展当中的战略定位。 二、按照不同时期城市经济的社会发展目标，确定上海信息化阶段性工作任务和推进工作。 三、按照调整、优化产业结构和构筑新兴产业体系的要求，推动信息产业的发展和传统产业信息化的改造。 四、按照建立现代企业的要求，加快公共信息资源的整合、共享。 五、按照政府提高公共服务效率和水平的要求，实施电子政务建设。 六、加快信息技术的创新，城市创新能力的提高很大程度决定城市的持续发展后劲。 七、按照发展社会主义先进文化的要求，促进信息化知识与技能的普及与推广。 八、按照不断提高城市国际化水平的要求，扩大信息基础设施和信息化领域的合作交流。 九、按照保障信息化稳健推进的要求，不断创造有利信息化建设的条件。 十、按照促进信息化全面协调可持续发展的要求，在探索可持续中研究掌握信息化的规律。 关于发展模式和增长方式的选择 
国家信息化专家咨询委员会副主任 吴敬琏 党的十五届五中全会在2000年提出来要走一条新型的工业化道路，就是以信息化带动工业化，以工业化来支持信息化。实际上进入21世纪以后没有像原来预想那样发展，我们听到的关于工业化道路的选择是另外一种选择，我们提出：各地都认为工业化进入一个新的时期，这个新的时期的特点就是以重化工业的发展为主的工业化阶段。所以我们可以看到，进入第十一个五年计划以后，各个地方都在大力地发展重化工业，钢铁、冶金、汽车、大石油化工等。在全国走一走可以看到，这种发展趋势很快就显现了我们资源的支撑能力不足，不但是中国的资源不足，全世界的资源支持都发生了问题，以至于去年因为中国的大量采购，铁矿石、氧化铝等价格都飞涨，石油价格也飞涨，而且从宏观经济形势来看，到去年上半年又出现了过热。这引起了一种思考，到底新型的工业化道路怎么走？ 我们不能亦步亦趋地走西方某些国家在18世纪末到19世纪末这段时期的道路。怎么办？既然要迎头赶上要有后发优势，不要再重复别人的错误，而且尽量用先进的办法来实现我们国家的腾飞和富强。那就要吸取别的国家的经验，这其中包括信息化。信息化的作用也是降低交易成本，因为交易成本的主要内容就是处理信息的成本。当然处理信息成本跟制度有很大的关系。要按照党的十六届三中全会的要求加快改革来完善市场经济体制，力求发挥价格的调节作用，保证资源的有效利用，这样才能提高我们的全要素生产率，才能主要依靠效率的地方来实现增长。 
比较优势和信息产业发展 
北京大学中国经济研究中心主任 林毅夫 怎么利用信息化来推动以及加速我国的经济发展。要回答这个问题应该从三个层次来探讨信息化的作用： 第一，传统产业，在过去都只能靠人来管理，现在有了信息技术，用信息技术来管理可以降低成本。传统制造业在国际竞争中要维持我们的竞争力，就必须把各种可能的成本大量降低，在这方面，信息技术给传统产业的发展提供了一个非常好的平台。只有传统产业，但没有传统技术，现在的传统产业也必须要用现代的技术，当然包括信息技术。 第二，信息产业、信息技术的出现，除了可以大量应用在现有的、过去的传统产业之外，跟新技术的出现一样，比如说有火车，当然就有火车运输业，有飞机就有飞机运输业，有电话、电报就会出现电信产业，我们现在所讲的信息化，新出现的产业最明显的例子就是移动通信。新的产业有一个特点，要有一个相当大的基础设施投入。新产业基础设施的投入固然很大，但是跟传统上能够提供相同功能的商业或是电信业相比，它投入的单位成本还是降低的。 第三，信息产品跟信息技术本身，是研发跟生产的产业。要是发展不好的话，我们要付出相当大的代价，结果不仅这个产业发展不好，还要影响其他产业的发展。 电子商务整合传统产业 
北京大学光华管理学院副院长 张维迎 未来中国产业整合，会成为产业领袖的一部分工作是应该通过电子商务平台来做的。在某种意义上讲，电子商务平台替代了传统的经济时代的随机一体化，所有的这些业务包含在自己的所有权范围内进行内部交易。使得一部分小企业甚至是个体户不需要变成另一个企业的一个部门也找到了生存空间，这是一个非常有意思的、维持长期合作的方式。而底下不是传统的做法，像德隆，它雄心勃勃想做产业整合，但是它做产业整合的办法是传统的通过金融控股的办法，所有这些方式的整合最后有可能成功，也有可能不成功。通过电子商务平台，产业整合很重要的一个目的是要降低交易成本，通过电子交易平台建立信誉制度。 
普及信息技术降低信息成本 
中国经济体制改革研究会副会长 樊纲 信息这个概念在经济学里面是无处不在的一个概念，是经济学分析一切现象、分析人们的经济行为、分析人们的利益冲突的一个重要的，而且基本的因素。信息成本是经济学当中研究经济活动的一个重要成本。经济学中的信息概念大致又分为两个方面的问题。经济学之所以对它感兴趣是因为它引起问题：第一个问题是信息不完全；第二个问题就是信息的不对称。信息不完全、信息不对称这个问题能不能解决呢？经济学意义上尚没有解决不了的东西，只是要花多少成本罢了。信息不完全就派研究小组来研究，派很多人去研究一个问题，收集一个信息。因此，经济学含义上总有一个最佳的成本信息的均衡水平，而这个均衡水平就决定了一个企业、一个经济效率的高低，正是在这个意义上信息构成了经济学研究各种经济问题的一个基本要素。 信息技术最主要的问题是降低了成本，但是降低成本不等于就能够真正改善人们掌握信息的水平。什么道理呢？你传递信息的速度是快了，成本是低了，但是并不一定就传递出了新的信息，我们现在每天都收到很多很多信息，但是里面不一定有新的信息增量。 从各个方面要想办法利用信息技术来促进经济的发展、促进企业的发展。从政府的角度来讲，发展信息技术、应用信息技术，首先还是从制度上、政策上如何使社会更能广泛地从信息技术的发展中受益，能够享受越来越低的信息成本。 信息化、产业结构升级 与我国经济的持续增长 
国务院研究室副主任 江小涓 在以全球分工体系来推产业结构的升级这个过程中，信息产业是重要的内容，信息产业本身的发展就成为构成增长非常重要的部分。另外，它也是所有升级产业的一个基础性的条件。从结构的角度来认识一下信息业的重要性。新的支柱产业是全球范围内高度分工的产业，需要高效率的信息服务。 有了信息技术的发展，才可以想象一个产品在产品层面上分解成很多的生产工具、生产点，分布在全世界的各个角落，他们能够在时间上、质量上、对客户的满意度上无缝隙地连接起来，没有一个非常有效的信息网络的支撑这种分工体系的形成是不能想象的。 
信息化与中国经济竞争力成本关注 
北京大学经济研究中心教授 周其仁 信息传输成本是很关键的一件事情，虽然事情很小，因为信息经济最追求的就是信息可分享，它跟物质的东西不一样。 一个国家信息的传输成本高和低对这个国家的方方面面，人民、各个大小公司、各个不同地区能不能享受信息技术带来的好处至关重要。 1994年成立了联通，引入了竞争，1998到2002年中国电信行业进行了第二拨的改革，这个成就是举世瞩目的，中国的信息传输成本从自己的角度大幅度下降了。高达几千块钱的初装费取消了，电信的资费在竞争的结构下下降了，电信的普及率迅速上升到42%，它对国民经济已经做出了重大的贡献。我们仍然有很多潜力没有发挥出来。 互联网对媒介和舆论的影响 
中国社会科学院社会发展研究中心副主任 郭良 互联网是一个非常开放的技术，随着社会应用的增加会带来一个更加开放的社会。对于中国相对封闭的传统和文化来讲，互联网的影响可能会更大。 网络舆论显然是一种不同的声音，和自然科学、技术等等不一样。在科学技术里一就是一，二就是二，但是在社会生活和文化当中是要有多样性的，如果只有一种声音的话是很难发展的。所以网络舆论在这方面是顺应民意的。但是我们不认为它就代表了民意。我们知道中国网民的比例绝对不会到10%，这10%显然不代表百分之百的人。另一方面，中国互联网应用正在发展当中，所以网民的构成还是比较偏向男性、年轻、受教育程度高的人。� 
2005：中国电子政务发展新趋势 
国家行政学院教授 汪玉凯 这几年的电子政务热大家可能已经有很多感受了。但是，一方面是热情高涨，另一方面在推动电子政务过程中遇到一系列的障碍。我们在这个发展过程中肯定会有一条曲折的道路，最主要是我们遇到的体制和管理的障碍，不付出代价是不可能的。 明年在电子政务方面要做好三件事：第一，关注门户网站，不仅让门户网站提供信息服务，还要能够提供网上办事；第二，要关注外网建设，我们为老百姓提供服务是需要外网平台的，所以重视外网建设应该成为明年的走势；第三，发展多手段的方式，电话、手机以及便民卡等，为公众提供多种接入手段，和外网整合在一起。 2005年十大战略性技术 
Gartner公司副总裁 Jamie Popkin 即时消息、网状网络、分类学、IP电话、软件就是服务、实时基础设施、OLEO/LEP显示、位置感知服务、网络和RFID标签将是2005年10大战略性技术。这些技术已经证实了自身的价值，特别是在商业运用当中，而且这些技术已经能够用在新领域当中了。今天有很多政府机构已经开始把投资或者是促进IT技术作为发展国内IT工业的一部分。这些技术一旦得到良好的发展，这些企业厂商不仅在国内而且在国际上也会得到发展，特别是对想扩展到国外的公司来说这将是大技术，并且不仅仅可以扩展国际市场，而且可以有强大的出口能力。希望大家在近期一定要注意这些信息的发展。 |
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