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出版日期:2004-11-22 总期号:1366 本年期号:87

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中国信息安全
信息化推进重在实效
——访国务院信息化工作办公室陈小筑司长
文 本报记者 赵海军

   编者按:由国务院信息化工作办公室、信息产业部和国家信息化专家咨询委员会联合主办的“2004中国信息化推进大会暨信息化应用案例展览会”11月18日-20日在京召开。本报记者(以下简称记者)就读者关心的一些热点问题,采访了国务院信息化工作办公室陈小筑司长和信息产业部信息化推进司司长季金奎。

  记者:2004中国信息化推进大会的特色在哪里?

  陈小筑:本次大会由高峰论坛、信息化应用案例展览、专题论坛三大部分组成。国务院副总理黄菊发来贺信,国务院信息化工作办公室常务副主任曲维枝做了《以科学发展观为指导,务实推进信息化建设》的主题报告。

  在2004 中国信息化推进大会高峰论坛暨第四届国家信息化专家论坛上,与会专家将就如何走中国特色的信息化道路、信息化与城乡协调发展、城市信息化、信息化与国家发展模式和增长方式、信息化与比较优势和国际竞争力、信息化与资源节约型社会等重大课题进行深入地研讨。

  记者:我国信息化推进工作取得了哪些实效?

  陈小筑:党的十六大提出“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”以来,我国信息化的推进工作按照“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的指导方针,积极促进信息技术在国民经济和社会发展中各个领域的应用,在推进电子政务、信息资源开发利用、信息安全及信息化法律法规的建设和促进信息产业发展等诸多方面,取得了重要进展,为落实科学发展观,建立资源节约型社会做出了重要贡献。

  记者:在信息化推进过程中,电子政务方面的建设进展如何?效果怎样?

  陈小筑:电子政务建设近年来取得了长足的进展。随着信息技术应用在我国海关、税务、金融等部门的不断深入,各部门、各级政府门户网站的建立,中心城市的应急联动系统建设,政府内部跨部门信息交换和共享的积极推动,进一步改善了政府部门的工作效率,提高了政府社会管理的能力和为民服务的水平。电子政务对转变政府职能、建立服务型政府、贯彻“执政为民”的指导思想起到了重要促进作用。

  记者:现在信息化发展的法律环境如何?信息安全的保障体系是如何建立的?

  陈小筑:我国信息安全保障体系日臻完善。随着《电子签名法》、《电信条例》的颁布和实施,《政府信息公开条例》、《个人数据保护法》等法律法规的研究和制定,信息化发展的环境得到了不断改善,充分体现了依法治国的方略,也有力地促进了全民的信息化意识不断提高。信息技术标准的制定、信息安全评测体系的形成,增强了我国在全球化形势下的国际地位。在传统安全因素和非传统安全因素交织影响的新的环境下,人们越来越深刻地认识到信息安全是国家安全的重要组成部分。

  记者:政府门户网站,是政府为民办实事的“窗口”。在一定程度上,体现了电子政务的水平。对政府门户网站如何评估?现在有没有一套完整的评价体系?

  陈小筑:政府门户网站的建设资金一般来自财政,如何对其进行评估,不是一个简单的问题。

  《电子政务绩效评估体系》和《政府门户网站建设指南》正在研究制定过程中。然而,针对不同部门、不同类型的政府门户网站,使用一套评估体系显然是不恰当的。比如说,地方政府的网站,是为民服务的最前沿;中央政府部门的网站,更多地会体现宏观调控和监管的职能。

  应该说,基本的评估标准是一致的,第一,要体现政府信息公开的程度,及时透明;第二,以百姓为中心的办事效率;第三,部门间的协同能力。

  政府门户网站中,北京的“首都之窗”和商务部的网站办得不错。特点都是信息量大,像“首都之窗”上有200多项业务可以网上办理。