| 出版日期：2004-11-22 总期号：1366 本年期号：87 |
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电信增值服务提供商的药方
韦小燕 虽然早期SP对我国的短信市场，甚至对于整个互联网市场的发展起到了推波助澜的作用，然而最近一段时间，记者在手机用户中进行采访时发现，用户对SP却是一片怨声载道。甚至有人一一列举出了SP的几条罪状：不健康内容、欺骗消费者、强迫订阅等。SP俨然成为众矢之的。但是，事情沦落到今天的境地，难道只因为SP“惟利是图”吗？记者走访了西安交通大学、西安邮电学院的部分专家教授，以期能在这个问题上为SP开出一些药方。? 独立监管呼之欲出 对于业界仍在热炒的8月份停牌事件，西安邮电学院的刘明宇教授认为，这一事件的诱因是部分SP没有遵守各种法律法规，没有遵循中国的国情而发布不健康内容。当然，在几千家SP中，被罚的十几家不过是被中移动“杀一儆百”罢了。而分析出现这些违规现象的原因大概有四种：一、市场利益吸引更多SP加入行业，竞争激化着重体现在业务竞争上；二、整个产业链运营有待完善；三、关注目标集中在短期收入上，这对产品创新和行业持续发展没有正面提携作用；四，一段时间违规处罚远小于机会投机收益，使众多SP存在机会主义投机心理，以致业内违规事件屡禁不止。以上这些行为动摇的是运营商和SP最根本的基础——消费者的信任和忠实程度。在规范SP行业经营方面，需要的是SP的自律，运营商的监管，用户的监督，形成社会监督环境，只有整个产业链规范和自律起来，整个行业才能健康、持续发展。 西安交通大学通信工程学院韩波等几位老师认为，在市场上出现的问题，一定程度上也会是因为技术的不到位，比如，在SP提供的服务当中，诸如短信等内容，其实就是电信运营商为SP提供了一个技术平台，SP发送信息到用户不可避免地要经过运营商。在这样的基础之上，运营商完全可以通过诸如短信过滤器等技术对含有不健康内容的短信进行过滤，在源头上对其进行拦截。但也有人提出这样的质疑：对于同处于一个产业链的运营商与SP，短信的收入多少，决定着彼此的分成，如此这般，势必影响到短信的流量总数，对于共同追求利润的双方收益都会受到影响。另一方面，每天数以万计的短信流量对于过滤工作来说工作量也不可小窥。“本身就是一个产业链的不同分工，但是中移动现在却要自己担当裁判的角色，其公正性是很让人质疑的。”更是有人道出这样的说法：中移动在从战略上放任SP，希望能够借助众多的SP来做大无线增值市场，然后把这些业务收入自己门下。 还有学者认为，“我们现在的电信产业链是不合理的，在产业的各个环节中，只有电信运营商这个环节市场竞争主体过少，基本上是中国移动和中国联通两家双寡头，他们处于整个产业链的最核心地位，掌握着SP的生杀大权。”从产业经济学的理论看，科学的产业链应该是产业上下游的每一个环节都有诸多的市场竞争主体，产业上下游企业都有更多的讨价还价自由。这样的产业结构才有利于整个产业的竞合与发展。中国电信产业链现有的模式，致使电信运营商具有左右整个命运的生杀大权，这种绝对的权力导致扭曲的关系，尤其在这个具有巨大经济利益诱惑的产业里，腐败也随之滋生。“如何整治短信黑洞等问题都不是通过讨论就能够实现的。先前的运营商作为一个事业单位，可以对行业进行监管，但改为公司法人后，现在更重要的是，应该由政府部门对这个行业制订相关的监管制度，成立独立的监管机构对移动和SP进行监管。只有在法律的框架下，监督管理才能得到健康发展。”但是，具体到中国的国情，在触动某些人的“根本利益”的时候，这点是否具有实际执行力是有待于观察的。 业务创新为自救之首 不难看出，针对被停牌的几家SP，一开始受到了不小的挫败。幸好，一场自救运动倒似乎能够挽救他们于水火之中。网易彩信、短信等业务受到一定的下挫后，网游随即占据到网易的半壁江山。而搜狐等也在WAP上寻求新的突破，据说都产生了相当可观的利润。 “互联网现在之所以能够这么深入人心，就是因为它深刻影响着人们的生活，给用户带来很大的便捷性，同样，对于娱乐短信等一类的增值服务，人们似乎已经厌倦，所以如何开发出用户迫切需求的新业务应该是SP自救的当务之急。一个真正有用户需求的产品才能真正赢得市场。”目前的形式应该说为SP的发展带来一定的机遇，手机使用的飞快普及以及终端功能的逐渐增多，互联网增值业务开始由短信向多类型业务内容方向发展，彩信、WAP、JAVA、IVR等成为新一轮竞争的角逐点。甚至在IT界早已有人预言：手机的灵巧便携，在未来的手机功能发展当中将有可能超过电脑甚至取而代之。如果这样的预言真正能够实现，那么应该说现在是SP绝处逢生的时候。当然，SP与运营商的合作模式以及监管的方式也将成为关注焦点。 资料链接 四种电信增值产品 SMS：短消息服务。 EMS：增强型短消息服务。 MMS：多媒体信息服务。以GPRS为载体传送视频、图片、声音和文字。 IVR：即互动式语音应答，和目前大家熟知的固定电话声讯服务类似。 |
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