| 出版日期：2005-01-31 总期号：1386 本年期号：09 |
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中国安全产品防范协会理事长柳晓川：我们能做什么？
曲丹 “为企业办事”是一个协会的义务。实际上，从安防行业发展初期开始，安防协会一直为规范安防行业秩序，扩大行业规模做着不懈的努力。“促进安防产业由小到大不是目的，由大做强才是我们的工作方向，这促使协会必须站在政府的高度，为企业办实事。” “春天”和“冬天”同时来到。 越来越多的家电、IT巨头、国外优秀安防企业涌入中国，将更成熟的技术融入安防。但与此同时，假冒产品漫天飞舞、知识产权得不到重视、安防企业的信誉面临前所未有的质疑。 这是企业的问题？还是产业的问题？作为安防行业颇有权威的中国安全防范产品行业协会（以下简称安防协会）面临越来越严峻的挑战，前方之路，协会将带领企业怎样走？ “摆在我们面前的问题很多，而且是影响行业发展的大问题。安防协会和行业一样，处在探索阶段，虽力量有限，但必须加强自身的建设，让企业相信这是一个为企业做事的班子。”中国安全产品防范协会理事长柳晓川显得并不轻松。 安防行业的大规模扩张，企业开发自主核心技术、创品牌、重质量与服务的所作所为，无疑让安防行业正在朝好的方向走。但是，企业面临的市场是如此的庞大却混乱，安防协会能否为企业指明方向，铺平道路？“在不久的将来，行业将涌现一批资产达到几十亿元、几百亿元的厂商，在此之前，我们将利用自身优势，帮助企业完成目标，促进行业的规范化。”1月14日，在接受《中国安防电子》专访时，柳晓川如是说。 协会本身 记者：从1992年召开第一届全国会员代表大会到现在，会员在数量和企业规模上，有什么变化？ 柳晓川：中国安防产业在上世纪80年代才开始发展，那时大概有300多家会员企业，大部分以工程商为主，企业规模非常小。自2000年以来，随着安防产业的高速发展，越来越多的企业加入安防协会，目前为止，协会已经有近1000家会员单位。此时，企业的规模较前几年明显扩大，会员单位也转变为以生产商为主，行业产品类型相对变多。从会员的数量和实力上就可以看出，中国的安防行业发展相当迅猛。 记者：我们可以看到，会员数量虽然增加了，但还有一部分知名企业并没有加入协会，更有小企业认为加入协会对他们毫无意义？ 柳晓川：的确，这是我们面临的客观问题，说明协会的工作还没有做到位。企业不是不需要协会，在某些地区，企业自发地组织联盟，共同商讨企业发展前景。作为公安部直接领导和监督下的安防协会，服务对象是企业，协会的工作只有对企业发展有利、对行业发展有利，才能吸引更多的企业，特别是优秀企业加盟。要想使企业信任协会，协会必须改革，要从一个简单传达国家指令的机构逐步转变为积极为企业服务的组织，这是我们2005年重点改革的环节。 记者：协会2005年的重点工作是什么？ 柳晓川：完成行业预测工作，为制订行业发展规划做准备。我们将相关调查表发放到全国各安防企业中，调查内容在企业填写过程中会不断的完善，协会能力有限，当前暂时在协会会员中开展调查；评定工程商资质，国家已取消对工程商的资质认证，协会将完成这项工作；进行名牌企业的评选，我们将采取层层调查或者抽样调查的方法，对企业进行评选。 记者：企业具备怎样的资格才能加入安防协会？会员主要享受哪些权利？ 柳晓川：我们欢迎全国各地的安防企业加入协会，成为我们的会员必须要遵守协会章程。今年，我们在章程中还增加了“守法经营，诚实守信”条款，会员享受的权利增加了“入会自愿，退会自由”条款。 会员代表大会 记者：第四次全国会员代表大会与以往大会相比最大的不同在哪里？ 柳晓川：要分三个方面讲。1.官腔少了，办实事的多了；2.会员单位被分成几个小组，进行分组讨论，协会专家悉心听取各企业代表的讲话，分析行业、企业所面临的问题，补充协会工作的不足；3.第一次创新性地联席各地方兄弟协会，共同探讨协会工作。 记者：如何把各地安防协会有机地结合起来？ 柳晓川：中国安全产品防范协会和各地方安防协会不是领导与被领导的关系，而是兄弟社团组织关系。目前，各地方成立的安防协会还很少，只有十几家省市设有协会。今年，我们将积极、逐步地在各省、市、安防行业发达的地区成立组织，共同促进行业发展。届时，我们将采取一年召开一次到两次会议的方式，向地方积极传达信息、不断听取地方的声音、完善会议的工作制度。 记者：行业面临一个尴尬的问题：工程商想知道哪些产品质量好，产品商想了解哪些工程商比较优秀，哪些产品是正品，哪些是假货，无奈之下，购买者只能用价格判断产品好坏，但结果并不尽如人意。 柳晓川：企业的信誉面临很多问题，作为协会可以协助市场完成企业信誉的认定。对生产商，我们可以采取三种形式：一是成立质量认证中心，上市产品必须通过国家强制 “3C”质量认证；二是企业自愿认证的方式；三是为产品冠名为“协会推荐产品”，但这一点我们必须慎重，现在暂时还不搞。 通过市场杠杆的调节，通过“3C”认证的产品将被市场接受，否则被市场淘汰。这样，不但规范了市场，还扶植了优秀企业的成长。 对于工程商的认证相对烦琐一些，今年，我们将联合地方协会尽快展开对工程商的工程资质认证工作。 记者：知识产权问题，又一次摆到了桌前，我们的协会能做什么？ 柳晓川：没错，这是我们面临的非常重要且棘手的问题，知识产权问题不解决，安防行业就不能够长久、稳定地发展。但关于知识产权问题，不是一个安防协会就能解决的，我们暂时没有能力规范整个行业，只能让会员遵守协会章程：不制造假冒产品、不侵犯其他企业的知识产权。 对被侵权的企业，可以把相关的资料提交到协会设立的法律小组，和企业一起对侵权事件展开调查，帮助企业维护合法权益。对有侵权行为的企业上报国家相关行政处罚部门，并在各大媒体、网站、地方协会进行暴光，对有侵权行为的会员单位，进行逐出协会的处罚。 在此，我们再次呼吁各安防企业，加强企业自律，采取合理而有效的手段发展企业。 产业 记者：在当前的行业环境下，我们的企业最欠缺什么？ 柳晓川：有人说，中国安防产品进口大于出口，实际上，中国硬件产品以出口为主，但核心技术以进口为主。以保险柜为例，发达国家不再生产，因为其技术含量不高，且需要大量的人力操作，国外人力成本偏高，为满足市场需要，就在发展中国家如中国进口，但中国产品在国外没有知名度，国外以将自己的商标贴在产品上的方式进行销售。安防行业发展最快的属监控系统，但芯片大部分从国外进口，我们在超大规模集成电路方面的研究远落后于发达国家。这是我们企业和行业最大的不足，不拥有核心技术的行业永远无法形成超速、超规模发展。 另外，行业缺乏大型集团性质的安防企业，虽然世界知名家电、IT企业涉足安防市场，但安防业务在其总体业务中所占的份额依然很小，当前最大规模的安防企业年产值也只不过二十几亿元。我们需要年产值拥有几十亿元、上百亿元的大规模企业，带领安防行业的发展。 还有一点，就是我在上面所讲的企业欠缺行业自律性。 记者：我们的企业是在严酷的环境中拼打、成长起来的。安防本身就处在初级阶段，又正值中国加入WTO，面对越来越多的国际巨头的纷纷涌入，我们的企业怎么活下去？ 柳晓川：安防行业发展到今天，快速发展阶段已经基本完成，行业正在从大规模、快速度的发展过程逐渐转变为注重质量、效益、自主知识产权的发展层面上来，这也是今后企业的发展的重中之重。 中国加入WTO后，国外安防产品为中国安防行业注入了新的活力，刺激了行业的发展。作为协会，我们的根本目的是发展民族经济，但不等于排斥外国元素。我们在技术层面上还只处于初级阶段，协会将联合拥有几十亿元资产的大企业共同研发核心技术，增强企业对抗及竞争能力。 记者：无论是在会员大会上还是在“民间”中，企业的声音主要集中在：行业这么乱，协会能不能管一管？ 柳晓川：安防协会作为一个民间性的组织机构，虽然由公安部直接领导，但协会的特性决定我们的能力有限，行业的长足、规范发展，不是一个协会就能够做到的。在原有的基础上，协会将要成立各产品专家委员会、设立培训课程、成立法律小组。 我们号召全体安防企业加入协会，共同壮大安防产业，发展民族经济。 
柳晓川，曾先后担任公安部第一研究所项目组长，研究室副主任，主任，党委副书记。公安部计算机通信局副局长、局长。中国人民公安大学党委书记、校长。公安部科技局局长，公安部装备财务局局长。中国人民武装警察部队学院院长、党委书记（正军职，少将）等职务。 现兼任公安部科学技术委员会副主任，中国电子学会高级会员，中国警察学会常务理事，中国可持续发展研究会理事。 |
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