| 出版日期：2005-02-21 总期号：1388 本年期号：11 |
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警惕“大炼信息化”！
郭莹 毫无疑问，信息化建设目前正在国内进行得如火如荼。为了推动各领域、区域、行业信息化的快速发展，各级各地政府纷纷出台政策及鼓励措施。例如，早几年前规定的，各地政府必须实施的上网工程(然后又追加出台了相应配套政策，并大力度进行了试点推广)。 同样，在企业信息化方面，国家发改委、国资委、各省市政府也都有相应的鼓励办法。例如贴息贷款和一些直接的项目资金扶植。 这些政策导向，的确使很多的信息化需求得到了满足。但是，一些信息化基础和需求尚处于萌芽状态的单位，为了能赶上政策风，也居然进行了大规模的建设。很多地方、企业在进行绩效考核时，竟然还把已经超前了的信息化，也作为考核指标之一，甚至成了一些人事升降的条件。这就很值得思考了。 政策导向在掀起信息化建设高潮的过程中，的确起到了推动作用。但如果繁荣背后隐藏了浮夸的话，那就需要注意了。在许多企业和政府机关，一旦某项业绩成为考核指标，就会有人玩起数字游戏—明明达标困难，也积极努力地往高里报。 最近，某地制定了下一轮信息化建设的总目标:要在2005年内，使50家工业龙头企业设立CIO，使他们的企业管理信息化系统覆盖率和企业网站建设率均达到100%;同期同规模的其他大型企业，则要使财务管理应用率达到100%;某些领域、行业集中地区的中小企业，则要使财务管理计算机应用率达到100%！ 这3个100倒也算是一个颇让人振奋的目标，但是，用数字和硬杠杠卡出来的信息化，真的就是需求的实际体现吗？ 目标喊出来了，自然会让圈定了范围的企业领导们紧张起来。同时，一把双刃剑怕是也就这样炼成了—一方面，按照目标抓紧建设简单明了;另一方面，害怕达不到数字会拖了地区发展规划的后腿，作假、弄报表的浮夸之气，也就有了滋长的可能。 这里，并不是说不能去制定“数字化目标”，也不是说定了目标就一定会有假的出现；而是希望目标的制定者，一定要本着应用和实际需求为先的原则，去制定目标，不给曾经出现的“大炼钢铁”的浮夸风以再次滋生的机会。 下述三个原则，或可帮助避免“大炼信息化”场景的出现。 首先，从目标制定上防止浮夸空间。不同区域、不同企业，有不同的实际情况，万不可大而化之。政策制定前先充分进行实地考查，在足够的理论和事实依据下，尽量不去制定以数字为任务的考核目标。 其次，信息化是一个长期工程，需要的是长期扶助。因此，政策制订者除了资金鼓励外，还要切实帮助执行者完成任务。技术指导平台、当场解决问题的现场会等，都是鼓励的内容。 第三，不走马观花，透过表面现象，制定严格的考核和审查机制。很多地方由于缺少人力、时间和精力去检查，因此报表说话就成了主要考核方式。从这一点来说，独立第三方的会计审核制度值得借鉴。 无论如何，我们都希望吹遍神州大地的，是真正的、符合需求和脚踏实地的信息化建设。 |
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