出版日期：2005-02-21　总期号：1388　本年期号：11

本期导读 要闻综合 中国信息化 网络与通信 产品与应用 渠道与市场 华东专刊 华南专刊

从实处下手 一波 　　日前获悉，共计25条的国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》已制定完毕，将于近日颁布施行。 　　《意见》将按照国务院要求，由有关部门本着积极、稳妥推进的原则，加快研究制定电子商务税费优惠的财税政策，加强电子商务税费管理，支持企业面向国际市场在线销售和采购，以及鼓励企业参与国际市场竞争。此外，《意见》中还提出在今后的政府采购中，需积极应用电子商务。 　　从这25条意见所涵盖的内容来看，推进在线支付体系的建设，其实是这项政策的一个重要方面。 　　1月中旬，中国互联网络信息中心(CNNIC)刚刚发布了第15次《中国互联网报告》，在这份报告所发布的数据中，中国的网民数量已经达到了9400万之巨，而且，还进一步指出这只是保守的统计数字。与之相应的，是中国网络普及率的不断大幅度攀升。更早前，则正式颁布了《电子签名法》。 　　这些内容，其实都与电子商务的发展息息相关。因为离开了体系的完善，任何庞大的数字都是没有意义的。 　　与世界发达国家如美国相比，中国的电子商务的确尚处于初级阶段，电子商务的成交额也差距甚大。以零售业为例，2003年，中国网上购物交易额为7.9亿元，这一数字在2004年也许突破了16亿元，而美国仅2003年第三季度的统计数字就是133亿美元，占到了其零售业总收入的1.5％。 　　可见，尽管中国有庞大的网络覆盖群体，但这一群体却几乎没有实现真正的电子商务应用。在这方面，企业的需求更甚。 　　因此，就更加迫切需要加紧制订在线支付业务的规范和技术标准，研究风险防范措施、第三方支付服务的相关法规，以及引导商业银行、银联等金融系统机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台。 　　只有在这些基本条件的共同作用下，中国在线支付业务才能实现规范化、标准化并与国际接轨。 　　从实处着手，就更加需要各部门在《电子签名法》的基础上，参照《意见》的要求，抓紧出台电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的配套法律法规，并将加快制订在网上开展相关业务的管理办法，推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设。 　　希望有关部门能很快在《意见》的指导下，出台促进金融业与电子商务相关企业协同发展的政策，并建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。