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出版日期:2005-02-21 总期号:1388 本年期号:11

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金审工程的启示

燕娜

  “目前,‘审计风暴’中有超过半数的大案都是通过计算机技术发现的。”这是国家审计署计算机技术中心主任王智玉,日前在中软国际举办的“利用计算机审计手段,提高审计工作水平”大型研讨会上透露出的。而且,无论是在早期应用,还是在一期工程中,中央和地方在审计信息化上的总投入,只有3亿元左右。

  随着我国财务信息化的发展,会计领域已经出现了利用计算机进行做假和犯罪现象。以传统查账为主要手段的审计,也遇到了高技术的挑战。随着审计对象的信息化,客观上也要求审计部门调整、提高审计信息化水平。在这方面,被审计对象开放建设的制度和信息化基础,以及系统间的接口等,都增加了审计工作的技术难度。

  2004年8月,国务院信息化工作办公室副主任杨学山曾指出,审计信息化虽然起步晚,基础弱,但是效果却不错。例如,“南海骗贷案”的查处,就是充分利用了审计部门与会计中心的联网审计办法,结合了商业银行风险计算机模型所建立的功劳。

  “魔高一尺,道高一丈”。面对越来越多的高科技犯罪手段,担当着审计任务中“高科技斗法”重任的金审工程,以超过50%的破获率,发挥了自身的价值,也坚定了决策者推进电子政务的决心。

  国务院信息化工作办公室,为金审工程建设经验总结出了三个成功之处。

  其一,坚持把审计工作的要求、特点搞清楚,再与业务配合,启动技术应用。这避免了这些年审计信息化中技术和业务的脱节。

  其二,认真汲取别人经验,充分利用了“摩尔定律”,设备的购置尽可能靠后;同时,审计人员和技术人员密切结合,整合内外部力量,并进行了充分的近期和远期培训,做到了成本低廉、技术领先。

  其三,在审计信息化推进方面,无论从采购招标、后台建设都严格遵守规定,严格按规范的方式进行,规避了建设风险。

  一期工程的成功,使人们对“金审工程”二期更加充满了信心。上述三点成功经验,也总结出了我国审计工作,之所以占据技术优势和心理优势的原因。